Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2009 г. N 16АП-2387/09

г. Ессентуки

Дело N

13 ноября 2009 года

А61-934/09 16АП-2387/09 (1)

Резолютивная часть постановления оглашена 12 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2009 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Луговой Ю.Б.,

судей: Баканова А.П., Мельникова И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Валиевой К.А.- А.

С участием в судебном заседании:

от истца:

Кудзоев В.В., Гагоева М.Т. - представители по доверенностям ( в деле);

от ответчика:

не явились, извещены

от третьих лиц:

не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации местного самоуправления города Владикавказа и комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам города Владикавказа

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.08.2009

по делу N А61-934/09 под председательством судьи Климатова Г.В.

по иску открытого акционерного общества "Владмебель - Казбек"

к администрации местного самоуправления города Владикавказа

3-и лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам города Владикавказа,

Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей, Министерство имущественных отношений РСО-Алания

о признании зарегистрированного права собственности недействительным и признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Владмебель - Казбек" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Администрация) о признании недейсвительной государственной регистрации права собственности администрации на недвижимое имущество: здание котельной литер "У" общей площадью 432,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Защитников Осетии, 1, и признании за ним права собственности на упомянутое здание (в редакции измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования основаны на статьях 8, 12, 168, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 2, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" (далее - Закон о госрегистрации) и мотивированы тем, что общество является собственником спорного имущества, поскольку приобрело его при приватизации в 1994 году.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания (УФРС), Комитет по управлению имуществом АМС г. Владикавказа (Комитет), Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (далее - ВМУП Тепловых сетей) и Министерство имущественных отношений РСО-Алания (далее - Минимущество). Решением суда от 22.08.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд руководствовался статьей 217 ГК РФ и исходил из документального подтверждения возникновения права собственности на имущество посредством приватизации.

Не согласившись с принятым решением, администрация и комитет обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 22.08.2009 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления. Податели жалобы полагают, что в нарушении статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Заявители указывают, что у истца нет доказательств, подтверждающих право собственности на здание котельной. План приватизации не содержит сведений о приобретении права собственности на спорное имущество. Общество представило отзыв на апелляционные жалобы, в которых выражает не согласие с изложенными в них доводами. Полагает, что совокупность имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о возникновении у него права собственности на спорный объект, и как следствие, незаконность регистрации права муниципальной собственности.

В судебном заседании представители общества высказали позицию, соответствующую отзыву на жалобы, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик и третьи лица, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, представителей в заседание апелляционной инстанции не направили. От администрации и ВМУП Тепловые сети поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав пояснения представителей истца, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что апелляционные жалобы администрации и комитета подлежит отклонению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между сторонами возник спор о праве собственности на здание котельной общей площадью 432, 9кв.м., расположенной по адресу: г. Владикавказ, ул. Защитников Осетии, 1.

Установленная статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" норма, согласно которой зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, предполагает оспаривание тех оснований, по которым приобретено ответчиком право собственности на объекты недвижимости, и представление доводов и доказательств наличия у истца вещных прав на это имущество (право собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления) с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Таким образом, требования, связанные с оспариванием зарегистрированного права, подлежат удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него права собственности и незаконности приобретения имущества ответчиком (доказывании недействительности или незаключенности сделки либо незаконности административного акта, являющегося основанием для регистрации права). Владикавказский мебельный комбинат Северо- Осетинского производственного мебельного объединения "Казбек" приватизирован путем преобразования в ОАО "Владмебель-Казбек" в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721).

Согласно пункту 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721, состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки. В соответствии с пунктом 5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации (приложение N 2 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66) сведения об имуществе приватизируемого предприятия отражаются в актах оценки (приложения NN 1 - 9), а также в передаточных бухгалтерских балансах и документах, отражающих результаты инвентаризации. Нахождение имущества на балансе подтверждается книгами учета основных средств.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту оценки стоимости зданий и сооружений (приложение N 1 к плану приватизации) под номером 29 указано здание котельной балансовой стоимостью 39,307 руб. и остаточной стоимостью 29,402 руб. Объект введен в эксплуатацию в 1971 году. Пункту 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий, отнесены к объектам муниципальной собственности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" котельные отнесены к числу объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность. По смыслу приведенных нормативных актов приватизации могут подлежать котельные, находящиеся на территории предприятия и обслуживающие его потребности.

Поскольку здание котельной находится на территории предприятия и обслуживает лишь потребности общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорное здание правомерно было включено в уставный капитал истца при приватизации.

Следовательно ОАО "Владмебель-Казбек" стало собственником государственного имущества - (здание котельной) в силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и суд первой инстанции правомерно признал за обществом право собственности на спорное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку законных оснований для осуществления государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием на здание котельной не имелось, суд обоснованно признал недействительным государственную регистрацию права собственности Администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Госпошлина по апелляционным жалобам в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на их подателей, но взысканию не подлежит, поскольку органы местного самоуправления в силу пункта 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты. Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.08.2009 по делу N А61-934/09 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий:

Ю.Б. Луговая

Судьи

А.П. Баканов И.М. Мельников