Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 13АП-4587/2009

г. Санкт-Петербург

19 октября 2009 г.

Дело N А56-35445/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6628/2009) 1) Алексеевой Юлии Сергеевны, 2) Варавиной Любови Ивановны, 3) Дойковой Нины Дмитриевны, 4) Субочевой Татьяны Гавриловны, 5) Дорошина Владимира Григорьевича, 6) Тумановского Артура Александровича, 7) Давыдовой Ларисы Алексеевны, 8) Ленской Татьяны Ивановны, 9) Гешеле Елены Эдуардовны, 10) Юхлина Владимира Игнатьевича, 11) Ермишкиной Антонины Алексеевны, 12) Балашовой Натальи Павловны, 13) Колхонен Валентины Николаевны, 14) Кузнецовой Татьяны Александровны, 15) Комаровой Антонины Васильевны, 16) Голубковой Татьяны Тихоновны, 17) Кордуковой Нины Владимировны, 18) Петровой Натальи Леонидовны, 19) Рыбаковой Наталии Егоровны, 20) Савичевой Альбины Петровны, 21) Силантьева Ивана Владимировича, 22) Соколова Алексея Федоровича, 23) Бегунова Петра Петровича, 24) Строжановой Надежды Артемовны, 25) Буяновой Марины Юрьевны, 26) Догановской Людмилы Николаевны, 27) Ермолиной Любови Мефодьевны, 28) Комарова Анатолия Дмитриевича, 29) Чубаровой Нины Григорьевны, 30) Прокопович Натальи Алексеевны, 31) Крестининой Ларисы Константиновны, 32) Буенок Татьяны Викторовны, 33) Качаловой Нины Дмитриевны, 34) Леонова Валентина Ивановича, 35) Игнатовой Александры Васильевны, 36) Макаренко Тамары Дмитриевны

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2009г. по делу N А56-35445/2008 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению 1) Алексеевой Юлии Сергеевны, 2) Варавиной Любови Ивановны, 3) Дойковой Нины Дмитриевны, 4) Субочевой Татьяны Гавриловны, 5) Дорошина Владимира Григорьевича, 6) Тумановского Артура Александровича, 7) Давыдовой Ларисы Алексеевны, 8) Ленской Татьяны Ивановны, 9) Гешеле Елены Эдуардовны, 10) Юхлина Владимира Игнатьевича, 11) Ермишкиной Антонины Алексеевны, 12) Балашовой Натальи Павловны, 13) Колхонен Валентины Николаевны, 14) Кузнецовой Татьяны Александровны, 15) Комаровой Антонины Васильевны, 16) Голубковой Татьяны Тихоновны, 17) Кордуковой Нины Владимировны, 18) Петровой Натальи Леонидовны, 19) Рыбаковой Наталии Егоровны, 20) Савичевой Альбины Петровны, 21) Силантьева Ивана Владимировича, 22) Соколова Алексея Федоровича, 23) Бегунова Петра Петровича, 24) Строжановой Надежды Артемовны, 25) Буяновой Марины Юрьевны, 26) Догановской Людмилы Николаевны, 27) Ермолиной Любови Мефодьевны, 28) Комарова Анатолия Дмитриевича, 29) Чубаровой Нины Григорьевны, 30) Прокопович Натальи Алексеевны, 31) Крестининой Ларисы Константиновны, 32) Буенок Татьяны Викторовны, 33) Качаловой Нины Дмитриевны, 34) Леонова Валентина Ивановича, 35) Игнатовой Александры Васильевны, 36) Макаренко Тамары Дмитриевны

к 1) Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, 2) Администрации Аннинского сельского поселения Ленинградской области, 3) ЗАО "СевНИИГиМ", 4) Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным постановления Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 10.08.2007г. N 2270, незаконными действий

при участии:

от заявителей: 1) Петрова Н.Л. по доверенности от 02.03.2009г., паспорт; 2) Петрова Н.Л. по доверенности от 21.06.2007г., паспорт; 3) Петрова Н.Л. по доверенности от 19.06.2007г., паспорт; 4) Петрова Н.Л. по доверенности от 15.03.2009г. N 78 ВЛ 374176; 5) Петрова Н.Л. по доверенности от 21.06.2007г.; 6) Петрова Н.Л. по доверенности от 13.02.2008г.; 7) Петрова Н.Л. по доверенности от 09.01.2007г.; 8) Петрова Н.Л. по доверенности от 14.05.2009г.; 9) Петрова Н.Л. по доверенности от 07.04.2009г.; 10) Петрова Н.Л. по доверенности от 11.01.2009г.; 11) Петрова Н.Л. по доверенности от 01.04.2009г.; 12) Петрова Н.Л. по доверенности от 13.01.2009г.; 13) не явился, извещен; 14) Петрова Н.Л. по доверенности от 14.01.2009г.; 15) Петрова Н.Л. по доверенности от 07.04.2009г.; 16) не явился, извещен; 17) Петрова Н.Л. по доверенности от 17.04.2009г.; 18) Петрова Н.Л., паспорт; 19) Петрова Н.Л. по доверенности от 05.10.2009г.; 20) не явился, извещен; 21) Петрова Н.Л. по доверенности от 28.02.2008г.; 22) не явился, извещен; 23) Бегунов П.Л. паспорт, Петрова Н.Л. по доверенности от 14.04.2009г.; 24) Петрова Н.Л. по доверенности от 05.05.2009г. N 78 ВЛ 389565; 25) Петрова Н.Л. по доверенности от 23.04.2009г.; 26) Петрова Н.Л. по доверенности от 17.04.2009г. N78 ВЛ 459418; 27) Петрова Н.Л. по доверенности от 24.04.2009г.; 28) Петрова Н.Л. по доверенности от 04.04.2009г.; 29) Петрова Н.Л. по доверенности от 13.09.2007г.; 30) Петрова Н.Л. по доверенности от 19.05.2009г.; 31) Петрова Н.Л. по доверенности от 22.04.2009г.; 32) Петрова Н.Л. по доверенности от 04.01.2009; 33) Петрова Н.Л. по доверенности от 14.04.2009г.; 34) не явился, извещен; 35) Петрова Н.Л. по доверенности от 07.04.2009г.; 36) не явился, извещен.

от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) Молоканова О.Ю. доверенность от 01.11.2008г. N 16/08, паспорт; 4) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями об оспаривании ненормативного правового акта, а именно Постановления Главы Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 10.08.2007г. N 2270. где собственником земельного участка площадью 5555700 кв.м., кадастровый номер 47-14-05-04-001-0003 по сделке между указанной Администрацией и ЗАО (ОАО) СевНИИГиМ" (договор купли-продажи земельного участка от 10.09.2007г. N 1105) признано ОАО "СевНИИГиМ", а также с требованием о признании незаконными действий Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области по заключению договора купли-продажи земельного участка от 10.09.2007г. N 1105, кадастровый номер 47-14-05-04-001-0003 и признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок ОАО "СевНИИГиМ", кадастровый номер 47-14-05-04-001-0003.

Решением суда от 01.04.2009г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой заявители просят отменить решение от 01.04.2009г. и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не усматривает нарушения судом первой инстанции норм процессуального права при рассмотрении дела и вынесении решения, в том числе при рассмотрении ходатайств заявителей и ходатайства о фальсификации доказательства.

Не принимается апелляционным судом довод апелляционной жалобы о том, что заявителям не была предоставлена возможность уточнить заявленные требования в связи с отсутствием подлинника и непредоставлением заявителям заблаговременно копии оспариваемого постановления N 2270 с датой принятия 30.08.2007г.

Суд первой инстанции, несмотря на ошибку в дате принятия оспариваемого постановления - 10.08.2007г., указанной заявителями, рассмотрел заявление в отношении Постановления N 2270 от 30.08.2007г. "О предоставлении ОАО "СевНИИГиМ" в собственность за плату земельного участка для сельскохозяйственного использования и осуществления научно - исследовательских мероприятий по мелиорации земель ОАО "СевНИИГиМ" МО Аннинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район" (л.д. 15 том 3).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает недействительным ненормативный правовой акт и незаконными действия государственных органов, органов местного самоуправления, если установит наличие одновременно двух условий: указанный акт (действия) нарушают права и законные интересы заявителей и не соответствует закону, иному нормативному правовому акту.

Заявители в обоснование своей заинтересованности в оспаривании ненормативного правового акта (действий) и государственной регистрации ссылались на то обстоятельство, что им принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, неправомерно таким образом проданный ОАО "СевНИИГиМ".

Однако, как обоснованно указал суд первой инстанции, судебными актами по делам N А56-44943/2007, N А56-30209/2006, N А56-25010/2006 было установлено обстоятельство отсутствия у заявителей земельного пая при реорганизации сельскохозяйственного предприятия в АОЗТ "СевНИИГиМ" (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оспариваемым Постановлением и действиями Администрации права и законные интересы заявителей не нарушаются.

Постановление N 2270 от 30.08.2007г. принято в соответствии с законом - статьями 3, 8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 4 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, земельный участок площадью 5555700 кв.м., кадастровый номер 47-14-05-04-001-0003, ранее предоставленный правопредшественнику ОАО "СевНИИГиМ" на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации от 15.02.2006г.), правомерно приобретен по договору купли-продажи ОАО "СевНИИГиМ" в собственность, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 апреля 2009 года по делу N А56-35445/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина