Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2009 г. N 01АП-5221/09

г. Владимир

25 ноября 2009 г.

Дело N А79-5755/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.11.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Рубис Е.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полховской Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения N 8613

на решение Арбитражного суда Чувашской республики от 22.09.2009 по делу N А79-5755/2009,

принятое судьей Филипповым Б.Н.

по заявлению Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения N 8613

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике,

при участии:

от открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" - Юденко О.В. по доверенности от 04.06.2009 N 55д, и

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Чувашского отделения N 8613 (далее - Банк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее - Управление, регистрирующий орган), выразившегося в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации ипотеки на 47 объектов недвижимости: - склад наливных химикатов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:06;

- кирпичное одноэтажное здание - пункт приборов учета, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:039; - одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем (производственно-насосная станция), кадастровый номер 21:01:03:02:02:0000:034;

- одноэтажное кирпичное здание с бутобетонным подвалом кирпичным навесом - склад горючих материалов, кадастровый номер 21:01:03:0000:63; - депо паровозно-мотовозное, кадастровый номер 21:01:03:0000:017;

- одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем, тремя кирпичными тамбурами-цех типографии и бытовых помещений депо, кадастровый номер 21:01:03:0000:018; - кирпичное одноэтажное здание - павильон "Турист", кадастровый номер 21:01:03:0000:020;

- кирпичное одноэтажное здание с кирпичным одноэтажным пристроем - склад наливных химикатов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:023; - подъездные пути и железнодорожный путь, кадастровый номер 21-21-01/065/2008-309;

- кирпичное здание переменной этажности с подвалом, состоящее из двух частей (лит 5, 5А, 5Б, 5Г, 5Д, 5Е, 5Ж, 5И, 5а): производственное здание прядильной фабрикой N 3; кирпичное сооружение - переход между ткацкой фабрикой N 3 и прядильной фабрикой N 3, кадастровый номер 21:01:03:0000:Р01/15964/009; - кирпичное здание переменной этажности с подвалом, состоящее из двух частей: здание прядильной фабрики N 2; переход галерея (транспортный путепровод от ткацкой N 2 к прядильной N 2), кадастровый номер 21:01:03:0000:Р01/15964/4;

- кирпичное одноэтажное здание с антресолями - склад отдела снабжения и отдела главного механика, кадастровый номер 21:01:03:0000:15964; - панельное одноэтажное здание - здание насосно-холодильной станции, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:033;

- здание холодильной станции, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:032; - склад хлопка отдела материально-технического снабжения, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0005:15964/22;

- кирпичное здание переменной этажности, состоящее из двух частей: здание прядильной фабрики N 1 (литеры 3, 3А, 3Б, 3В, 3а, 3б); переход между ткацкой фабрикой N 1 и прядильной фабрикой N 1 (литера 34), кадастровый номер 21:01:03:0000:15964/А; - кирпичное одноэтажное здание - южная проходная, кадастровый номер 21:01:03:0000:29;

- кирпичное здание переменной этажности - станция химподготовки, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:027; - кирпичное одноэтажное здание - гараж электрокар, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:21;

- кирпичное здание переменной этажности, состоящее из двух частей: часть 1 - трехэтажная; часть 2 - одноэтажное с антресолями производственное здание литейно-механического завода, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:019; - трехэтажное кирпичное здание - здание управления с пятиэтажным кирпичным пристроем-административное здание и тамбуром, кадастровый номер 21:01:03:02 02:0000:065;

- не завершенный строительством объект - склад легких тканей, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:058; - не завершенный строительством объект - кирпичное двухэтажное здание с подвалом - станция очистки, сбора и возврата конденсата, кадастровый номер 21:01:03:0000:15964/67;

- не завершенный строительством объект - канализация насосная станция КНС-П, кадастровый номер 21:01:03:0000:15964:055; - панельное здание, состоящее из двух частей - административно-бытовой корпус с кадастровым номером 21:01:03 02 02:0000:050;

- подъездные пути и железнодорожный путь, кадастровый номер 21-21-01/065/2008-310; - подъездные пути и железнодорожный путь, кадастровый номер 21-21-01/065/2008-308;

- кирпичное двухэтажное здание - трансформаторная подстанция ГПП-2; - кирпичное двухэтажное здание - склад готовой продукции с упаковочным цехом, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:043;

- здание энергоцехов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:Р01/15964/29; - кирпичное здание переменной этажности - лесоцех, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:039/11;

- трехэтажное кирпичное здание с пятиэтажным кирпичным пристроем с подвалом и тамбуром - управление, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:037; - одноэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем - склад готовой продукции и нетканых материалов (литеры 20, 20А), кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:036;

- кирпичное здание, состоящее из двух частей: часть 1 - одноэтажная с антресолью и подвалом; часть 2 - двухэтажная, ткацкая фабрика (ТФ-1), кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:016; - здание ткацко-отделочной фабрики, кадастровый номер 21:01:03:0000:Р01/15964/015;

- одноэтажное кирпичное здание - гараж на 20 автомашин, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:04; - здание по пошиву и реализации, кадастровый номер 21:01:03:0000:Р01/15952:047;

- кирпичное одноэтажное здание - склад металла литейно-механического завода, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:10; - кирпичное одноэтажное здание - склад горюче-смазочных материалов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:046;

- здание крытой мойки, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:059; - производственное помещение автотранспортного цеха, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:062;

- кирпичное одноэтажное здание - производственное помещение автотранспортного цеха, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:15964; - кирпичное одноэтажное здание - трансформаторная, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:054;

- отделочная фабрика: здание отбельно-красильного корпуса: вставка между корпусами; здание печатно-аппретурного корпуса: галерея с отоплением и освещением; галерея с отоплением и освещением; галерея с отоплением; - кирпичное двухэтажное здание - мастерская по ремонту трансформаторов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:048;

- кирпичное одноэтажное здание - склад регентов, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:24; - кирпичное двухэтажное здание - административный корпус гаража, кадастровый номер 21:01:03 02 02:0000:26.

Банк также просил обязать Управление зарегистрировать ипотеку на указанные объекты недвижимости, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8, в пользу Банка.

Решением от 22.09.2009 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал заявителю в удовлетворении требований. Банк не согласился с решением арбитражного суда первой инстанции и обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Банка, вывод суда о неприменимости статьи 64 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случае залога зданий является необоснованным.

Открытое акционерное общество "Волжская текстильная компания" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили в ее удовлетворении отказать, а решение суда первой инстанции - оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Управление и общество с ограниченной ответственностью "Кварк-1" в отзывах на апелляционную жалобу просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.09.2009 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания", арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Банком (залогодержатель) и открытым акционерным обществом "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", впоследствии - открытое акционерное общество "Волжская текстильная компания" (залогодатель), заключены следующие договоры ипотеки: - от 23.01.2006 N 3417-2 в редакции дополнительных соглашений от 25.12.2006 N 1, от 06.09.2007 N 2, от 17.01.2008 N 3, от 25.09.2008 N 4, от 19.11.2008 N 5;

- от 19.04.2006 N 3598-1 в редакции дополнительных соглашений от 24.04.2007 N 1, от 16.05.2007 N 2, от 06.09.2007 N 3, от 17.04.2008 N 4, от 02.07.2008 N 5, от 25.09.2008 N 6, от 19.11.2008 N 7; - от 28.02.2007 N 4259-1 в редакции дополнительных соглашений от 24.04.2007 N 1, от 06.09.2007 N 2, 17.04.2008 N 3, 23.05.2008 N 4, от 02.07.2008 N 5, от 02.07.2008 N 6, от 25.09.2008 N 7, от 19.11.2008 N 8;

- от 14.11.2007 N 4982-3 в редакции дополнительных соглашений от 25.09.2008 N 1, от 19.11.2008 N 2; - от 14.12.2007 N 5017-3 в редакции дополнительных соглашений от 16.07.2008 N 1, от 19.11.2008 N 2;

- от 23.01.2008 N 5171-4 в редакции дополнительных соглашений от 25.09.2008 N 1, от 19.11.2008 N 2.

По условиям указанных договоров залогодержателю передано залогодателем в залог принадлежащее последнему на праве собственности и расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8 недвижимое имущество: - кирпичное здание переменной этажности, состоящее из двух частей - здание прядильной фабрики N 1 (литеры 3, 3А, 3Б, 3В, 3а, 3б), переход между ткацкой фабрикой N 1 и прядильной фабрикой N 1 (литера 34): назначение - нежилое, площадью 43352,6 кв.м, инвентарный номер - 15964, литеры - 3, 3А, 3Б, 3В, 3а, 3б, 34; этажность - 5, подвал, антресоль, условный номер объекта: 21:01:03:0000:15964/А;

- кирпичное здание (литера 2), состоящее из двух частей: часть 1 - одноэтажная с антресолью и подвалом (литера 2а), часть 2 - двухэтажная, ткацкая фабрика (ТФ-1): назначение - нежилое, площадью 48839,4 кв.м, инвентарный номер 15964, литеры - 2А, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, этажность - 2, подвал, антресоль, условный номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:016; - кирпичное здание переменной этажности с подвалом, состоящее из двух частей - здание прядильной фабрики N 2, переход галерея (транспортный путепровод от ткацкой N 2 к прядильной N 2): назначение - нежилое, площадью 56729,5 кв.м, инвентарный номер - 15964; литеры - 4, 4А, 33, этажность - 4, 5, 7, условный номер объекта: 21:01:03:0000:Р01/15964/4;

- здание ткацко-отделочной фабрики: назначение - нежилое, площадь 63078,6 кв.м., инвентарный номер - Р01/15964, литеры - 6, 6А, 6Б, этажность - 3, антресоль, подвал, условный номер объекта: 21:01:03:0000:Р01/15964/015; - одноэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем - склад готовой продукции и нетканых материалов (литеры 20,20А), назначение - нежилое, этажность - 2, общая площадь - 2437,50 кв.м, инвентарный номер - 15964, литеры 20, 20А, кадастровый (условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:036;

- кирпичное двухэтажное здание - склад готовой продукции с упаковочным цехом, назначение - нежилое; 2-этажный, общая площадь 2150,50 кв.м, инвентарный номер - 15964, литеры - 21, 21а, кадастровый (или условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:043; - кирпичное одноэтажное здание с кирпичным одноэтажным пристроем - склад наливных химикатов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь - 1938,30 кв.м., инвентарный номер - 15964, литеры - 53, 53А, кадастровый (или условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:023;

- кирпичное двухэтажное здание - трансформаторная подстанция ГПП-2, назначение: нежилое, этажность - 2, общая площадь - 1414,10 кв.м, инвентарный номер - 15964, литера 60, кадастровый (или условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:045; - кирпичное здание переменной этажности - станция химводоподготовки, назначение: нежилое, подвал, 4-этажный, общая площадь - 5160,60 кв.м, инвентарный номер - 15964, литеры 50, 50А, кадастровый (или условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:027;

- отделочная фабрика: здание отбельно-красильного корпуса; вставка между корпусами; здание печатно-аппретурного корпуса; галерея с отоплением и освещением; галерея с отоплением и освещением; галерея с отоплением, назначение: нежилое, этажность-1-4, антресоль, общая площадь 35965,50 кв.м, инв. N 15964, литеры 1, 1А, 1Б,1В, 1Г, 1Д, 1а, 1б, 9, 9А, 9Б, 9В, 9Г, 31, 32, 37, кадастровый (или условный) номер объекта: 21:01:03 02 02:0000:040; - здание по пошиву и реализации: назначение - нежилое, площадь 5170,5 кв.м, инвентарный номер - Р01/15952, литеры - A, a1, а2, Б, Б1; этажность - 5, условный номер объекта: 21.01.03:0000:Р01 /15952:047.

В соответствии с названными договорами ипотеки было заложено и принадлежащее открытому акционерному обществу "Волжская текстильная компания" по договору аренды от 16.08.2001 N 188/1664-К, заключенному с администрацией г. Чебоксары, право аренды земельного участка общей площадью 537382 кв.м с кадастровым номером 21:01:03 02 02:0014, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8.

Ипотека объектов недвижимости, перечисленных в договорах, и право аренды земельного участка под объектами зарегистрированы в установленном законом порядке.

Посчитав, что в связи с ипотекой права аренды земельного участка право залога распространяется на все находящиеся или строящиеся на нем здания или сооружения залогодателя, Банк пришел к выводу об обязанности Управления осуществить государственную регистрацию ипотеки всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 21:01:03 02 02:0018 общей площадью 535870 кв.м. по адресу: г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8.

Поскольку при рассмотрении в Арбитражном суде Чувашской Республики дел N N А79-2137/2009, А79-2138/2009, А79-2139/2009, А79-2141/2009 по заявлениям Банка о признании недействительными сделок купли-продажи недвижимого имущества выяснилось, что соответствующие записи об обременении объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке, в Единый государственный реестр прав в пользу Банка не внесены, последний посчитал свои права нарушенными и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При этом заявитель настаивает на применении статьи 64 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке), в соответствии с которой если договором об ипотеке или договором, влекущим возникновение ипотеки в силу закона, не предусмотрено иное, при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанная норма применима лишь в случаях, когда предметом ипотеки является непосредственно земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона об ипотеке по договору ипотеки может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 340 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 69 Закона об ипотеке ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка.

Как установил суд первой инстанции, право аренды земельного участка было обременено ипотекой лишь в силу императивной нормы, которая не допускает залог объектов недвижимости без залога прав на земельный участок, необходимый для его эксплуатации, что соотносится и с общими принципами гражданского законодательства, регулирующего оборот недвижимости.

Таким образом, право залога Банка распространяется только на те здания и сооружения, которые расположены на земельном участке и непосредственно указаны в договорах ипотеки в качестве предмета ипотеки.

Поскольку законодательство не допускает возникновение (передачу) прав на недвижимое имущество в отрыве от прав на находящийся под ним земельный участок, а предметом ипотеки по договорам явились лишь определенные здания, суд пришел к правомерному выводу, что наличие связанного с ипотекой залога права аренды земельного участка, на котором эти здания находятся, не может являться основанием для регистрации за Банком права на обременения одновременно на все находящиеся или строящиеся на земельном участке здания или сооружения залогодателя.

Доводы заявителя об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

При этих условиях суд первой инстанции обоснованно указал, что Банк не является залогодержателем по отношению ко всем объектам недвижимости, а значит, оспариваемое бездействие Управления не нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, основания для удовлетворения требований Банка отсутствуют.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской республики от 22.09.2009 по делу N А79-5755/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения N 8613 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Е.А. Рубис Ю.В. Протасов