Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2009 г. N 09АП-17693/2009

г.Москва

Дело N А40-70435/09-154-318

02 октября 2009 г.

N 09АП-17693/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.

Судей Веклича Б.С , Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола секретарем Титаренковым В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центарльной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2009.

по делу N А40-70435/09-154-318, судьи Локайчук Т.М.

по заявлению ФГУП ГЦСС

к Центральной акцизной таможне

об признании незаконным постановления от 04.06.09 N 10009000-325/2009,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Жукова А.А. по дов. от 15.12.2008 N 228. паспорт45 03 54637;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФГУП ГЦСС обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 04.06.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-325/2009 о привлечении ФГУП ГЦСС к административной ответственности по ст.16.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2009 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных организацией требований. Считает что вина заявителя во вменяемом правонарушении доказана, порядок привлечения к административной ответственности таможенным органом не нарушен.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы- отказать. Полагает, что заявитель незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 16.15.КоАП РФ . Считает, что заявителем не нарушены нормы таможенного законодательства.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя Центральной акцизной таможни, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.04.2009 заместителем начальника ОТО и ТК N 1 Специализированного таможенного поста ЦАТ Мельниковым МА. составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-325/2009 в отношении ФГУП ГЦСС. Согласно данному протоколу об административном правонарушении было установлено, что 11.12.2008 на склад временного хранения (далее - СВХ) ФГУП "Главный центр специальной связи" (лицензия о включении в реестр владельцев СВХ 10009/200085 от 02.03.2009, ИНН 7816050383) по документу отчета Д01 N 000572 от 11.12.2008 был помещен товар - ювелирные изделия из серебра, код ТН ВЭД 7113, 11 мест, вес брутто - 119 кг, фактурная стоимость 43173,63 долларов США, поступивший в адрес ООО "Медлервнешторг" по ГТД 10005020/101208/0018758.

Впоследствии датой 26.01.2009 ООО "Медлервнешторг" по ГТД 10009131/260109/0000495 представило к таможенному оформлению поступившие товары, при этом фактурная стоимость была указана в размере 43226,40 долларов США. Согласно документу отчета Д02 N 000020 от 28.01.2009 о выдаче товаров с СВХ, представленного складом временного хранения ФГУП ГЦСС на Специализированный таможенный пост после выпуска товара по указанной ГТД, фактурная стоимость составляет 43173, 63 долларов США.

В связи с указанием различных сведений о фактурной стоимости товара таможенным органом сделан вывод, что при выпуске товаров с СВХ владельцем склада были указаны недостоверные сведения о фактурной стоимости товаров, т.к. стоимость указанная в Д02 меньше, чем стоимость указанная в ГТД.

В связи с чем, ФГУП ГЦСС привлечен к административной ответственности. В протоколе указано, что заявителем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отменяя постановление Центральной акцизной таможни от 04.06.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-325/2009 о привлечении ФГУП ГЦСС к административной ответственности по ст.16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях ФГУП ГЦСС отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд исходил из того, что отражение в отчетности по форме Д02 сведений, внесенных на основании данных, содержащихся в международной транспортной накладной и форме Д01, не может расцениваться как представление недостоверной отчетности, поскольку процедура оформления форм Д01 и Д02 не предусматривает внесение изменений в указанные документы на основании сведений, указанных в грузовой таможенной декларации по окончании таможенного оформления., кроме того таможенное законодательство не предусматривает обязанность владельца СВХ вносить в Д02 сведения на основании данных ГТД.

Указанный вывод суда первой инстанции соответствует собранным по делу доказательствам и основан на нормах таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости признания незаконным и отмене оспариваемого постановления таможенного органа является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2009 по делу N А40-70435/09-154-318 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В. Бекетова

Судьи

Б.С. Веклич И.Б. Цымбаренко