Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2009 г. N 11АП-763/2006

г. Самара

N 11АП-763/2006

09 ноября 2009 г.

Дело N А72-3415/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Каплина С.Ю., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ионовой О.В.,

с участием:

от должника - Горбунова О.В., доверенность от 09 октября 2009 г.;

от арбитражного управляющего Чирковского А.В. - Карпеев О.В., доверенность от 10 сентября 2009 г.;

от ФНС России (ИФНС России по г. Димитровграду Ульяновской области) - Данькова Е.Г., доверенность от 19 марта 2009 г.

от иных лиц - не явились, извещены, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 6, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Чирковского А.В., г. Ульяновск

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 сентября 2009 года

по делу N А72-3415/2003 (председательствующий Садило Г.М., судьи Модонова Н.А., Чудинова В.А.)

о несостоятельности (банкротстве) Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей, г. Димитровград, Ульяновская область,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2004 г. Димитровградское МУП котельных и тепловых сетей признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден Чирковский Андрей Владиславович, член Некоммерческого Партнерства "Национальная гильдия арбитражных управляющих".

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области срок конкурсного производства продлен до 01.09.2009 г.

Представитель собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Моисейченков О.Н. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с ходатайством об отстранении Чирковского А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей и утверждении конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей из числа членов Некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления" на основании решения собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей от 26.02.2009г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.04.2009г. заявление конкурсного управляющего Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей Чирковского Андрея Владиславовича о признании недействительными решений, принятых собранием кредиторов Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей 26.02.2009г., оставлено без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2009г. производство по рассмотрению ходатайства представителя собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей об отстранении Чирковского А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей и утверждении конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей из числа членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления" было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта - определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.04.2009г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 г. определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.04.2009 г. оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2009 г. возобновлено производство по рассмотрению ходатайства представителя собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей об отстранении Чирковского А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей и утверждении конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей из числа членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 сентября 2009 года по делу N А72-3415/2003 удовлетворено ходатайство представителя собрания кредиторов Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей об отстранении Чирковского Андрея Владиславовича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей.

Чирковский Андрей Владиславович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей.

Конкурсным управляющим Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей утвержден Тарасов Андрей Юрьевич.

Не согласившись с вынесенным определением арбитражный управляющий Чирковский А.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит определение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении определения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

Представитель должника в судебном заседании просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель арбитражного управляющего Чирковского А.В. в судебном заседании просил определение суда отменить на основании доводов изложенных в апелляционной жалобе.

Представитель ФНС России (ИФНС России по г. Димитровграду Ульяновской области) в судебном заседании просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08 сентября 2009 года по делу N А72-3415/2003 исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Чирковский Андрей Владиславович, член Некоммерческого Партнерства "Национальная гильдия арбитражных управляющих", утвержден конкурсным управляющим Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.02.2007 г.

В соответствии с решениями принятыми на собрании кредиторов должника 26.02.2009г. большинством голосов решено - обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Чирковского А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей, избрать в качестве саморегулируемой организации для представления кандидатур конкурсного управляющего на Димитровградское МУП котельных и тепловых сетей Некоммерческое партнёрство "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления", а также избрать в качестве представителя собрания кредиторов (в целях обращения в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей) - Моисейченкова Олега Николаевича.

Как установлено судом первой инстанции и достоверно подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2008 г. признаны незаконными бездействия конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся: в препятствовании осуществлению контроля за своей деятельностью, выразившемся: в нарушении абз. 13 п. 2 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и неисполнении решения собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей от 09.11.2007 по четвёртому вопросу повестки дня, а именно: в неотражении в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 12.02.2008, а также во всех впоследствии представленных собранию кредиторов отчётах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства (отчёты от 29.02.2008, от 23.04.2008, от 12.05.2008) подробных сведений о ходе проведения оценки имущества должника.

Также определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.09.2008 г. признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского Андрея Владимировича, выразившегося в систематическом не отражении в отчётах конкурсного управляющего от 23.04.2008 г., от 12.05.2008 г., от 24.06.2008 г., от 22.07.2008 г. сведений о реализации по договору купли-продажи от 15.04.2008 г. за 98 000 руб. помещений металлозаготовок (ангара) общей площадью 423,88 кв. м. кадастровый номер 73:23:013007:11:0094480002:105801, расположенных по адресу г. Димитровград, ул. Чайкиной, 12.

Из документов, представленных собранию кредиторов должника следует, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2008 г., признаны незаконными действия конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся в отказе внести в реестр требований кредиторов изменений, касающиеся наименования и адреса конкурсного кредитора ООО "Газпром трансгаз Самара" и выдаче данному кредитору копии выписки из реестра требований кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей.

Также из копии выписок с расчетного счета Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей, открытом в ЗАО "РКБ", следует, что за период с 05.11.2008 г. по 20.01.2009 г. и с 20.01.2009 г. по 17.02.2009 г., что все поступившие денежные средства от продажи имущества Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей в сумме 66 700 000 руб. израсходованы не на погашение задолженности в соответствии с реестром требований кредиторов, а перечислены ООО "ЮрЭкспертКонсалтПлюс" по агентским договорам: 12.11.2008 г. в сумме 12 000 000 руб. по агентскому договору от 11.11.2008 г.; 18.11.2008 г. в сумме 18 200 000 руб. по агентскому договору от 11.11.2008 г.; 30.01.2009 г. в сумме 12 000 000 руб. по агентскому договору от 30.01.2009 г.; 13.02.2009г. в сумме 24 500 000 руб. по агентскому договору от 10.02.2009 г.; Указанные обстоятельства послужили основанием для инициирования уполномоченным органом отстранения конкурсного управляющего и обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Чирковского А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей .

Также судом первой инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.05.2009 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 (06.07.2009), признаны незаконными действия конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся в перечислении денежных средств Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей в общей сумме 66,7 млн. руб. в период ноябрь 2008 - февраль 2009 третьему лицу ООО "ЮрЭкспертКонсалтПлюс" по агентским договорам.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.3009 г. признаны незаконными действия конкурсного управляющего Димитровградского МУП Котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся в указании в уведомлении о проведении собрания кредиторов порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, в выходной день - воскресенье, непредставлении информации для ознакомления в назначенный срок и неявке на место ознакомления; признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившееся в непроведении собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа; признано незаконными бездействие конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившееся в непредставлении отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и отчёта об использовании денежных средств должника собранию кредиторов в декабре 2008, январе 2009;

признано незаконными бездействие конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившееся в неотражении в отчёте конкурсного управляющего достоверной информации о сформированной конкурсной массе Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей, информации о ходе и о результатах оценки имущества, о проведённых торгах по продаже предприятия (имущественного комплекса Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей) и их результатах; признаны незаконными действия конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся в выставлении на торги, назначенные на 17.11.2008, имущественного комплекса Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей без согласования с собранием кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей начальной цены продажи имущества должника на торгах, порядка и условий проведения торгов, без представления собранию кредиторов отчёта независимого оценщика, без получения заключения государственного финансового контрольного органа по проведённой оценке; признаны незаконными действия конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковского А.В., выразившиеся в выставлении на торги, назначенные на 06.02.2009, закреплённого за Димитровградским МУП котельных и тепловых сетей имущества без согласования с собранием кредиторов начальной цены продажи имущества должника на торгах, порядка и условий проведения торгов, без представления собранию кредиторов отчёта независимого оценщика, без получения заключения государственного финансового контрольного органа по проведённой оценке.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" основополагающим требованием при реализации арбитражным управляющим прав и обязанностей является требование о том, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества в целом.

В соответствии со ст. 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащим исполнении конкурсным управляющим Чирковским А.В.. возложенных на него обязанностей, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов кредиторов должника, а также влечет для самого должника и его кредиторов убытки, поскольку значительная часть денежных средств направлена не на погашение кредиторской задолженности, а на иные выплаты, в том числе не связанные с процедурой конкурсного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что конкурсным управляющим Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей Чирковским А.В. за период с декабря 2008 г. по июль 2009 г. собрания кредиторов не проводились.

В материалы дела уполномоченным органом представлены решения Арбитражного суда Ульяновской области 14.08.2009г. по делам N А72-2832/2009 и N А72-3831/2009, которыми признаны недействительными торги от 17.11.2008г. и 06.02.2009г. по продаже имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения и обеспечения горячей водой юридических и физических лиц в г. Димитровграде - социально-значимый объект целевого назначения Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Л. Чайкиной, 12.

Таким образом, до настоящего времени имущество должника не реализовано, расчеты с кредиторами не проведены.

Таким образом, суд обоснованно отстранил арбитражного управляющего Чирковского Андрея Владиславовича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей.

Доводы жалобы заявителя о том, что суд при вынесении обжалуемого определения необоснованно удовлетворил ходатайство представителя собрания кредиторов Димитровградского МУП котельных и тепловых сетей, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данные доводы были предметом исследования в суде первой инстанции, суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, нормы материального и процессуального права судом первой инстанции применены правильно.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 сентября 2009 года по делу N А72-3415/2003 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 сентября 2009 года по делу N А72-3415/2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Т.А. Лукьянова

Судьи

С.Ю. Каплин Е.А. Серова