Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2009 г. N 17АП-10310/09

г. Пермь

N 17АП-10310/09

12 ноября 2009 г.

Дело N А71-9489/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от истца ОАО "Белкамнефть" - Третьяков К.В., паспорт 9400 15957, доверенность от 14.03.2009г. N 66/09;

от ответчика Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике - Шишкин С.С., удостоверение УР N 455394, доверенность от 18.12.2008г.;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года

по делу N А71-9489/2009, принятое судьей Бушуевой Е.А.

по иску ОАО "Белкамнефть" к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике

о взыскании 223 126,72 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Белкамнефть" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике о взыскании 223 126,72 руб. процентов, начисленных на излишне взысканные пени по НДС.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.09.2009г. на Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской республике возложена обязанность по возврату ОАО "Белкамнефть" из соответствующего бюджета 223 126,72 руб. процентов, начисленных на излишне взысканные пени по НДС.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Заявитель жалобы полагает, что положения ст. 79 НК РФ применимы в случае соблюдения налогоплательщиком срока подачи заявления о возврате налога, предусмотренного п.3 ст. 79 НК РФ. Возложение на инспекцию обязанности по начислению процентов, предусмотренных п.5 ст. 79 НК РФ без взаимосвязи с п.3 ст. 79 НК РФ приводит к нарушению баланса частных и публичных интересов, поскольку налогоплательщик, не представляя в предусмотренные сроки заявление на возврат налога, препятствует осуществлению налоговым органом возложенной на него обязанности по возврату.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

ОАО "Белкамнефть" письменный отзыв на жалобу не представлен, представитель в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, не нарушены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике N 767 от 26.10.2007г., инкассового поручения N 1504 от 19.11.2007г. с расчетного счета ОАО "Белкамнефть" в принудительном порядке были списаны денежные средства в сумме 3 291 628,36 руб. (пени по НДС).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008г. по делу N А71-9301/2007 требование N 767 от 26.10.2007г. признано недействительным, как несоответствующее НК РФ.

Постановлением ФАС УО от 06.10.2008г. по делу N А71-9301/2007 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008г. по делу N А71-9301/2007 оставлено без изменения.

17.02.2009г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты по пеням в сумме 3 291 628,36 руб.

19.02.2009г. налоговым органом принято решение N 19 о зачете переплаты в сумме 3 291 628,36 руб., образовавшейся в результате принятия указанных судебных актов, в счет текущих платежей.

29.04.2009г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о перечислении на расчетный счет общества процентов, начисленных на излишне взысканную сумму пени за период с 24.11.2007г. по 19.02.2009г.

Платежным поручением N 242 от 04.06.2009г. на расчетный счет общества перечислено 221 671,48 руб. за период с 24.11.2007г. по 19.07.2008г.

Полагая, что налоговый орган не правомерно не перечислил проценты в сумме 223 126,72 руб. за период с 20.07.2008г. по 19.02.2009г., общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ указано, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налоговые органы в силу подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата излишне взысканных налогов и пеней установлен положениями ст. 79 Кодекса, в соответствии с которыми сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами. При этом проценты на сумму излишне взысканных налогов и пеней начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом, проценты в данном случае являются компенсацией экономических потерь налогоплательщика в связи с неправомерным изъятием денежной суммы, то есть восстановлением нарушенного права налогоплательщика.

В связи с этим, право налогоплательщика на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога (возврат или зачет).

Следовательно, при подаче налогоплательщиком заявления о возврате излишне взысканных сумм налога в виде зачета, на сумму излишне взысканного налога подлежат начислению проценты.

Поскольку принятое требование налоговой инспекции N 767 от 26.10.2007г. об уплате пени по НДС в сумме 3 291 628,36 руб. вступившим в законную силу судебным актом признано незаконным и сумма 3 291 628,36 руб. была взыскана налоговым органом в принудительном порядке, то суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что указанная сумма является излишне взысканной.

Таким образом, в случае неправомерного взыскания с налогоплательщика налога он имеет право требования выплаты процентов за все время неправомерного удержания его денежных средств, в противном случае будет нарушен баланс публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах правомерны выводы суда первой инстанции о том, что проценты подлежат начислению независимо от формы возврата - путем зачета или перечисления на расчетный счет налогоплательщика.

Судом апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным расчет процентов за период с 24.11.2007г. по 19.02.2009г.

Доводы налогового органа о применении норм ст. 79 НК РФ только в случае соблюдения налогоплательщиком срока для подачи заявления о возврате налога, предусмотренного п.3 ст. 79 НК РФ судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен, поскольку согласно п.5 ст. 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Иного положения НК РФ не предусматривают.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции об обязании налоговый орган уплатить 223 126,72 руб. процентов соответствует действующему законодательству и не подлежит отмене, жалоба налогового органа - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.09.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Е.Е. Васева С.Н. Полевщикова