Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. N 04АП-4480/09

г. Чита

26 ноября 2009 года

Дело N А78-3365/09

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2009 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В. и Даровских К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шагиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги

на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года

по делу N А78-3365/09

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о признании права собственности, третьи лица - Забайкальское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Читинский линейный отдел внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте Забайкальского Управления внутренних дел Министерства внутренних дел России (суд первой инстанции: судья Чайковская Н.В.)

при участии в судебном заседании:

от истца - Ланцовой Е.Ю., представителя по доверенности N 305 от 9.09.2009 от ответчика - Невидимовой Т.А., представителя по доверенностям от 22.01.2009 и 23.12.2008

от третьего лица-1 - Нарышкина К.В., представителя по доверенности от 12.01.2009 от третьего лица-2 - Мироновой Ю.А., представителя по доверенности от 31.01.2009,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- гараж, расположенный по адресу: г. Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.4, общей площадью 230,5 кв.м; - здание КПЗ, расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.3, общей площадью 99 кв.м;

- здание МГБ (отделение милиции), расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, стр.2, обшей площадью 401 кв.м; - административное здание, расположенное по адресу: г.Чита, ул. 1-я Линейная, 13, общей площадью 237,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Министерства путей сообщения Российской Федерации N 237 от 10.12.2001 за ФГУП "Забайкальская железная дорога МПС России" в хозяйственном ведении закреплены объекты недвижимости: здание гаража при милиции Чита-1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Линейная, 11; здание КПЗ станции Чита-1, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная, 11; здание МГБ (отделение милиции), расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная,11; здание фильмохранилища, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Линейная.

В соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" N 29-ФЗ от 27.02.2003, Федеральным законом N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утверждённым распоряжением Правительства РФ N 1111-р от 11.08.2003, при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в составе имущественного комплекса ФГУП "Забайкальская железная дорога" в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" согласно сводному передаточному акту и приложению к нему N 869, утверждённому распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 N 4557-р\6-р\884р, был передан находящийся на балансе железной дороги объект: сооружение - комплекс N 1 Читинской дистанции гражданских сооружений.

В составе комплекса N 1 в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" были переданы в том числе здание МГБ ул.Линейная (отдел милиции), здание гаража при милиции Чита-1, здание КПЗ ст.Чита-1.

На переданные объекты за истцом зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством серии АА 75 N 076022 от 26.03.2004.

На момент приватизации имущества железнодорожного транспорта спорные объекты недвижимости находились во владении и пользовании Линейного отдела внутренних дел (ЛОВД) на ст. Чита-1, ул. Линейная, 11.

Распоряжением первого заместителя мэра г. Читы N 324-рз от 13.05.2008 адрес г. Чита, ул. 1-я Линейная, 11 упразднен, объектам присвоен новый адрес: г. Чита, ул. 1-я Линейная, 13.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорные здания использовались подразделениями МВД СССР и используются по настоящее время структурами МВД России. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 спорные объекты недвижимости относятся исключительно к федеральной собственности. Третьи лица поддержали исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что передача спорных объектов в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" соответствует требованиям законодательства, осуществлена в порядке, установленном Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и 21.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению ответчика, приватизация спорных объектов осуществлена по распоряжению собственника Правительства Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учётом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 21.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта". Судом не обоснованно сделан вывод и том, что ОАО "Российские железные дороги" не доказало факт владения спорным имуществом на момент приватизации, поскольку на период приватизации Распоряжением МПС России от 10.12.2001 N 237р спорные объекты были закреплены в хозяйственном ведении за ФГУП "Забайкальская железная дорога". Оснований владения и пользования спорными объектами истцом и третьими лицами не представлено.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материалами дела объективно подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в течение длительного времени спорные помещения непрерывно были заняты и использовались подразделениями линейного отдела внутренних дел, который, в свою очередь, входит в структуру органов внутренних дел МВД России.

Согласно Приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 объекты (имущество) органов внутренних дел относится исключительно к федеральной собственности безотносительно к тому, на чьём балансе оно находилось до момента разграничения государственной собственности.

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Договор приватизации имущества ФГУП "Забайкальская железная дорога" в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в части приватизации спорного имущества является ничтожным, так как противоречит императивным требованиям Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 и не повлёк для сторон никаких юридически значимых последствий. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 сентября 2009 года по делу N А78-3365/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

Л.В.Оширова К.Н.Даровских