Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2009 г. N 15АП-8377/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-10679/2009

06 октября 2009 г.

15АП-8377/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей В.В. Галова, М.В. Ильиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой М.В.

при участии:

от заявителя: представитель Приказчикова К.П., доверенность от 01.10.2009 г.;

от заинтересованного лица: представитель Колесникова О.К., доверенность N 80 от 20.08.2009 г., служебное удостоверение N 450734,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 июля 2009 года

по делу N А53-10679/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор-П"

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Таганрогу Ростовской области

о признании незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области по недостоверному заполнению содержащей сведения о юридическом лице ООО "Вектор-П" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 12.07/392 от 01.04.2009 в части вида и размера уставного капитала; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Вектор-П" путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц данных о виде и размере уставного капитала юридического лица ООО "Вектор-П" на основании документов, имеющихся в регистрационном деле,

принятое в составе судьи Запорожко Е.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вектор-П" (далее - ООО "Вектор-П", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области (далее - уполномоченный орган) о признании незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области по недостоверному заполнению содержащей сведения о юридическом лице ООО "Вектор-П" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 12.07/392 от 01.04.2009г. в части вида и размера уставного капитала; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Вектор-П" путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц данных о виде и размере уставного капитала юридического лица ООО "Вектор-П" на основании документов, имеющихся в регистрационном деле.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что налоговый орган обязан внести в запись государственного реестра на электронном носителе сведения о размере уставного капитала общества согласно данным государственного реестра на бумажном носителе, имеющемся в регистрационном деле заявителя, однако в отношении ООО "Вектор-П" такие сведения отсутствуют.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2009 г. заявление общества удовлетворено. Суд признал действия налогового органа незаконными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, указав, что регистрирующий орган обязан был внести запись в государственный реестр на электронном носителе сведения о размере уставного капитала общества согласно данным государственного реестра на бумажном носителе, имеющемся в регистрационном деле заявителя.

ИФНС по г.Таганрогу обратилась с апелляционной жалобой на решение, мотивируя ее тем, что имеющееся в регистрационном деле ООО "Вектор-П" сообщение по форме N Р17001 от 30.12.2002 г., представленное указанным обществом, зарегистрированным до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г., не содержало сведений о размере и виде уставного капитала. Все имеющиеся в сообщении сведения были внесены инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц. Обязательным условием включения конкретного показателя в запись является его наличие в документах, используемых для внесения сведений в государственный реестр. Поэтому свои действия ИФНС по г.Таганрогу считает законными, на основании чего просит отменить решение от 27.07.2009 г.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы жалобы поддержал и указал, что сведения должны вноситься путем их указания обществом в заявлении. При первоначальной регистрации ООО "Вектор-П" не предоставлялись сведения о размере и виде уставного капитала. Все имеющиеся первоначально поданные сведения были внесены инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц. Просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО "Вектор-П" в судебном заседании пояснил, что в сообщении формы N Р 17001 отсутствуют графы о виде и размере уставного капитала, так как они согласно законодательству, не являются обязательными. К тому же, данные сведения уже имелись в регистрационном деле общества. Представитель ООО "Вектор-П" просил решение оставить в силе.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "Вектор-П" было зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Таганрога 24.12.1999г. N 1522. Уставный капитал ООО "Вектор-П" составляет 10000 руб., участниками общества являются: Бутенко О.Н. - 6 000 руб., Романенко В.Б. - 4 000 руб. (пункт 7.1, 7.2 устава общества, утвержденного общим собранием учредителей 19.12.1999г.)

Согласно статье 26 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", введенного в действие 01.07.2002г., уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу названного закона, обязано было в течение 6 месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 30.12.2002г. ООО "Вектор-П" подало в ИФНС России по г. Таганрогу сообщение о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" по форме Р17001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. N 439 (л.д. 48-55). При этом обществом были заполнены все необходимые сведения, предусмотренные данной формой (приложение N 6 к постановлению Правительства).

21.01.2003г. ИФНС России по г. Таганрогу было принято решение N 2997 о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 года, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц - ООО "Вектор-П" (л.д. 56).

01.04.2009г. ООО "Вектор-П", получив в ИФНС России по г. Таганрогу, выписку из ЕГРЮЛ в отношении общества, установил, что в выписке из ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о виде и размере уставного капитала ООО "Вектор-П".

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области по недостоверному заполнению содержащей сведения о юридическом лице ООО "Вектор-П" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 12.07/392 от 01.04.2009г. в части вида и размера уставного капитала и устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Вектор-П".

При удовлетворении заявления общества суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственных реестров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. N 438 утверждены Правила ведения государственного реестра юридических лиц. Пунктами 10 и 11 указанных Правил предусмотрено, что в запись государственного реестра на электронном носителе включаются сведения о юридическом лице в соответствии с требованиями Федерального закона по перечню согласно приложению N 2 к Правилам. Обязательным условием включения конкретного показателя в запись является его наличие в документах, используемых для внесения сведений в государственный реестр.

Государственный реестр на бумажных носителях состоит из книг учета государственной регистрации юридических лиц, листов записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (приложение N 3) и регистрационных дел юридических лиц.

Подпунктом "к" пункта 1 приложения N 2 к указанным Правилам установлено, что сведения о юридическом лице должны содержать размер уставного капитала.

Представитель налогового органа подтвердил в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, что в регистрационном деле ООО "Вектор-П", полученном из администрации г. Таганрога, имеются документы, содержащие сведения о размере уставного капитала общества.

Довод заявителя жалобы о том, что в сообщении о предоставлении сведений о юридическом лице по форме Р17001 ООО "Вектор-П" не указало сведения о виде и размере уставного капитала, в связи, с чем регистрирующий орган не внес данные сведения, судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку данные сведения не являются обязательными к предоставлению регистрирующему органу в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и соответствующая форма сообщения не содержит граф для заполнения данной информации. В сообщении формы N Р 17001, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной; регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", отсутствуют графы о виде и размере уставного капитала.

Таким образом, ни Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ни Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", на юридическое лицо, зарегистрированное до 01.07.2002 не возложена обязанность при подаче заявления формы N Р 17001 сообщать регистрирующему органу сведения о размере и виде уставного капитала.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о о признании действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Вектор-П", оснований к отмене оспариваемого судебного акта суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель (ИФНС г. Таганрога) освобожден от уплаты госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 июля 2009 года по делу N А53-10679/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

В.В. Галов М.В. Ильина