Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2009 г. N 15АП-3674/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-23962/2008

30 сентября 2009 г.

15АП-3674/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от истца: представитель Луценко Валентина Владимировна - доверенность от 01.08.2008, представитель Кеворкова Ирина Ивановна - доверенность от 22.07.09,

от ответчиков: от Администрации Волошинского сельского поселения - представитель Геращенко Евгений Борисович - доверенность от 12.02.2009,

от Администрации Радионово-Несветайского р-на Ростовской области - представитель Груздев Сергей Сергеевич - доверенность от 28.01.2009 N 9,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волошинского сельского поселения Радионо-Несветайского района Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25 марта 2009 года по делу N А53-23962/2008,

принятое судьей Атроховой Т.И.,

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива (артели) "Победа"

к ответчикам: Администрации Волошинского сельского поселения Радионово-Несветайского района Ростовской области,

Администрации Родионово-Несветайского района,

при участии третьего лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области

о признании права собственности на 65 объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив (артель) "Победа" (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Волошинского сельского поселения Радионо-Несветайского района Ростовской области (далее - Администрация поселения), Администрации Родионово-Несветайского района (далее - Администрация района) о признании права собственности на следующее недвижимое имущество:

1. Пекарню, литер Б, общей площадью 111,9 кв.м, технический паспорт N 5940, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер.Восточный, 4.

2. Парники - 2 штуки, литер N 1 и литер N 2, площадь каждого объекта 540 кв.м., технический паспорт N 5940, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер.Восточный, 1-А.

3. Котельную с пристройкой и дымовой трубой, литер А, а, N 3, общей площадью 168,44 кв.м, технический паспорт N 5940, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, пер.Восточный, 1.

4. Бригадный дом с пристройкой, литер А, а, общей площадью 62,5 кв.м, технический паспорт N 5620, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

5. Гараж, литер Б, общей площадью 396 кв.м, технический паспорт N 5620, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

6. Здание операторной, литер В, общей площадью 24 кв.м, технический паспорт N 5620, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

7. Мельницу с пристройкой, литер А, а, общей площадью 158,5 кв.м, технический паспорт N 5990, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 17-а.

8. Кормоцех, литер Б, общей площадью 124,5 кв.м, технический паспорт N 5990, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 17-а.

9. Склад сельскохозяйственных продуктов с навесом и пристройкой, литер А, а, N 1, общей площадью 161,16 кв.м, технический паспорт N 5610, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральня, 5.

10. Столовую, литер А, общей площадью 372,1 кв.м, технический паспорт N 5480, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 7.

11. Склад сельскохозяйственных продуктов с подвалом, литер Б, б, общей площадью 102,9 кв.м, технический паспорт N 5480, 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 7-а.

12. Молочный завод, литер А, общей площадью 221,3 кв.м, технический паспорт N 5490, 1965 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Ленина, 11-Б.

13. Свинарник откормочник с пристройками, литер А, а, а1, а2, а3, общей площадью 1035,7 кв.м, технический паспорт N 5110, 1964 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х. Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ N 2 (х. Курлаки).

14. Свинарник, литер Б, общей площадью 2097 кв.м, технический паспорт N 5110, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ N 2 (х.Курлаки).

15. Силосную траншею, литер N 1, общей площадью 1980 кв.м, технический паспорт N 5110, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ N 2 (х.Курлаки).

16. Водонапорную башню, литер N 2, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт N 5110, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ N 2 (х.Курлаки).

17. Склад материалов, литер А, общей площадью 910 кв.м, технический паспорт N 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

18. Кладовую с подвалом, литер Б, б, под Б, общей площадью 61,9 кв.м, технический паспорт N 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

19. Неоконченный строительством склад, литер В, общей площадью 156,1 кв.м, технический паспорт N 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х. Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

20. Столовую, литер Г, общей площадью 25,6 кв.м, технический паспорт N 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

21. Мехмастерскую, литер Д, общей площадью 223 кв.м, технический паспорт N 5140, 1950 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х. Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х. Курлаки).

22. Откормочник КРС, литер А, общей площадью 962 кв.м, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

23. Откормочник КРС с навесом, литер Б, N 1, общей площадью 1732,4 кв.м, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х.Юдино).

24. Откормочник КРС, литер В, общей площадью 947,2 кв.м, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

25. Коровник 2-х рядный с пристройками и навесами, литер Г, г, г1, г2, г3, г4, общей площадью 1256,6 кв.м, технический паспорт N 5260, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х.Юдино).

26. Коровник 4-х рядный с пристройкой и навесом, литер И, и, и1, общей площадью 1307,2 кв.м, технический паспорт N 5260, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

27. Дом животноводов, литер Д, общей площадью 60,3 кв.м, технический паспорт N 5260, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х.Юдино).

28. Осеминаторский блок, литер Ж, общей площадью 55,3 кв.м, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

29. Силосную траншея, литер N 2, общей площадью 1764 кв.м, технический паспорт N 5260, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

30. Водонапорную башню, литер N 3, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт N 5260, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х. Юдино).

31. Колодец, литер N 4, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х.Юдино).

32. Весовую с автовесами грузоподъемностью 10т. с платформой, литер Е, общей площадью 18,2 кв.м, технический паспорт N 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС N 1 (х.Юдино).

33. Мехмастерскую, литер А, общей площадью 324 кв.м, технический паспорт N 5250, 1950 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Юдино, ул.Пушкина, 1-В, Бригадный комплекс.

34. Столовую, литер Б, общей площадью 44 кв.м, технический паспорт N 5250, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Юдино, ул.Пушкина, 1-В, Бригадный комплекс.

35. Кузнечный цех, литер В, общей площадью 96 кв.м, технический паспорт N 5250, 1950 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Юдино, ул.Пушкина, 1-В, Бригадный комплекс.

36. Здание операторной, литер Г, общей площадью 18,97 кв.м, технический паспорт N 5250, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Юдино, ул.Пушкина, 1-В, Бригадный комплекс.

37. Крытый ток с асфальтовой площадкой, литер Д, общей площадью 3024 кв.м, технический паспорт N 5250, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Юдино, ул.Пушкина, 1-В, Бригадный комплекс.

38. Дом животноводов с пристройкой, литер А, а, общей площадью 69,1 кв.м, технический паспорт N 5120, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

39. Свинарник, литер Б, общей площадью 954,7 кв.м, технический паспорт N 5120, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

40. Зернохранилище механизированное, литер В, общей площадью 1326,9 кв.м, технический паспорт N 5120, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

41. Зернохранилище, литер Г, общей площадью 1980,9 кв.м, технический паспорт N 5120, 1963 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

42. Свинарник, литер Д, общей площадью 96,7 кв.м, технический паспорт N 5120, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

43. Здание санитарно-пропускного пункта, литер Е, общей площадью 36 кв.м, технический паспорт N 5120, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

44. Водонапорную башню, литер N 1, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт N 5120, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 200 м примерно по направлению от ориентира х. Ивановка на северо-запад, животноводческий комплекс СТФ N 1 (х. Ивановка).

45. Склад, литер А, общей площадью 3553,3 кв.м, технический паспорт N 5680, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Ивановка на северо-восток.

46. Весовую, литер А, общей площадью 12,3 кв.м, технический паспорт N 5640, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер. Западный, 9.

47. Санпропускник, литер Б, общей площадью 569,1 кв.м, технический паспорт N 5640, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположеный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер. Западный, 10.

48. Маслоцех, литер В, общей площадью 167 кв.м, технический паспорт N 5640, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, пер.Западный, 7.

49. Свеклохранилище, литер Г, общей площадью 645 кв.м, технический паспорт N 5640, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер. Западный, 11.

50. Коровник 4-х рядный с пристройкой, литер Д, д, общей площадью 1695,7 кв.м, технический паспорт N 5640, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер.Западный, 3-а.

51. Кормоцех, литер Е, общей площадью 166,1 кв.м, технический паспорт N 5640, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, пер.Западный, 12.

52. Бойню, литер Ж, общей площадью 147,2 кв.м, технический паспорт N 5640, 1972 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, пер.Западный, 1-а.

53. Дом-почту, литер А, общей площадью 115,7 кв.м, технический паспорт N 5690, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Ленина, 57.

54. Газобаллонный склад, литер А, общей площадью 30,2 кв.м, технический паспорт N 5980, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Советская, 16.

55. Склад запасных частей с пристройками, литер А, а, а1, общей площадью 207,7 кв.м, технический паспорт N 5970, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 4.

56. Стройцех с подвалом, литер Б, б, под Б, общей площадью 119,2 кв.м, технический паспорт N 5970, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Центральная 4-А.

57. Кузнечный цех, литер В, общей площадью 67,2 кв.м, технический паспорт N 5970, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Центральная, 4.

58. Свинарник откормочник с пристройкой, литер А, а, общей площадью 1828,4 кв.м, технический паспорт N 5670, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х.Глинки на восток, комплекс СТФ (х. Глинки).

59. Свинарник автоматизированный, литер Б, общей площадью 1782,8 кв.м, технический паспорт N 5670, 1978 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х. Глинки на восток, комплекс СТФ (х. Глинки).

60. Водонапорную башню, литер N 1, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт N 5670, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х.Глинки на восток, комплекс СТФ (х.Глинки).

61. Зернохранилище, литер А, общей площадью 887,2 кв.м, технический паспорт N 5350, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Юдино, 300 метров на северо-восток от х. Юдино.

62. Здание операторной с подвалом, литер А, а, под А, общей площадью 155 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

63. Здание пропускного пункта, литер Б, общей площадью 21,6 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

64. Пожарный бокс, литер В, общей площадью 30,87 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

65. Стройцех, литер Г, общей площадью 305,6 кв.м, технический паспорт N 5660, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Советская, 18. (с учетом определения от 27.07.2009 о привлечении другого ответчика (т. 12 л.д. 12-13)).

Исковые требования мотивированы тем, что спорные объекты возведены провопредшественниками истца, однако в связи с затоплением архива в 1998-1999 годах документы, подтверждающие строительство и введение в эксплуатацию спорных объектов, утрачены. В связи с чем, истец просит признать право собственности для восстановления легитимации в качестве собственника. Истец также указывает, что он вместе с правопредшественниками провладел спорным имущество более 15 лет как своим собственным, уплачивал налоги, имущество числится на балансе истца, в связи с чем просит признать право собственности также на основании ст. 234 ГК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее - Росрегистрация).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25 марта 2009 года исковые требования удовлетворены к Администрации поселения. Решение мотивировано тем, что правопредшественники истца возвели спорные строения, истец получил их в порядке реорганизации. Суд также пришел к выводу, что исковые требования не могут быть удовлетворены в отношения здания дома-почты, поскольку оно занято отделением связи ФГУП "Почта России" и находится в федеральной собственности.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация Волошинского сельского поселения Радионо-Несветайского района Ростовской области обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать. В апелляционной жалобе изложены следующие доводы:

- истец утверждает, что является правопреемником ТОО СХП "Победа", однако не предоставил доказательства правопреемства;

- часть спорных объектов под номерами с 1-45, 53-60, 62-65, находятся в границах земель переданных в ведение бывшего Генерального сельского совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области, под номерами 45-52, 61 - находятся в границах земель СПК артель "Победа", выданных в качестве земельных паев участникам кооператива и находящимся в их долевой собственности;

- вывод суда о том, что архив был затоплен в 1998 - 1999 годах, ничем не подтвержден.

В отзыве на апелляционную жалобу Кооператив просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Администрации поселения изложил доводы апелляционной жалобы, представитель Администрации района поддержал доводы жалобы, представители Кооператива против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта по следующим основаниям.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кооператив является правопреемником Сельскохозяйственной артели "Победа". Данный вывод подтверждается следующими материалами дела.

Решением от 02.08.1968г. N 179 Родионово Несветайского исполкома райсовета депутатов трудящихся Ростовской области зарегистрирован Устав Сельскохозяйственной артели "Победа" за N 5.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которым совхозам и колхозам предписано до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Во исполнение указанных положений распоряжением главы администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области от 10.02.1992 N 37 произведена государственная регистрация устава товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия "Победа" (т. 3 л.д. 146).

В целях приведения устава ТОО СХП "Победа" в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ и действовавшего законодательства постановлением главы администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области от 24.12.1999 N 532 произведена перерегистрация ТОО СХП "Победа" в сельскохозяйственный производственный кооператив (артель) "Победа" (т. 3 л.д. 145).

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой самой Администрации района от 29.10.2002 N 1390 (т. 3 л.д. 147), в которой указаны те же обстоятельства, копией устава Кооператива, в котором указано на правопреемство с ТОО СХП "Победа" (т. 3 л.д. 122-130), выпиской из ЕГРЮЛ от 12.09.2008, в которой указано на образование Кооператива 24.12.1999 года в порядке реорганизации (т. 2 л.д. 114).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии правопреемства от Сельскохозяйственной артели "Победа" к Кооперативу основан на материалах дела.

Суд первой инстанции правильно указал, что по результатам технической инвентаризации в 2006 году в отношении спорных объектов составлены технические паспорта, из которых видно (и это не оспаривается сторонами), что спорные объекты относятся к объектам недвижимости.

Суд первой инстанции также обоснованно пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорных объектов (за исключением дома-почты) кому-либо кроме истца. Ответчики не указывают на принадлежность им спорных объектов. Кроме того, согласно ответам Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области информация о правах на спорные объекты недвижимости в ЕГРП не содержится (т. 8 л.д. 124-189).

В суд первой и апелляционной инстанции истцом представлены доказательства, подтверждающие возведение спорных объектов за счет правопреемников истца. Указанные обстоятельства ответчиками в суде апелляционной инстанции не оспаривались.

Кроме того, судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что все объекты возведены на земельном участке, ранее предоставленном ТОО СХП "Победа": 6427 га в коллективную совместную собственность и 666 га в постоянное (бессрочное) пользование (государственный акт N РО-33-000030 - т. 2 л.д. 126-133).

Администрация поселения указывает, что часть объектов расположена в границах земельного участка, предоставленного ТОО СХП "Победа", однако ныне принадлежащего на праве общей долевой собственности членам Кооператива.

В то же время Администрация не предоставила доказательства данного тезиса, не указала кадастровые номера земельных участков, на которых расположены указанные объекты.

Как следует из материалов дела, земельный участок, ранее предоставленный ТОО СХП "Победа", был учтен в государственном земельном кадастре как единое землепользование под кадастровым номером 61:33:60 00 13:0010 (т. 20 л.д. 95-96). В последующем из указанного земельного участка были выделены в натуре земельные доли. Границы выделенных земельных участков согласованы и обозначены на местности. Администрация района имеет доступ к информационной системе государственного кадастра. Однако так и не указала земельные участки, в границах которых расположены спорные объекты недвижимости.

Истец пояснил, что спорные объекты недвижимости расположены на несформированных земельных участках, границы земельных участков необходимые для использования объектов недвижимости не установлены и не описаны.

Из представленных в материалы дела документов также не следует, что спорные объекты расположены на земельных участках, поставленных на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности на основе принципа состязательности сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные объекты расположены на землях, ранее предоставленных правопредшественникам истца в постоянное (бессрочное) пользование, государственная собственность на которые не разграничена.

Суд апелляционной инстанции также приходит к выводу, что спорные объекты не могут быть признаны объектами самовольного строительства.

Спорные объекты были возведены в период до 1991 года, т.е. в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.

Статья 109 ГК РСФСР (1964 г.) предусматривала возможность самовольного строительства жилого дома.

Кроме того, вопросы принятия в эксплуатацию законченного строительством здания в спорный период регулировались постановлениями Совета Министров СССР от 22 января 1966 года N 57 и от 13 июля 1970 года N 538, а также постановлениями Совета Министров РСФСР от 3 марта 1966 года N 208 и от 5 августа 1970 года N 473, от 8 июня 1981 года N 302 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов". Указанными нормативными актами был введен дифференцированный порядок приемки здания комиссией в зависимости от стоимости строительства, вида народного хозяйства, цели эксплуатации.

Действовавшее законодательство допускало осуществление работ хозспособом с последующей приемкой объекта в эксплуатацию. После чего объекты ставились на балансовый учет.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты были приняты в эксплуатацию и поставлены на баланс. Требование о сносе спорных объектов не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Кооператив приобрел право собственности на спорное имущество (за исключением дома-почты) на основании ч. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ - т.е. в порядке реорганизации.

Данные выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют нормам материального права.

Однако судом первой инстанции удовлетворены исковые требования к Администрации поселения, Администрация района к участию в деле судом первой инстанции привлечена только в качестве третьего лица.

Удовлетворяя исковые требования к Администрации поселения, суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, разрешая вопрос о праве собственности на объект недвижимости, расположенном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена - суд первой инстанции также решает вопрос о правовой судьбе такого земельного участка. Указанный вопрос нельзя разрешить без участия в качестве ответчика собственника земельного участка, органа, уполномоченного принимать решение о предоставлении земельного участка, и соответственно выдвигать возражения против такового предоставления.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация поселения не вправе распоряжаться земельными участками под спорными объектами недвижимости; в целях разрешения спора по существу суду первой инстанции следовало предложить истцу привлечь к участию в деле в качестве ответчика уполномоченный орган - Администрацию района (ч. 2 ст. 46 АПК РФ).

Поскольку суд первой инстанции вынес решение по делу без привлечения к участию в деле в качестве ответчика Администрации района - решение суда первой инстанции подлежит отмене.

По ходатайству истца определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 Администрация района привлечена к участию в деле в качестве другого ответчика.

Поскольку право собственности истца на спорное имущество доказано - исковые требования подлежат удовлетворению (за исключением дома-почты) как к Администрации поселения (органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом на данной территории - п. 3 ст. 225 ГК РФ), так и к Администрации района (уполномоченного органа по распоряжению земельными участками).

В отношении дома-почты в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям.

Как видно их материалов дела и не оспаривается представителями сторон, один из объектов, перечисленных в исковом заявлен - дом-почта с момента его строительства и до настоящего времени используется отделением связи ФГУП "Почта России".

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В приложении N 1 в качестве таких объектов, в частности, указаны предприятия связи. Согласно приложению 1 к названному Постановлению имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, в процессе разграничения государственной собственности дом-почта, литер А, общей площадью 115,7 кв.м, технический паспорт N 5690, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Ленина, 57, используемое для размещения отделения почтовой связи, должно быть отнесено к федеральной собственности и закреплено за ФГУП "Почта России".

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное помещение и надлежащего документального оформления их закрепления в реестре федерального имущества не влияют на статус указанного имущества как объекта федеральной собственности. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах в требовании о признании права собственности Кооператива на дом-почты, литер А, общей площадью 115,7 кв.м, технический паспорт N 5690, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Ленина, 57, следует отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей. В суде первой инстанции истец просил уменьшить размер государственной пошлины (т. 9 л.д. 4). Учитывая, что в отношении истца введена процедура конкурсного производства, направленная на удовлетворение требований кредиторов, отсутствие денежных средств на счете истца, суд апелляционной инстанции считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 марта 2009 года по делу N А53-23962/2008 отменить и принять новый судебный акт.

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива (артели) "Победа" (ОГРН 1026101550892) на следующее имущество:

53. Газобаллонный склад, литер А, общей площадью 30,2 кв.м, технический паспорт N 5980, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Советская, 16.

54. Склад запасных частей с пристройками, литер А, а, а1, общей площадью 207,7 кв.м, технический паспорт N 5970, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 4.

55. Стройцех с подвалом, литер Б, б, под Б, общей площадью 119,2 кв.м, технический паспорт N 5970, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Центральная 4-А.

56. Кузнечный цех, литер В, общей площадью 67,2 кв.м, технический паспорт N 5970, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Центральная, 4.

57. Свинарник откормочник с пристройкой, литер А, а, общей площадью 1828,4 кв.м, технический паспорт N 5670, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х.Глинки на восток, комплекс СТФ (х. Глинки).

58. Свинарник автоматизированный, литер Б, общей площадью 1782,8 кв.м, технический паспорт N 5670, 1978 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х. Глинки на восток, комплекс СТФ (х. Глинки).

59. Водонапорную башню, литер N 1, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт N 5670, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 50 м примерно по направлению от ориентира х.Глинки на восток, комплекс СТФ (х.Глинки).

60. Зернохранилище, литер А, общей площадью 887,2 кв.м, технический паспорт N 5350, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Юдино, 300 метров на северо-восток от х. Юдино.

61. Здание операторной с подвалом, литер А, а, под А, общей площадью 155 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

62. Здание пропускного пункта, литер Б, общей площадью 21,6 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

63. Пожарный бокс, литер В, общей площадью 30,87 кв.м, технический паспорт N 5660, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул. Советская, 18.

64. Стройцех, литер Г, общей площадью 305,6 кв.м, технический паспорт N 5660, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Советская, 18.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива (артели) "Победа" (ОГРН 1026101550892, расположенного по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, хутор Волошино, ул. Центральная) в доход федерального бюджета 8 000 (восемь тысяч) рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Ломидзе
М.Н. Малыхина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.