Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2009 г. N 06АП-4913/2009

13 ноября 2009 г.

г. Хабаровск

N 06АП-4913/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малышевой Л.Г.

судей Иноземцева И. В., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ключник А.А.

при участии в заседании:

от истца: Федкович О.П., представитель по доверенности от 28.07.2009 б/н;

от ответчика: Курочко А.В., представитель по доверенности от 30.07.2009 N 1-11/5709,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение от 16 сентября 2009 года

по делу N А73-8379/2009 Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЕХ*ФАСОН" к Министерству имущественных отношений Хабаровского края

о признании части сделки недействительной

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХ*ФАСОН" (далее - истец, ООО "ТЕХ*ФАСОН") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - ответчик) о признании недействительным приложения к дополнительному соглашению к договору от 05.07.2007 N 615 в части расчетов арендной платы, применяемых с 22.03.2009 и 22.09.2009.

Решением от 16 сентября 2009 года Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил исковые требования, мотивируя тем, что под строительство объекта передан вновь образованный участок, имеющий другой кадастровый номер и другую площадь сроком на три года и в течение трех лет повышающий коэффициент не должен изменяться, он равен единице, как договорились стороны. В связи с чем приложения о повышении коэффициента являются недействительными.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края не согласилось с принятым решением суда, полагая его незаконным и необоснованным. Земельный участок предоставляется впервые под строительство только на торгах. В данном случае торгов не было, право на аренду продлевалось, так как данный участок находился у истца в аренде и ранее. Повышающие коэффициенты были правильно применены и согласованы в приложении, которое оспаривается. Просит отменить решение суда и в иске отказать.

Истец не согласен с доводами апелляционной жалобы. Решение суда считает законным и обоснованным. Предоставление земельного участка не должно быть на торгах, так как участок предоставлялся во временное пользование (в аренду), а не в собственность. Расчет арендной платы должен исчисляться с учетом повышающего коэффициента 1. Просит оставить решение суда в силе.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены принятого судебного акта.

Материалами дела установлено, что между Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и ООО "ТЕХ*ФАСОН" заключен договор аренды от 07.05.2007 N 615 на земельный участок с кадастровым номером 27:23:040859:0144, площадью 3542,0 кв.м. и номером 27:23:040859:0145 площадью 1073,0 кв.м., расположенных в границах г. Хабаровска, ул. Владивостокская, 28. Данные земельные участки предоставлены под проектирование высотного жилого комплекса "Созвездие" с подземной автопарковкой.

В соответствии с пунктом 1.2 договора земельный участок предоставлен в аренду сроком с 07.05.2007 по 21.03.2009.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр полномочия Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по подготовке распорядительных актов о предоставлении земельных участков в пользование, в аренду, в собственность с 01.07.2007 возложены на Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 22.09.2008 N 580-рп предоставлен земельной участок на три года для строительства объекта "Жилой комплекс "Созвездие" со встроено-пристроенной общественной частью и подземной автостоянкой".

На основании данного распоряжения между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и ООО "ТЕХ*ФАСОН" заключено дополнительное соглашение от 13.10.2008 N 10053 к договору аренды земельного участка от 07.05.2007 N 615 сроком по 22.09.2011.

Пунктом 3.1 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы за участок определяется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр. Расчет арендной платы прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью. В приложениях к дополнительному соглашению расчет арендной платы земельного участка с 22.09.2008 исчислялся с учетом повышающего коэффициента 1,5; с 09.03.2009 - 2,0; с 09.09.2009 - 3,0.

Истец, полагая, что применение повышающих коэффициентов к трехлетнему сроку аренды не допустимо обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая представленные в дело документы, суд первой инстанции дал верную юридическую оценку, что дополнительное соглашение от 13.10.2008 N 10053, прошедшее государственную регистрацию является самостоятельным договором, поскольку заключено на другой земельный участок, чем договор аренды от 07.05.2007 N 615, с другим кадастровым номером и на другую площадь.

Договор аренды от 07.05.2007 N 615 заключен на аренду земельного участка с кадастровым номерами 27:23:040859:0144 и 27:23:04859:0145 на площадь 3542,0 кв.м. и 1073,0 кв.м. под проектирование подземной автостоянки сроком с 07.05.2007 по 21.03.2009 на основании постановления Правительства Хабаровского края от 22.03.2007 N 370.

Дополнительным соглашением от 13.10.2008 N 10053 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:23:040859:161 общей площадью 9 251 кв.м. сроком на три года для строительства объекта "Жилой комплекс "Созвездие" со встроено-пристроенной общественной частью и подземной автостоянкой на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 22.09.2008 N 580-рп.

Пунктом 3.1 дополнительного соглашения предусмотрено, размер арендной платы на участок определяется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно, в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменения базовой ставки арендной платы, а также при принятии нормативных правовых актов, централизованно изменяющих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год.

Ответчик увеличивал арендную плату за счет увеличения повышающего коэффициента согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр. Данным постановлением было установлено, что величина коэффициента зависит от видов и сроков использования земельного участка.

Ведение строительства в сроки, установленные распорядительным актом коэффициент составляет 1.

Ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом до 6 месяцев - 1,5.

Ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом от 6 до 12 месяцев - 2.

Ведение строительства в сроки, превышающие установленные распорядительным актом свыше 12 месяцев - 3.

Составляя расчет арендной платы, ответчик руководствовался постановлениями Правительства Хабаровского края от 22.03.2007. N 370 (которым земельный участок предоставлялся под проектирование) и от 25.06.2007 N 120-пр (устанавливающий порядок определения арендной платы).

Суд первой инстанции правильно охарактеризовал постановление правительства Хабаровского края от 22.09.2008 N 580-пр (об изменении условий предоставления земельного участка истцу), что данным постановлением срок аренды не продлялся, а земельный участок с новыми границами с другим кадастровым номером предоставлялся в аренду уже не под проектирование автостоянки, а под строительство объекта "Жилой комплекс "Созвездие" со встроено-пристроенной общественной частью и подземной автостоянкой сроком на три года.

Спорный участок имеет свой кадастровый номер и согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является идентифицирующим признаком объекта недвижимости.

Поскольку спорный земельный участок под строительство объекта предоставлен по распоряжению от 22.09.2008, а не от 22.03.2007, как считает ответчик, повышающий коэффициент в течение трех лет не должен меняться, и остается равным единице.

Таким образом, суд первой инстанции, верно установил каким правоустанавливающим документом и с какой даты возникают условия оплаты арендованного участка.

В этой связи прилагаемые расчеты арендной платы, являющиеся приложениями к дополнительному соглашению противоречат установленному порядку и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) являются недействительными.

Признание части сделки недействительной в порядке статьи 180 ГК РФ не влечет недействительность всей сделки.

Доводы ответчика о том, что он не мог предоставить землю в аренду под строительство без торгов, отклоняются, так как согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации торги проводятся при выделении земельного участка впервые в собственность. В данном случае участок предоставлялся во временное пользование (в аренду). Заявитель апелляционной жалобы противоречит своему же распоряжению, которым истцу предоставлен новый земельный участок для строительства на три года без торгов.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине возложить на подателя апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом учесть, что он освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 сентября 2009 года по делу N А73-8379/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г. Малышева

Судьи

И.В. Иноземцев А.А. Тихоненко