Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 г. N 20АП-3721/2009

город Тула

05 октября 2009 г.

Дело N А54-2731/2009-С11

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Байрамовой Н.Ю.,

судей Каструбы М.В., Можеевой Е.И.,

по докладу судьи Байрамовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мороз В.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мостотрест", г.Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2009 года по делу N А54-2731/2009-С11 (судья Калинина В.А.), принятое по иску ОАО "Мостотрест", г.Рязань, к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская энергетическая сбытовая компания", г.Рязань, о признании действий ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" неправомерными и обязании зачислить суммы переплаты в размере 395 568 руб. 17 коп. в счет авансовых платежей за июнь - июль 2009 года,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Ивановой О.И. - по доверенности от 29.12.2008, Пименова А.Ю. - по доверенности от 29.04.2009;

от ответчика: Раенко К.В. - по доверенности от 01.11.2008;

УСТАНОВИЛ

открытое акционерное общество "Мостотрест" (далее - ОАО "Мостотрест") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (далее - ОАО "РЭСК", Сбытовая компания) о признании действий открытого акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" неправомерными и обязании зачислить суммы переплаты в размере 395568 руб. 17 коп. в счет авансовых платежей за июнь - июль 2009 (л.д. 3-8, том 1).

До принятия окончательного решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство об изменении основания иска и, руководствуясь статьей 402 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 174 АПК РФ, просил признать действия Сбытовая компании неправомерными и обязать принять решение о зачислении суммы переплаты в размере 395568 руб. 17 коп. в счет авансовых платежей за июнь и июль 2009 года. Изменение основания иска судом принято (л.д. 29-32, том 2).

Решением от 06.08.2009 года суд первой инстанции заявленные требования ОАО "Мостотрест" оставил без удовлетворения (л.д. 46-54, том 2).

Не согласившись с указанным судебным актом ОАО "Мостотрест" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить (л.д. 57-60, том 2).

Заявитель жалобы считает, представленный ОАО "РЭСК" перерасчет основан на ненадлежащем выполнении работниками Сбытовой компании должностных обязанностей по расчету стоимости за электроэнергию, потребленной с января по май 2008 года. Данные ошибки отражены путем внесения изменений в виде исправлений в ранее выставляемые счет-фактуры (с января 2008 по май 2008). Исправленные счет-фактуры не могут быть приняты истцом к бухгалтерскому учету, поскольку он прошел по ранее выставленным актам приема передачи электрической энергии и мощности, а также счет-фактурам.

Также заявитель жалобы полагает, что оплату за потребленную электроэнергию по увеличенным тарифам ОАО "Мостотрест" должно производить с момента поступления действующих утвержденных документов, то есть с июля 2008 года (с момента направления ОАО "Мостотрест" предварительного проекта Постановления РЭК Рязанской области от 03.12.2007 N 123 "О тарифах на электрическую энергию для потребителей Рязанской области").

В настоящем судебном заседании представители истца Иванова О.И. и Пименов А.Ю. поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика Раенко К.В. возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение от 06.08.2009 не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 19.12.2005 ОАО "РЭСК" (Сбытовая компания) и Рязанской территориальной фирмой "Мостоотряд-22" - филиал ОАО "Мостотрест" (Потребитель) заключили договор купли-продажи электроэнергии N 65 (л.д. 12-15, том 1).

По условиям названного договора Сбытовая компания обязалась обеспечивать поставку электрической энергии Потребителю в точках поставки, определенных соглашением о взаимодействии N 65-1, в соответствии с категорией надежности электроснабжения, в объемах и в сроки, согласованные сторонами в приложении N 1 к настоящему договору, а Потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего договора (пункты 3.1.1 и 4.1.1 договора) (л.д. 16-17, том 1).

В соответствии с пунктом 8.1 договора от 19.12.2005 и соглашением от 01.09.2007 действие договора купли-продажи электроэнергии было продлено на 2008 год (л.д. 27, том 1).

Пунктом 1.2 соглашения от 29.09.2006 года к договору N 65 пункт 3.1.1 был изменен: Сбытовая компания (Гарантирующий поставщик) обязалась обеспечивать поставку электрической энергии Покупателю (Потребителю) в точках поставки, определенных соглашением о взаимодействии, в соответствии с 3 категорией надежности электроснабжения в объемах и в сроки, согласованные сторонами в настоящем договоре (л.д. 20-23 том 1).

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договора в редакции соглашения от 29.09.2006 года, стоимость поставленной электроэнергии определяется в соответствии с порядком, утвержденным Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и с применением тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Рязанской области. В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену. Общая стоимость отпущенной электроэнергии определяется в соответствии с тарифной схемой расчета (приложение N 2) и порядком, определенным пунктом 6.1 настоящего договора. Расчет за электроэнергию, отпускаемую по регулируемым ценам, производится по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством, решениями Региональной энергетической комиссии Рязанской области.

Согласно пункту 6.3 договора, оплата электроэнергии производится платежными поручениями Потребителя на основании счетов, предъявляемых Сбытовой компанией, либо путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета Потребителя на расчетный счет Сбытовой компании при наличии соответствующего договора между Потребителем и банком. Расчетный период - календарный месяц.

Сроки оплаты выставленных счетов и платежных требований: промежуточный платеж (1 период платежа) с 3 по 5 числа расчетного периода в размере 100% от договорного объема электропотребления; окончательный расчет (2 период платежа) с 4 по 6 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.4 договора).

Соглашением от 01.01.2007 года, распространяющим свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2008 года, в договор были внесены изменения: оплата электроэнергии производится платежными поручениями Покупателя (Потребителя), либо путем внесения денежных средств в кассу Гарантирующего поставщика (Сбытовой компании), либо путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета Покупателя на расчетный счет Гарантирующего поставщика при наличии соответствующего договора между Покупателем и банком в следующие сроки: до 5 числа расчетного месяца (1 период) в размере 100% стоимости заявленного объема электропотребления и до 6 числа месяца, следующего за расчетным; окончательный расчет - на основании фактически потребленной электроэнергии и произведенных авансовых платежей (л.д. 24-26, том 1).

Пунктом 1.15 соглашения от 29.09.2006 года предусмотрено, что Гарантирующий поставщик учитывает разницу между стоимостью электроэнергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней и стоимости, рассчитанной, исходя из цены, применяемой при авансовых платежах, при проведении окончательного расчета за электроэнергию, потребленную в месяце, следующем за расчетным.

Обязанность по получению счета возлагается на Потребителя. В случае, если Потребитель не производит оплату в указанные сроки в полном объеме, Сбытовая компания имеет право производить полное или частичное ограничение режима электропотребления (пункт 1.4 договора).

Пунктом 6.6 договора стороны предусмотрели, что в случае переплата Потребителем электроэнергии перед Сбытовой компанией, сумма переплаты засчитывается в счет оплаты будущих платежей.

В соответствии с пунктом 1.21 соглашения от 29.09.2006 года в случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности Гарантирующего поставщика, то установленные такими документами нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если иной срок не установлен самим актом. В целях приведения действующего договора в соответствии с новыми нормами Гарантирующий поставщик в течение 1 месяца с момента вступления в силу указанных актов направляет Покупателю уведомление об изменении условий договора.

В соответствии с актами приема-передачи электрической энергии и мощности, ответчиком истцу в период с января по май 2008 года была поставлена электроэнергия в следующих объемах: январь - 57360 кВтЧ, февраль - 74160 кВтЧ, март- 70440 кВтЧ, апрель - 47040 кВтЧ, май- 30880 кВтЧ (л.д. 31-43, том 1).

Для оплаты полученной электроэнергии истцу были выставлены счета-фактуры N 3/65 от 31.01.2008 на сумму 66282 руб., N 3/65 от 29.02.2008 на сумму 90429,9 руб., N 3/65-03 от 31.03.2008 на сумму 81922,15 руб., N 3/65-04 от 30.04.2008 на сумму 52752,55 руб., N 3/65-05 от 31.05.2008 на сумму 43752,97 руб. При этом стоимость 1 кВтЧ поставленной электроэнергии по регулируемым ценам указана была в счетах-фактурах в сумме 926,79 руб.

Названные счета-фактуры оплачены истцом по платежным поручениям N 8 от 10.01.2008 в сумме 55000 руб., N 356 от 25.01.2008 в сумме 23100 руб., N 557 от 05.02.2008 в сумме 65000 руб., N 1227 от 07.03.2008 в сумме 80000 руб., N 1881 от 04.04.2008 в сумме 80000 руб., N 3504 от 04.05.2008 в сумме 95000 руб., N 4220 от 04.06.2008 в сумме 120000 руб., N 4935 от 30.06.2008 в сумме 110000 руб.

Кроме того, за поставленную электроэнергию за июнь-декабрь 2008 года истцу выставлялись ответчиком счета на оплату N 3/65-06 от 30.06.2008 на сумму 66277,45 руб., N 3/65-07 от 31.07.2008 на сумму 49363,39 руб., N 3/65-08 от 31.08.2008 на сумму 73202,86 руб., N 3/65-09 от 30.09.2008 на сумму 73202,86 руб., N 3/65-11 от 30.11.2008 на сумму 135545,74 руб., N 3/65-12 от 31.12.2008 на сумму 138352,43 руб., акт от 31.10.2008 о приеме-передаче электроэнергии на сумму 141294 руб. 96 коп. При этом стоимость 1 кВтЧ поставленной электроэнергии по регулируемым ценам указана была в счетах-фактурах в сумме 1677,25 руб.

Оплачены указанные счета были по платежным поручениям N 5700 от 04.08.2008 в сумме 30000 руб., N 6617 от 03.09.2008 в сумме 70000 руб., N 7392 от 07.10.2008 в сумме 120000 руб., N 8152 от 06.11.2008 в сумме 235000 руб., N 8586 от 26.11.2008 в сумме 143800 руб., N 8801 от 04.12.2008 в сумме 160000 руб.

Таким образом, общая сумма выставленных ответчиком истцу за 2008 год счетов к оплате составила 1050101,02 руб., оплачено истцом 1377900 руб., с учетом имевшейся у истца задолженности за 2007 год в сумме 12528,51 руб., переплата истцом за потребленную им электроэнергию, по мнению истца, составила 315270 руб. 48 коп.

Кроме того, в 2009 году ответчиком были выставлены истцу к оплате за поставленную электроэнергию счета-фактуры N 3/65-01 от 31.01.2009 на сумму 134933,25 руб., N 3/65-02 от 28.02.2009 на сумму 142567,58 руб., N 3/65-03 от 31.03.2009 на сумму 146961,77 руб., N 3/65-04 от 30.04.2009 на сумму 190000 руб. Общая стоимость поставленной электроэнергии за январь-апрель 2009 года составила 539702,31 руб.

Оплачена истцом потребленная в январе-апреле 2009 года электроэнергия по платежным поручениям N 9574 от 13.01.2009 в сумме 160000 руб., N 10725 от 05.03.2009 в сумме 105000 руб., N 11113 от 26.03.2009 в сумме 100000 руб., N 11262 от 30.03.2009 в сумме 65000 руб., N 11333 от 02.04.2009 в сумме 190000руб. Общая сумма, перечисленная истцом ответчику за данный период составила 620000 руб. Переплата, по мнению истца, составила 80297,69 руб.

При этом общая переплата за 2008 год и январь-апрель 2009 года составила 395568,17 руб.

Наличие указанной переплаты послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявленные требования ОАО "Мостотрест" являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

У апелляционного суда нет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон по настоящему делу возникли из договора N 65 от 19.12.2005, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения (разновидность договора купли-продажи) и регулируется нормами главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По условиям договора от 19.12.2005 ОАО "РЭСК" приняло на себя обязательство обеспечивать поставку электрической энергии филиалу Рязанская территориальная фирма "Мостоотряд-22" ОАО "Мостотрест", а последнее - оплачивать её на условиях договора и действующего законодательства (л.д. 12-28, том 1).

Из материалов дела следует, что за период с января по май 2008 года истцу ответчиком первоначально были выставлены счета-фактуры с указанием стоимости электроэнергии, рассчитанной без учёта изменений порядка применения тарифов, предусмотренных постановлением Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 03.12.2007 года N 123.

В частности, к истцу был применён тариф для категории потребителей, присоединенных к шинам Дягилевской ТЭЦ (пункт 2 Приложения N 3 к постановлению РЭК Рязанской области от 03.12.2007 года N 123).

В дальнейшем, ответчик, обнаружив ошибку, в счет-фактуры внес необходимые исправления, и в адрес истца были направлены исправленные счета-фактуры с сопроводительным письмом от 14.07.2008 N 338-2519, а также был произведён перерасчёт стоимости электроэнергии, согласно которому стоимость электроэнергии за период январь - май 2008 года составила 249616,79 руб. (л.д.52-56, том 1).

Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях исполнение договора должно оплачиваться по цене (тарифам), установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 6 Федерального закона от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в числе прочего) устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Учитывая изложенное, постановление Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 03.12.2007 года N 123 "О тарифах на электрическую энергию для потребителей Рязанской области" является нормативным правовым актом уполномоченного государственного органа в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, а установленные им ставки тарифа на электроэнергию и условия их применения обязательны для поставщиков и потребителей электрической энергии на территории Рязанской области. Применение сторонами иного порядка определения стоимости электрической энергии противоречит закону и не допускается.

Более того, пунктом 6.1 договора N 65 от 19.12.2005 года (в редакции соглашения от 29.09.2006) также предусмотрено, что потребитель оплачивает принятую от Сбытовой компании электрическую энергию по одноставочному тарифу, определяемую для точек поставки электроэнергии в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Рязанской области. В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену.

Постановление Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123 было опубликовано в газете "Рязанские ведомости" N 339 от 22.12.2007 года и вступило в силу с 01.01.2008 года (согласно п. 3 указанного постановления).

Таким образом, утверждение ОАО "Мостотрест" о том, что оно не было проинформировано надлежащим образом об условиях применения тарифов, утверждённых указанным выше постановлением, является несостоятельным, а довод апелляционной жалобы в названной части необоснованным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с 01.01.2008 года стороны в расчетах за потребленную электроэнергию должны были использовать тарифы, установленные постановлением Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 03.12.2007 года N 123, соответственно, сумма 249616,79 руб., доначисленная ответчиком за январь-май 2008 года и уплаченная истцом, не является переплатой и подлежала оплате последним в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора N65 от 19.12.2005 года, заключенного между сторонами.

При таких обстоятельствах, разница между стоимостью поставленной за указанный период ответчиком электроэнергии и оплаченной истцом по состоянию на 30.04.2009 года составляла 145951,38 руб., которая, по сути и является переплатой.

Между тем требование истца об обязании ответчика принять решение о зачислении суммы переплаты в счет авансовых платежей за июнь и июль 2009 года правомерно отклонено судом области ввиду следующего.

В соответствии с уставом ОАО "РЭСК" ответчик является коммерческой организацией, а не государственным органом, и в не принимает решений в виде официального документа, касающихся расчетов по хозяйственным договорам.

Согласно пункту 6.6 договора N 65 от 19.12.2005 года, заключенного между сторонами, в случае если потребителем произведена переплата и при отсутствии у потребителя перед сбытовой компанией просроченной задолженности, сумма переплаты засчитывается в счет оплаты потребителем будущих платежей.

Отражение поступающих в общество денежных средств отражается на счетах бухгалтерского учета в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положениями по бухгалтерскому учету, и Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 года N 94н. Принятия решения в виде отдельного документа для отражения в бухгалтерском учете переплаты ни указанный закон, ни Положения по бухгалтерскому учету, ни приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 года N 94н не содержит.

При таких обстоятельствах, заявленное требование истца об обязании ОАО "РЭСК" принять решение по спорной сумме переплаты, не основано на законе.

Требование ОАО "Мостотрест" о признании действий ответчика неправомерными по сути является заявлением, поданным по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, статья 198 АПК РФ предусматривает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными и регламентирует порядок производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из материалов дела, возникший между сторонами спор не вытекает из публичных правоотношений, а связан с исполнением договорных обязательств, является гражданско-правовым спором. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, в связи с чем в удовлетворении иска обоснованно отказано судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, поскольку обстоятельства и имеющимся доказательства, исследованы судом первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции также не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная заявителем жалобы при ее подаче, в силу статьи 110 АПК РФ возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2009 года по делу N А54-2731/2009-С11 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Ю. Байрамова

Судьи

М.В. Каструба Е.И. Можеева