Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2001 г. N КА-А40/3714-01 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафных санкций, поскольку лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июля 2001 г. N КА-А40/3714-01
(извлечение)

Инспекция МНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к предпринимателю В. о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 116 Налогового кодекса РФ за нарушение установленного ст. 83 Налогового кодекса РФ срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

Решением от 12.04.2001 в удовлетворении иска отказано в связи с отсутствием вины ответчика. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку болезнь предпринимателя является обстоятельством, смягчающим ответственность, но не как обстоятельство исключающим ответственность предпринимателя В.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения и как следствие к отказу в удовлетворении исковых требований.

Как установил суд и следует из материалов дела ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.09.00 и в соответствии с требованиями ст. 83 Налогового кодекса РФ обязан был встать на налоговый учет не позднее 21.09.00. Однако с 16.09. по 20.09 находился на стационарном лечении в связи с инфекционным заболеванием, с 21.09.2000 больному определен постельный режим, 03.10.2000 сдавал анализы и по этой причине встал на налоговый учет 03.10.2000.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд правомерно исходил из требований ст. 109 Налогового кодекса РФ согласно которому лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии вины его в совершении налогового правонарушения.

Исследованная судом история болезни ответчика подтверждает обоснованность вывода суда и по мнению суда кассационной инстанции подтверждает болезнь предпринимателя В., исключающей возможность налогоплательщика в десятидневный срок исполнить обязанность по постановке на учет в налоговый орган.

Довод кассационной жалобы о том, что болезнь некого плательщика нельзя рассматривать как обстоятельство, исключающее его ответственность, но следует рассматривать как обстоятельство, смягчающее ответственность В. не принимается во внимание, так наличие вины является одним из условий ответственности. Отсутствие вины исключает ответственность.

В ст. 112 Налогового кодекса РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность. Их применение возможно только при наличии вины.

Довод о возможности постановки на налоговый учет до болезни предпринимателя, не является основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку ответственность по п. 1 ст. 116 Налогового кодекса РФ наступает при условии нарушения 10-дневного срока, если не будут установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 109 Налогового кодекса РФ.

Статьей 114 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая санкция (штраф) является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 106 Кодекса, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие, бездействие) налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Пунктом 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, истец должен доказать, что нарушение ответчиком срока постановки на учет в налоговом органе является следствием виновного противоправного бездействия предпринимателя, совершенного им умышленно или по неосторожности, поскольку только в этом случае последний может быть привлечен к налоговой ответственности.

Как усматривается из протокола заседания суда (л.д. 12) предприниматель находился на стационарном лечении и на момент истечения 10-дневного срока не имел возможности исполнить обязанность налогоплательщика.

Поскольку ответчик еще до регистрации его в качестве предпринимателя, а также в течение всего 10-дневного срока, установленного для подачи заявления в налоговый орган, не мог по состоянию здоровья своевременно исполнить свою обязанность, установленную п. 3 ст. 83 Налогового кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит, что в нарушение п. 6 ст. 108 Кодекса налоговый орган не доказал виновности Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 116 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, из материалов дела не следует, что на момент начала течения данного срока предприниматель знал или предполагал о возможном заболевании, лишившим его возможности своевременно зарегистрироваться в качестве налогоплательщика.

Принимая во внимание то, что налоговый орган не оспаривает болезнь ответчика с 16.09.2000, руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 12.04.2001 по делу N А40-8154/01-4-32 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.