Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 г. N 17АП-9824/09

г. Пермь

23 ноября 2009 г.

Дело N А60-23139/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Мещеряковой Т.И., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя ООО "Стройсервис": не явились,

от заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга: не явились,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Энергия": не явились

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 августа 2009 года по делу N А60-23139/2009,

принятое судьей Италмасовой Е.Г.

по заявлению ООО "Стройсервис" к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Энергия"

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Стройсервис" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 02 июня 2009 года об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга внести в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности при реорганизации в форме присоединения и выдать свидетельство о прекращении деятельности юридического лица.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (заинтересованное лицо) не согласившись с принятым решением, просит в апелляционной жалобе его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным ввиду следующих обстоятельств: в ходе контрольных мероприятий установлено, что в заявлении ООО "Стройсервис" о внесении записи о прекращении деятельности общества при реорганизации в форме присоединения к ООО "Энергия" и учредительных документах ООО "Энергия" указана недостоверная информация о юридическом адресе юридического лица, к которому осуществляется присоединение - г. Екатеринбург, ул. Высоцкого 6-357. По данному адресу расположена квартира, в которой проживает Вирко Е.Я., который не является ни учредителем, ни руководителем юридических лиц, что подтверждается протоколом допроса и актом обследования местонахождения организации. В связи с изложенным налоговый орган законно и обоснованно вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Заявитель апелляционной жалобы о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

ООО "Стройсервис" (заявитель по делу), представило письменный отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласно, по основаниям, изложенным в отзыве. Просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, полагает, что законом установлена презумпция достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах и в заявлении, поэтому общество не обязано было проверять достоверность сведений содержащихся в ЕГРЮЛ относительно адреса места нахождения ООО "Энергия", а обязано было указать адрес места нахождения юридического лица, к которому произошло присоединение - г. Екатеринбург, ул. Высоцкого 6-357. Указывает, что в силу п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ такого основания для отказа в государственной регистрации как недостоверность представленных сведений не имеется.

ООО "Энергия" (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) представило отзыв на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которым решение суда считает законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несоответствующими законодательству. Указывает, что полностью поддерживает позицию заявителя по делу.

ООО "Стройсервис" (заявитель по делу) и ООО "Энергия" (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.12.2008г. участником ООО "Стройсервис" принято решение о реорганизации общества путем присоединения к ООО "Энергия" (протокол общего собрания учредителей - л.д.77), а также принято решение о присоединении к ООО "Энергия" ООО "Стройсервис" (л.д.69).

26.05.2009г. ООО "Стройсервис" представило в регистрирующий орган -ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма N 16003) с приложением всех необходимых для данного вида регистрации документов.

02.06.2009г. налоговым органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации указанного юридического лица, поскольку среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, так как оно содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение - ООО "Энергия". В связи с указанными обстоятельствами, заявление о государственной регистрации инспекция считает не представленным. Посчитав, что вынесенное решение нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в заявлении ООО "Стройсервис" были указаны достоверные сведения о месте нахождении юридического лица, к которому осуществляется присоединение ООО "Энергия" - г. Екатеринбург, ул. Высоцкого 6-357, так как указанный адрес содержится как в учредительных документах ООО "Энергия", так и в ЕГРЮЛ. При указанных обстоятельствах у заявителя не имелось возможности указать иной адрес места нахождения ООО "Энергия".

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая данные выводы суда, указывает, что в соответствии с действующим законодательством государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. При этом в ходе контрольных мероприятий установлено, что по юридическому адресу, указанному в заявлении и учредительных документах - г. Екатеринбург, ул. Высоцкого 6-357 ООО "Энергия" не находится. По данному адресу расположена квартира, в которой проживает Вирко Е.Я., который не является ни учредителем, ни руководителем юридического лица, что подтверждается протоколом допроса и актом обследования местонахождения организации.

Данный довод исследован судом апелляционной инстанции и отклоняется на основании следующего.

В соответствии со ст. 53 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" N 14-ФЗ присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.

Пунктами 3, 4 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что при реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесения записи о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом, и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) определен следующий порядок государственной регистрации юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт (п.3 ст. 17 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р16003 заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, к которому должны быть приложены следующие документы: решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении (в случаях, предусмотренных законом), передаточный акт, иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Статья 23 Закона о регистрации в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 21.08.2008г. ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО "Энергия" путем реорганизации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 66 N 006075266, выданным ИФНС по Чкаловскому району г.Екатеринбурга (л.д.43).

В соответствии с Уставом ООО "Энергия" местом нахождения Общества является: г. Екатеринбург, ул.Высоцкого, д. 6, к. 357 ( л.д.47). Эти данные о месте нахождения общества внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ N 3877 выданной 17.04.2009г. (л.д.55-57).

ИФНС по Кировскому району 21.08.2008г. осуществило постановку на налоговый учет ООО "Энергия" по месту нахождения ИФНС по Кировскому району, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе серия 66 N 006249340 (л.д.44).

25.12.2008г. участником ООО "Стройсервис" принято решение о реорганизации общества путем присоединения к ООО "Энергия" (протокол общего собрания учредителей - л.д.77), а также принято решение о присоединении к ООО "Энергия" ООО "Стройсервис" (л.д.69).

ООО "Стройсервис" представило в регистрирующий орган следующие документы: заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме N 16003, установленной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица N2, 3 от 25.12.2008г., договор о присоединении от 25.12.2009г., передаточный акт от 23.04.2009г., решение участника о подтверждении процесса реорганизации от 18.04.2009г. N4, протокол совместного собрания участников от 23.04.2009г. N1, решение об утверждении передаточного акта от 23.04.2009г. N4,5, уведомление кредиторов, решение о реорганизации от 25.12.2008г., сообщение о публикации от 21.01.2009г. N2, что подтверждается распиской инспекции о получении документов от 26.05.2009г. N 5874 (л.д.99). Согласно заявлению о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица - ООО "Стройсервис" адресом (местом нахождения) юридического лица ООО "Энергия", к которому осуществляется присоединение, является г. Екатеринбург, ул. В.Высоцкого, д.6 кв.357.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что поскольку в учредительных документах ООО "Энергия" и в ЕГРЮЛ сделана запись о месте нахождении данного юридического лица по адресу: г.Екатеринбург, ул.Высоцкого, д 6, к. 357, то соответственно и в листе А заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме N 16003 ООО "Стройсервис" обязано было указать тот же адрес места нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение.

Учитывая, что для государственной регистрации юридического лица в связи с прекращением деятельности присоединенного юридического лица заявителем был представлен полный пакет документов, предусмотренных п. 3 ст.17 Закона, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Ссылка заявителя жалобы на то, что согласно протоколу допроса и акту обследования местонахождения организации по данному адресу расположена квартира, в которой проживает Вирко Е.Я., который не является ни учредителем, ни руководителем ООО "Стройсервис", отклоняется, поскольку, как правильно указал, суд первой инстанции ООО "Стройсервис" не обязано было проверять достоверность сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, так как ООО "Энергия" 21.08.2008г. осуществило постановку на налоговый учет по вышеуказанному адресу и ему выдано соответствующее Свидетельство серии 66 N 006249340 регистрирующим органом.

Учитывая, что заявителем были указаны сведения о юридическом адресе ООО "Энергия" (соответствующие данным, содержащимся в его учредительных документах и в ЕГРЮЛ), следовательно, отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о их недостоверности.

Поскольку пакет документов предоставлен в полном объеме оснований для отказа в государственной регистрации у ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга не имелось.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 августа 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 августа 2009 года по делу N А60-23139/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Т. И. Мещерякова Л. Ю. Щеклеина