Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 06АП-4607/2009

г. Хабаровск

05 ноября 2009 г.

N 06АП-4607/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.

судей Михайловой А.И., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М. В.

при участии в заседании:

от заявителя явились на основании доверенности от 26.10.2009 б/н представитель - Ковалева И.А., на основании решения от 27.10.2006 представитель - Светкин С.В.; от административного органа не явились (уведомление от 12.10.2009 N 474153)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Истим Груп"

на решение от 11.09.2009 по делу N А73-11356/2009 Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Зверевой А.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Истим Груп" к Находкинской таможне об оспаривании постановления от 07.07.2009 N 10714000-368/2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Истим Груп" (далее - заявитель, общество, ООО "Истим Груп") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни от 07.07.2009 N 10714000-368/2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 83 400 руб. 76 коп.

Право на обращение с соответствующим заявлением общество обосновало отсутствием в его действиях признаков предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ противоправного деяния. Также заявителем указано и на неверное определение таможенным органом размера таможенных платежей, соответственно, на неверное определение размера административного штрафа. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.09.2009 по делу N А73-11356/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции признал доказанным административным органом факт заявления декларантом - ООО "Истим Груп" при декларировании товара по грузовой таможенной декларации N 10714030/150908/0001079 недостоверных сведений об объеме вывезенных лесоматериалов. Кроме того, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу о доказанности вины общества во вмененном правонарушении. Не установлено арбитражным судом первой инстанции и нарушений при расчете административного штрафа. Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, ООО "Истим Груп" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение от 11.09.2009 по делу N А73-11356/2009 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявителем указано на неверное определение таможенным органом суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, соответственно, на неверное определение размера административного штрафа. По мнению ООО "Истим Груп", заключение эксперта, положенное в основу определения таможенных платежей, не может являться допустимым доказательством по делу. Так же указано на недоказанность административным органом вины общества во вмененном правонарушении.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. Представители таможенного органа в судебное заседание арбитражного апелляционного суда не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права. Как следует из материалов дела, ООО "Истим Груп" во исполнение контракта от 13.11.2006 N 01, заключенного с компанией "TNA CORPORATION" - Сеул, Корея, по ГТД N 10714030/150908/0001079 вывезен товар - лесоматериалы: пиловочник хвойных пород - ель аянская, лиственница даурская, пихта белокорая - бревна необработанные, неокоренные, небрусованные различного диаметра и длины, 1, 2, 3 сорта (код ТН ВЭД 4403209101, 4403209102, 4403209109, 4403209901). Общая фактурная стоимость товара 309 248,9 долларов США. Общий объем лесоматериалов, указанный в графах 31, 41 ГТД составил 3 773,50 м3.

Таможенным органом после выпуска товаров в ходе проверки документов и сведений установлено, что в ГТД N 10714030/150908/0001079 обществом заявлен объём лесоматериалов без учета объёма коры, объем материалов определялся по ГОСТу 2292-88, в соответствии с которым при определении объема лесоматериалов, измеряемых поштучно, используется ГОСТ 2708-75 - диаметр бревен деловых сортиментов измеряют без учета коры. Благовещенская таможня, осуществив проверку документов, представленных заявителем, пришла к выводу, что общество занизило объем экспортируемой древесины, не указав объем коры, что явилось основанием для проведения на основании постановления о назначении экспертизы от 27.02.2009, Экспертно - криминалистической службой регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления идентификационной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 04.06.2009 N 1098/09, объем лесоматериалов по ГТД N10714030/150908/0001079 с корой составляет 4 113,93 мi, (в ГТД заявлено 3773,5 мi). Неверно заявленные сведения об описании товара и объеме повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Согласно расчету, произведенному отделом таможенных платежей Находкинской таможни, сумма неуплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714030/150908/0001079 составила 166 801 руб. 51 коп. ОТП Находкинской таможни ООО "Истим Груп" выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09.06.2009 N 470.

По итогам проведенных мероприятий должностное лицо таможенного органа в присутствии представителя общества и при надлежащем извещении составило протокол об административном правонарушении от 19.06.2009 N 10714000-368/2009. Постановлением от 07.07.2009 Благовещенская таможня привлекла общество к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. Сумма штрафа составила 83 400 руб. 76 коп.

Не согласившись с постановлением административного органа, ООО "Истим Груп" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в иных случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В таможенной декларации в числе прочих сведений о товарах указывается количество товара (в килограммах или в других единицах измерения) (пункт 4 части 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Причем при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что предусмотрено частью 1 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации. За совершение действий в виде заявления декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами, административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 N 795 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров субпозиции 440320 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из хвойных пород" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 6,5 % от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 куб.м.

Из изложенного следует, что при вывозе неокорененных лесоматериалов таможенные платежи подлежат уплате исходя из объема лесоматериалов с учетом коры.

При таких обстоятельствах осуществление расчета ООО "Истим Груп" таможенных платежей, исходя из объема лесоматериалов без учета коры, является необоснованным. В этой связи, учитывая, что заявленные обществом сведения повлекли занижение таможенных платежей, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.06.2009 N 10714000-368/2009, ГТД N 10714030/150908/0001079, определение объема лесоматериалов в соответствии с ГОСТом 2292-88 не отрицается и заявителем. Что касается заключения эксперта от 04.06.2009 N 1098/09, составленного Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока (т.д. 1 л.д. 17-20), то арбитражным судом первой инстанции обоснованно данное доказательство принято в соответствии со статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, которое позволило в совокупности с иными доказательствами разрешить спор по существу.

Экспертиза была назначена и проведена в соответствии с установленным законом порядком, на основании определения о назначении экспертизы (т.д. 2 л.д. 49), которое своевременно и надлежащим образом направлено обществу (т.д. 2 л.д. 48). Экспертом исследовался объем круглых неокорененных лесоматериалов с корой и без коры с использованием средств измерений геометрических величин. Заключение содержит указание на методы, использованные специалистом при проведении исследований. Выводы эксперта таможенной службы основаны на общепринятых научных и практических познаниях. Таким образом, заключение экспертов соответствует требованиям статьи 379 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо доказательств необоснованности заключения эксперта относительно определения объема лесопродукции, явившейся предметом административного правонарушения, в материалы дел не представлено. Сведения об ином определении объема товара в материалах дела также отсутствуют. Довод о неправильном определении таможенным органом таможенной стоимости не подтвержден достоверными доказательствами. Расчет таможенной стоимости (т.д. 2 л.д. 67) судом проверен и признан обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по заявлению достоверности сведений на товар, оформленный по ГТД N 10714030/150908/0001079, заявитель должен был предпринять все необходимые действия для соблюдения правил и норм таможенного законодательства при вывозе товара за пределы Российской Федерации и оформлении спорного товара.

При таком положении следует признать, что результатом неосмотрительности и несовершения обществом необходимых действий, явилось указание при декларировании товара недостоверных сведений об объеме товара, которое послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей, что образует событие вмененного административного правонарушения.

Нарушений процедуры привлечения ООО "Истим Груп" к административной ответственности арбитражным апелляционным судом не установлено. При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 сентября 2009 года по делу N А73-11356/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Истим Груп" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова