Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 января 2010 г. N Ф10-5772/09 по делу N А54-2731/2009С11 Отказывая в удовлетворении требования заявителя об обязании ответчика зачислить сумму переплаты в счет авансовых платежей по договору купли-продажи электроэнергии, суд правомерно указал, что заявителем не представлено доказательств того, что ответчик уклонялся от совершения в пользу Общества каких-либо действий, предусмотренных оспариваемым договором (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 января 2010 г. N Ф10-5772/09 по делу N А54-2731/2009С11
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: П.А.Ю. - представитель (доверенность N 5018-МО-22-06 от 29.12.2009 г.), И.О.И. - представитель (доверенность N 5018-МО-22-03 от 21.12.2009 г.); от ответчика: не явился, надлежаще извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "М" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А54-2731/2009С11, установил:

Открытое акционерное общество "М" (далее - ОАО "М") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Р" (далее - ОАО "Р") о признании действий открытого акционерного общества "Р" неправомерными и обязании зачислить суммы переплаты в размере 395568 руб. 17 коп. в счет авансовых платежей за июнь - июль 2009 года.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об изменении основания иска, и, руководствуясь статьей 402 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 174 АПК РФ, просил признать действия ОАО "Р" неправомерными и обязать принять решение о зачислении суммы переплаты в размере 395568 руб. 17 коп. в счет авансовых платежей за июнь и июль 2009 года. Изменение основания иска судом принято.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, считая их незаконными, необоснованными, вынесенными с существенным нарушением норм материального права, ОАО "М" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что перерасчет основан на ненадлежащем выполнении работниками ОАО "Р" должностных обязанностей. При этом суды не учли положения ст. 402 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об ответственности должника за своих работников и положения договора купли-продажи N 65 от 19.12.2005 г., а именно п. 3.1.2 и 9.1.

Заявитель кассационной жалобы считает, что решение должно быть вынесено исходя из ст. 174 АПК РФ.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационной инстанции не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Как установлено судом, 19.12.2005 г. ОАО "Р" (сбытовая компания) и Рязанской территориальной фирмой "МО" - филиал ОАО "М" (потребитель) был заключен договор купли-продажи электроэнергии N 65, по условиям названного договора сбытовая компания обязалась обеспечивать поставку электрической энергии потребителю в точках поставки, определенных соглашением о взаимодействии N 65-1, в соответствии с категорией надежности электроснабжения, в объемах и в сроки, согласованные сторонами в приложении N 1 к настоящему договору, а потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего договора (пункты 3.1.1 и 4.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора от 19.12.2005 г. и соглашением от 01.09.2007 г. действие договора купли-продажи электроэнергии было продлено на 2008 год.

Пунктом 1.2 соглашения от 29.09.2006 г. к договору N 65 пункт 3.1.1 был изменен: сбытовая компания (гарантирующий поставщик) обязалась обеспечивать поставку электрической энергии покупателю (потребителю) в точках поставки, определенных соглашением о взаимодействии, в соответствии с 3 категорией надежности электроснабжения в объемах и в сроки, согласованные сторонами в настоящем договоре.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договора в редакции соглашения от 29.09.2006 г., стоимость поставленной электроэнергии определяется в соответствии с порядком, утвержденным Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и с применением тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Рязанской области. В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену. Общая стоимость отпущенной электроэнергии определяется в соответствии с тарифной схемой расчета (приложение N 2) и порядком, определенным пунктом 6.1 настоящего договора. Расчет за электроэнергию, отпускаемую по регулируемым ценам, производится по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством, решениями Региональной энергетической комиссии Рязанской области.

Согласно пункту 6.3 договора, оплата электроэнергии производится платежными поручениями потребителя на основании счетов, предъявляемых сбытовой компанией, либо путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета потребителя на расчетный счет сбытовой компании при наличии соответствующего договора между потребителем и банком. Расчетный период - календарный месяц.

Соглашением от 01.01.2007 г., распространяющим свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2008 г., в договор были внесены изменения: оплата электроэнергии производится платежными поручениями покупателя (потребителя), либо путем внесения денежных средств в кассу гарантирующего поставщика (сбытовой компании), либо путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета Покупателя на расчетный счет гарантирующего поставщика при наличии соответствующего договора между покупателем и банком в следующие сроки: до 5 числа расчетного месяца (1 период) в размере 100% стоимости заявленного объема электропотребления и до 6 числа месяца, следующего за расчетным; окончательный расчет - на основании фактически потребленной электроэнергии и произведенных авансовых платежей.

Пунктом 1.15 соглашения от 29.09.2006 г. предусмотрено, что гарантирующий поставщик учитывает разницу между стоимостью электроэнергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней и стоимости, рассчитанной, исходя из цены, применяемой при авансовых платежах, при проведении окончательного расчета за электроэнергию, потребленную в месяце, следующем за расчетным.

Обязанность по получению счета возлагается на потребителя. В случае если потребитель не производит оплату в указанные сроки в полном объеме, сбытовая компания имеет право производить полное или частичное ограничение режима электропотребления (пункт 1.4 договора).

Пунктом 6.6 договора стороны предусмотрели, что в случае переплаты потребителем электроэнергии перед сбытовой компанией, сумма переплаты засчитывается в счет оплаты будущих платежей.

В соответствии с пунктом 1.21 соглашения от 29.09.2006 г. в случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то установленные такими документами нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если иной срок не установлен самим актом. В целях приведения действующего договора в соответствии с новыми нормами гарантирующий поставщик в течение 1 месяца с момента вступления в силу указанных актов направляет покупателю уведомление об изменении условий договора.

В соответствии с актами приема-передачи электрической энергии и мощности, ответчиком истцу в период с января по май 2008 года была поставлена электроэнергия в следующих объемах: январь - 57360 кВтЧ, февраль - 74160 кВтЧ, карт- 70440 кВтЧ, апрель - 47040 кВтЧ, май- 30880 кВтЧ.

Для оплаты полученной электроэнергии истцу были выставлены счета-фактуры. При этом стоимость 1 кВтЧ поставленной электроэнергии по регулируемым ценам указана была в счетах-фактурах в сумме 926 руб. 79 коп.

Кроме того, за поставленную электроэнергию за июнь-декабрь 2008 года истцу также выставлялись ответчиком счета на оплату. При этом стоимость 1 кВтЧ поставленной электроэнергии по регулируемым ценам указана была в счетах-фактурах в сумме 1677 руб. 25 коп.

Общая сумма выставленных ответчиком истцу за 2008 год счетов к оплате составила 1050101 руб. 02 коп., оплачено истцом 1377900 руб., с учетом имевшейся у истца задолженности за 2007 год в сумме 12528 руб. 51 коп., переплата истцом за потребленную им электроэнергию, по мнению истца, составила 315270 руб. 48 коп.

Кроме того, за январь-апрель 2009 года ответчиком были выставлены истцу к оплате за поставленную электроэнергию счета-фактуры на общую сумму 539702 руб. 31 коп.

Указанные счета были оплачены истцом в сумме 620000 руб.

Считая, что у истца в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей работниками ответчика возникла переплата за 2008 год и январь-апрель 2009 года в сумме 395568 руб. 17 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции, принимая судебные акты, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Как правильно указали суды обеих инстанций, обязательства сторон по настоящему делу возникли из договора N 65 от 19.12.2005, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, разногласий по количеству поставленной истцу электроэнергии, объем которой определяется на основании показаний приборов учета и указывается в ведомостях электропотребления, согласно п. 5.1 договора N 65 от 19.12.2005 г. и раздела 6 Соглашения о взаимодействии у сторон не имеется.

Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях исполнение договора должно оплачиваться по цене (тарифам), установленной уполномоченным государственным органом.

Статья 6 Федерального закона от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в числе прочего) устанавливают тарифы на электрическую энергию, вставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Расчет стоимости потребленной ОАО "М" электроэнергии производится с применением регулируемой и нерегулируемой цены в соответствии с положениями раздела VII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530.

Согласно пояснениям ответчика при расчете стоимости потребленной в 2008 году электроэнергии использовались тарифы, утвержденные постановлением РЭК Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123.

Постановление Региональной энергетической комиссии Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123 было опубликовано в газете "Рязанские ведомости" N 339 от 22.12.2007 г. и вступило в силу с 01.01.2008 г. (согласно п. 3 указанного постановления).

Таким образом, суды сделали правильный вывод, что ОАО "М" было проинформировано надлежащим образом об условиях применения тарифов, утверждённых указанным выше постановлением.

Тарифы, утвержденные указанным постановлением РЭК Рязанской области, дифференцировались по нескольким признакам. В частности, одно из оснований - дифференциация по группам потребителей ("Базовые потребители", "Население" и "Прочие потребители"). В свою очередь, группа "Прочие потребители" дифференцировалась на подгруппы "Потребители из электрических сетей", "Потребители ОАО "Р", подключенные принадлежащим им электрическими сетями непосредственно к шинам Дягилевской ТЭЦ" и "Потребители ОАО "Р", подключенные принадлежащим им электрическими сетями непосредственно к шинам Ново-Рязанской ТЭЦ".

Аналогичные группы потребителей были предусмотрены постановлением РЭК Рязанской области от 06.12.2006 г. N 156, которым были установлены тарифы на электрическую энергию на предшествующий 2007 год. Однако условия применения тарифов, установленных для подгруппы "Прочие потребители", в 2008 году отличались от условий 2007 года.

Согласно примечанию к п. 2 Приложения N 3 к Постановлению РЭК Рязанской области от 06.12.2006 г. N 156, по тарифам, установленным для подгруппы "Потребители ОАО "Р", подключенные принадлежащим им электрическими сетями непосредственно к шинам Дягилевской ТЭЦ", могли рассчитываться и потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно (через сети других потребителей) присоединены к электрическим сетям потребителей, подключенных принадлежащими им электрическими сетями непосредственно к шинам Дягилевской ТЭЦ.

В постановлении РЭК Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123 указанная оговорка отсутствовала. Таким образом, потребители, не имеющие непосредственного присоединения своих электрических сетей к шинам Дягилевской ТЭЦ в 2008 году уже не могли рассчитываться за электроэнергию по тарифам, установленным для потребителей, электрические сети которых непосредственно присоединены к шинам станции.

Определяющим признаком для применения ставок тарифа на электроэнергию, дифференцированных на подгруппы, предусмотренные приложением N 3 к постановлению РЭК Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123, является наличие или отсутствие непосредственного присоединения электрических сетей потребителя к шинам станции.

Границы электрических сетей определяются актом разграничения, подписываемым смежными владельцами таких электрических сетей. Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к у слугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросете - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности кабельных сетей и эксплуатационной ответственности "Эксплуатирующей организации" и "Абонента", подписанному между ЗАО "Э" и Рязанской территориальной фирмой "МО" ОАО "М", и являющемуся приложением к соглашению о взаимодействии N 65-1 от 19.12.2005 г., электрические сети истца присоединены к электрическим сетям ЗАО "Э".

Таким образом, непосредственного присоединения электрических сетей ОАО "М" к шинам Дягилевской ТЭЦ не имеется, что исключало возможность применения в 2008 году при расчетах за потребленную электроэнергию тарифов, установленных пунктом 2 приложения N 3 к постановлению РЭК Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123.

Следовательно, ответчик правомерно применил тариф, установленный пунктом 1 указанного приложения N 3 и сделал перерасчет исходя из данного тарифа.

Исходя из изложенного судами сделан правильный вывод о том, что сумма 249616 руб. 79 коп., доначисленная ответчиком за январь-май 2008 года и уплаченная истцом, не является для истца переплатой и подлежала оплате им.

Истец обращаясь с иском заявил требование об обязании ответчика принять решение о зачислении суммы переплаты в счет авансовых платежей за июнь и июль 2009 года. При этом истец указывал на необходимость применения судом положений ст. 174 АПК РФ.

Однако в удовлетворении данного требования судами было правомерно отказано.

Истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не было представлено доказательств, что ОАО "Р" уклонялось от совершения в пользу истца каких-либо действий, предусмотренных договором купли-продажи электроэнергии N 65 от 19 декабря 2005 г., основания для применения п. 6.6 договора также не установлено.

По состоянию на 01.06.2009 г. у РТФ "МО" ОАО "М" имелась переплата за приобретённую у ОАО "Р" электроэнергию в сумме 82 487 руб. 28 коп., которая была учтена ОАО "Р" в расчётах за электроэнергию в июне 2009 года. Переплаты в заявленной истцом сумме 395 568 руб. 17 коп. по состоянию на 01.06.2009 г. у потребителя в не имелось, вследствие чего требование о зачислении данной суммы в счёт авансовых платежей за июнь и июль 2009. является неправомерным.

Довод ОАО "М" о возникновении у него обязанности применять новые тарифы на электроэнергию только с момента получения подписанной копии постановления РЭК Рязанской области является неправомерным.

Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях исполнение договора должно оплачиваться по цене (тарифам), установленной уполномоченным государственным органом.

Постановление РЭК Рязанской области от 03.12.2007 г. N 123, которым были установлены тарифы на электроэнергию на 2008 го, является нормативно правовым актом государственного органа в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, а установленные им ставки тарифа на электроэнергию и условия их применения обязательны для поставщиков и потребителей электрической энергии. Применение сторонами иного порядка определения стоимости электрической энергии противоречит закону и не допускается.

Довод ОАО "М" о невозможности принятия к учёту исправленных счетов-фактур не соответствует установленному порядку выставления счетов-фактур. Согласно п. 29 Правил ведения журналов учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчётах по налогу на добавленную стоимость, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 914, исправления, внесённые в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность внесения продавцом исправления в счета-фактуры; необходимость согласования с покупателем внесённых в счета-фактуры исправлений законодательством не предусмотрена.

Решение арбитражного суда принято по тем требованиям, которые были заявлены самим истцом. Предметом иска истца являлись требования о признании действий ответчика неправомерными и обязании ответчика принять решение о зачислении суммы переплаты в счёт авансовых платежей за электроэнергию.

Данное требование является заявлением, поданным по правилам главы 24 АПК РФ.

Суды правильно указали в судебных актах, что ОАО "Р" не является государственным органом и не принимает решений, которые могут быть обжалованы в судебном порядке.

Между тем, на основании ст. 198 АПК РФ требование о признании действий незаконными может быть заявлено в суд только в порядке рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений. Такое требование может быть заявлено только к специальным субъектам - государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам.

Поскольку ОАО "Р" к числу таких субъектов не относится, в удовлетворении исковых требований ОАО "МО" правомерно было отказано арбитражным судом.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно было отмечено, что возникший между сторонами спор не вытекает из публичных отношений, а связан с исполнением договорных обязательств, является гражданско-правовым спором. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ. Истцом же был избран ненадлежащий способ защиты прав, в связи с чем судом в удовлетворении иска было обоснованно отказано.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов, такое процессуальное действие не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции (ст. 286 АПК РФ).

Судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, судом первой и апелляционной инстанции, не допущено.

С учетом изложенного оснований к отмене судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А54-2731/2009С11 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.