Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2009 г. N 05АП-5619/2009

г. Владивосток

Дело N А51-12577/2009

24 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Находкинской таможни: Прилуцкий Е.В. по доверенности от 29.10.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год; от ООО "МПВ": Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни апелляционное производство N 05АП-5619/2009

на решение от 29.09.2009 судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-12577/2009 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "МПВ"

к Находкинской таможне о взыскании процентов.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов в размере 31.951 руб. 49 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28 марта 2009 года по 15 июня 2009 года.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.09.2009 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 29.09.2009. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Таможенный орган указал, что в решениях Арбитражного суда Приморского края по делам N А51-1089/2009 и N А51-1090/2009 судом не были указаны меры, которые Таможенный орган должен был принять немедленно. В связи с тем, что предметом спора по указанным делам не являлся возврат таможенных платежей, суд резолютивных частях решений не указал Таможне осуществить возврат денежных средств.

Согласно апелляционной жалобе, на момент поступления заявлений Общества судебные решения по делам N А51-1089/2009 и N А51-1090/2009 еще не вступили в законную силу, следовательно, у Общества, по мнению Таможни, отсутствовали доказательства излишней уплаты таможенных платежей. В связи с тем, что решения суда по делам N А51-1089/2009 и N А51-1090/2009 на момент обращения Общества с заявлением о возврате не вступило в законную силу, изменения в сведения о товаре, заявленные в ГТД, не вносились, решение об отмене решения по таможенной стоимости товара не принималось, у Таможни, согласно жалобе, отсутствовали правовые основания для возврата таможенных платежей.

Таможня указала, что в рассматриваемом случае речь идет не о несвоевременном возврате таможенных платежей, а об отказе в их возврате в связи с отсутствием оснований для его осуществления.

Таможенный орган также не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что решение суда подлежит немедленному исполнению, а также с выводом о том, что Общество правомерно обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 27.02.2009.

На основании указанных доводов Таможня просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт.

Представитель Находкинской таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО "МПВ" в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил, просил решение Арбитражного суда Приморского края от 29.09.2009, как законное и обоснованное, оставить его без изменения, а апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока 18.07.2008, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1082540006757, выдано свидетельство серии 25 N 003153394.

Общество являясь участником внешнеэкономической деятельности, в октябре и ноябре 2008 г. ввезло товары на таможенную территорию Российской Федерации, которые заявило к таможенному оформлению по ГТД N 10714040/281008/0024274 и N 10714040/181108/0026063.

Находкинской таможней была откорректирована таможенная стоимость товаров и дополнительного начислены таможенные платежи, которые согласно КТС-1 и КТС-2 к ГТД N 10714040/281008/0024274 составили 694.938 руб. 60 коп. а согласно КТС-1 к N 10714040/181108/0026063 - 481.297 руб. 75 коп.

Указанные суммы были списаны с авансовых платежей, внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями от 26.11.2008 N 36, от 10.11.2008 N 12, от 24.10.2008 N 7, от 15.10.2008 N 15, от 21.10.2008 N 6, от 01.11.2008 N 10.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2009 по делу N А51-1090/2009 решение Находкинской таможни от 14.11.2008 по таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД N 10714040/281008/0024274, оформленное отметкой о принятии таможенной стоимости в ДТС-2, признано незаконным. Решением арбитражного суда от той же даты по делу N А51-1089/2009 признано незаконным решение Находкинской таможни от 28.11.2008 по таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД N 10714040/181108/0026063, оформленное отметкой о принятии таможенной стоимости в ДТС-2.

27.02.2009 Общество направило в Находкинскую таможню заявление о возврате денежных средств в размере 694.938 руб. 60 коп., уплаченных по платежным поручениям от 15.10.2008 N 1, от 21.10.2008 N 6, от 01.11.2008 N 10 и исчисленных по ГТД N 10714040/281008/0024274, как излишне уплаченных таможенных платежей.

В тот же день ООО "МПВ" подало в таможенный орган заявление о возврате денежных средств в размере 481.297 руб. 75 коп., уплаченных по платежным поручениям от 10.11.2008 N 12 и от 26.11.2008 N 36 и исчисленных по ГТД N 10714040/181108/0026063, также посчитав их излишне уплаченными.

Платежным поручением от 11.06.2009 N 899 сумма 481.297 руб. 75 коп. была возвращена ООО "МПВ", платежным поручением от той же даты N 864 возвращена сумма 694.929 руб. 63 коп. На платежных поручениях имеются отметки о списании сумм со счета плательщика 15.06.2009.

Просрочка таможенным органом возврата излишне уплаченных таможенных платежей, послужила основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев требования Общества по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, в связи с чем взыскал с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МПВ" 31.951 руб. 49 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.03.2009 по 15.06.2009.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ТК РФ определение дня начала и дня окончания установленных данным Кодексом сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК РФ если данным Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом РФ, с учетом положений пункта 3 статьи 129 ТК РФ.

Статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 3 статьей 192 ТК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Из материалов дела коллегией установлено, что 27.02.2009 в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям ООО "МПВ" подало в Находкинскую таможню заявления по форме, утвержденной Приказом ГТК РФ N 607 от 25.05.2004. С заявлениями был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к Приказу ГТК РФ N 607 от 25.05.2004.

Таким образом, месячный срок, предусмотренный п. 4 ст. 355 ТК РФ, для возврата таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей, оканчивается 28.03.2009.

Из материалов дела коллегией также установлено, что письмом от 19.03.2009 N 10-15/05046 таможня сообщила Обществу о том, что решение о возврате не принято по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Возврат таможенных платежей был произведен таможенным органом только 15.06.2009.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, таможенный орган возвратил излишне уплаченные таможенные платежи с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 355 ТК РФ. Просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей составила 80 дней (с 28.03.2009 по 15.06.2009).

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п. 4 ст. 355 ТК РФ, коллегия признает обоснованным начисление таможенному органу процентов за период с 28.03.2009 по 15.06.2009 в размере 31.951 руб. 49 коп., исходя из установленных Указаниями Центробанка России от 28.11.2008 N 2135-У, от 23.04.2009 N 2222-У, от 13.05.2009 N 2230-У, от 04.06.2009 N 2247-У ставок рефинансирования в размерах, соответственно, 13 %, 12,5 %, 12,0%, 11,5% годовых. Проверив расчет процентов, коллегия находит его правильным.

Руководствуясь изложенным, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования ООО "МПВ" о взыскании с Находкинской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 31.951 руб. 49 коп. подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные Обществом вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств копии решений Арбитражного суда Приморского края по делам N А51-1089/2009 и N А51-1090/2009, которыми решения Таможенного органа по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/281008/0024274 и ГТД N 10714040/181108/0026063 были признаны незаконными, на момент обращения Общество с заявлением о возврате (27.02.2009) не подтверждала факт излишней уплаты таможенных платежей, поскольку данные решения не вступили в законную силу, коллегия отклоняет.

В соответствии с п. 7 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Таким образом, решениями суда по делам N А51-1089/2009 и N А51-1090/2009 решения таможенного органа по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/281008/0024274 и ГТД N 10714040/181108/0026063 были признаны незаконными немедленно после их принятия.

Следовательно, решения Арбитражного суда Приморского края по указанным выше делам являлись доказательством того, что решения таможни по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10714040/281008/0024274 и ГТД N 10714040/181108/0026063, являются незаконными, а уплаченные Обществом таможенные платежи - уплаченными излишне.

Тот факт, что Общество представило вышеуказанные решения суда до вступления их законную силу, коллегией отклоняется еще и на том основании, что с апелляционной жалобой на данное решение в предусмотренный АПК РФ срок таможенный орган не обращался. Кроме того, и после вступления указанных решений суда в законную силу таможенный орган не осуществлял возврат излишне уплаченных Обществом денежных средств до 15.06.2009.

Как установлено пунктом 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится в следующих случаях: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности, если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, ТК РФ не предусматривает.

Таким образом, непредставление Обществом вместе с заявлением о возврате таможенных платежей корректировки таможенной стоимости по ГТД N 10714040/281008/0024274 и ГТД N 10714040/181108/0026063 не свидетельствует об отсутствии у Таможенного органа на 27.02.2009 информации о факте излишней уплаты Обществом таможенных платежей; кроме того, указанное обстоятельство не являлось основанием для отказа ООО "МПВ" в осуществлении возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящем деле речь идет не о несвоевременном возврате таможенных платежей, а об отказе в их возврате в связи с отсутствие оснований для его осуществления, коллегия отклоняет, как несостоятельный.

Остальные доводы апелляционной жалобы коллегия отклоняет на основании вышеизложенного.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.09.2009 по делу N А51-12577/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи

Н.В. Алферова О.Ю. Еремеева