Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2009 г. N 08АП-5919/2009

город Омск

11 ноября 2009 года

Дело N А70-268/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5919/2009) Федеральной налоговой службы

на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 июля 2009 года по делу N А70-268/2008

(судья председательствующий судья Прокопов А.В., судьи Ли Э.Г., Доронин С.А.),

принятое по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Сендовой Веры Николаевны,

при участии в судебном заседании представителей:

от Федеральной налоговой службы - представитель не явился, извещен;

от ИП Сендовой Веры Николаевны - представитель не явился, извещен;

от арбитражного управляющего Андреевой Г.И. - представитель не явился, извещен;

от Главного управления ФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО - представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.07.2009 по делу N А70-268/2008 индивидуальный предприниматель Сендова Вера Николаевна (далее - ИП Сендова В.Н., должник) признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Андрееву Галину Ивановну.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2 (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) в апелляционной жалобе просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об открытии в отношении должника конкурсного производства по упрощенной процедуре.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что у должника отсутствует имущество, производственная деятельность не ведется. Суд первой инстанции, при наличии таких обстоятельств и отсутствии доказательств наличия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, должен был принять судебный акт о прекращении производства по делу. Вместе с тем, с материалах дела имеются доказательства наличия у уполномоченного органа средств на финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, в связи с чем, в отношении должника подлежит открытию именно такая процедура.

Кроме того, ФНС России просит рассмотреть апелляционную жалобу в судебном заседании в отсутствие своего представителя.

Конкурсный управляющий должника в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, с принятием нового судебного акта.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании ИП Сендовой В.Н. несостоятельным (банкротом), в связи с наличием просроченной более трех месяцев задолженности в сумме 205 140 руб. 32 коп., из которых основной долг составляет 152 181 руб. 57 коп., пени в размере 47 772 руб. 39 коп., штрафы 5 186 руб. 36 коп.

Определением от 27.03.2009 требования ФНС России в размере 134 440 руб. 40 коп. признаны обоснованными, включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, в отношении ИП Сендовой В.Н., введена процедура наблюдения, временным управляющим назначена Андреева Г.И. Рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) по существу назначено на 02.07.2009 Объявление о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в печатном издании "Коммерсантъ" N 70 от 18.04.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

Временный управляющий должника представил в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры наблюдения в отношении должника от 18.06.2009, и ходатайство об открытии в отношении должника конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

На дату проведения первого собрания кредиторов должника в реестр требований кредиторов должника включены требования ФНС России в размере 134 440 руб. 40 коп.

Анализ активов и пассивов должника показал, что имущество у должника, необходимое для погашения судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, не выявлено, производственная деятельность не ведется с марта 2008 года, отчетность в налоговый орган не представляется с 2008 года, что подтверждается финансовым анализом хозяйственной деятельности должника, составленным временным управляющим 22.05.2009.

Согласно выписке по операциям на счете ИП Сендовой В.Н. исх. N 72/2-14-01-06/2299 от 04.05.2009, последняя операция по счету произведена 05.03.2008.

Из отчета временного управляющего Андреевой Г.И. о результатах проведения процедуры наблюдения ИП Сендовой Г.И. следует, что не имеется средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, восстановить платежеспособность невозможно.

У должника имеется только остаток денежных средств на расчетном счете Сбербанка России в размере 1 587 руб. 09 коп., что подтверждается справкой АК СБ РФ (ОАО) исх. N 171-6 541 от 22.04.2009.

На первом собрании кредиторов должника, проведенном временным управляющим должника 18.06.2009, принято решение обратиться в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством о признании должника банкротом с применением упрощенной процедуры банкротства.

Из пункта 1 статьи 53 Закона о банкротстве следует, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Суд первой инстанции принял решение о введении в отношении должника конкурсного производства по общей процедуре, сославшись на отсутствие в материалах дела доказательств финансирования конкурсного производства по упрощенной процедуре уполномоченным органом и отсутствие у ИП Сендовой В.Н. признаков отсутствующего должника.

В силу пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, является одним из оснований для прекращения производства по делу о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав результаты проведения процедуры наблюдения в отношении должника, которые отражены в отчете временного управляющего и финансовом анализе должника, принимая во внимание ходатайство арбитражного управляющего Андреевой Г.И. и собрания кредиторов должника о введении в отношении него процедуры банкротства отсутствующего должника, имеющуюся в материалах дела справку о наличии средств для финансирования процедуры банкротства по правилам отсутствующего должника, полагает необоснованным введение в отношении должника общей процедуры конкурсного производства.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 214 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Правила о банкротстве отсутствующих должников применяются также если недостаточно средств для финансирования процедуры, что позволяет применять эти правила и в отношении банкротства индивидуального предпринимателя, у которого не имеется средств для финансирования общей процедуры банкротства, что подтверждается судебной практикой.

Материалы дела свидетельствуют о том, что должник не имеет реальных активов и средств, достаточных для проведения финансирования процедуры банкротства и покрытия судебных издержек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве, заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" на уполномоченный орган возложена функция по финансированию процедур банкротства отсутствующих должников.

В связи с чем, ФНС России, являясь заявителем по настоящему делу о банкротстве ИП Сендовой В.Н., представила в материалы дела письмо исх. N 09-45/010540 от 27.07.2009, подтверждающее наличие средств для финансирования процедуры банкротства.

При таких обстоятельствах, ходатайство собрания кредиторов ИП Сендовой Н.А. и временного управляющего о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника подлежит удовлетворению.

В случае отсутствия такой справки на момент разрешения дела о банкротстве по существу, суд первой инстанции вправе был либо уточнить этот вопрос у заявителя по делу, либо прекратить производство, в связи с отсутствием средств для финансирования общей процедуры.

Собранием кредиторов должника принято решение о назначении конкурсного управляющего из числа арбитражных управляющих из Некоммерческого партнерства "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих на момент рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции кандидатура для назначения конкурсного управляющего не представлена.

В связи с чем, суд возлагает исполнение обязанностей конкурсного управляющего ИП Сендовой В.Н. на Андрееву Галину Ивановну.

Рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции установил наличие предусмотренного статьей 270 указанного Кодекса основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, а именно, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. В соответствии со статьей 59 Закона о банкротстве, расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб. за рассмотрение дела судом первой инстанции и 1 000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции, относятся на должника и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, подпунктом 1 пункта 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 20, 23, 33, 45, 53, 73, 74, 75, 124, 126, 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 июля 2009 года по делу N А70-268/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Сендову Веру Николаевну, (ОГРН 304720317700176, ИНН 720206603318), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2002 Регистрационной палатой г. Тюмени, по адресу: город Тюмень, ул. Красных Зорь, д. 55, кв. 36.

Открыть в отношении индивидуального предпринимателя Сендовой Веры Николаевны (ОГРН 304720317700176, ИНН 720206603318) конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на четыре месяца.

Признать утратившей силу государственную регистрацию Сендовой Веры Николаевны (ИНН 720206603318) в качестве индивидуального предпринимателя.

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Сендовой Веры Николаевны возложить на Андрееву Галину Ивановну.

Утвердить конкурсному управляющему единовременное вознаграждение в сумме 10 000 руб., подлежащее оплате в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2006 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Обязать конкурсного управляющего в течение пяти дней со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить в суд доказательства опубликования указанных сведений.

Обязать конкурсного управляющего ежеквартально представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности, в котором содержатся сведения указанные в пункте 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и информацию о ходе конкурсного производства.

Конкурсному управляющему в срок до 01 марта 2010 года представить в Арбитражный суд Тюменской области отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 143 и статьей 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сендовой Веры Николаевны (ИНН 720206603318) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины.

Ходатайство временного управляющего Андреевой Г.И. о распределении судебных расходов за период наблюдения разрешить в судебном акте по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих Т.А. Зиновьева