Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2009 г. N 11АП-1339/2009

г. Самара

20 ноября 2009 г.

Дело N А72-13617/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2009 года

В полном объеме постановление изготовлено 20 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Серебряковой Е.А.,

судей Радушевой О.Н. и Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стукаловой Т.С.,

с участием:

от конкурсного управляющего ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И. (заявителя апелляционной жалобы) - представитель Яманчева С.А., доверенность б/н от 02.09.2009г., от уполномоченного органа - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от должника - представитель не явился, извещен надлежащим образом, от иных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И., г. Ульяновск,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2009 года

по делу N А72-13617/2005 (судья: Козюкова Л.Л.)

в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И., г. Ульяновск, выразившегося в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов в период с 03.03.2009 года по 03.03.2009 года при наличии финансовой возможности, по заявлению ФНС России в лице ФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И., г. Ульяновск, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "им. А. Матросова", с. Баратаевка, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции, ФНС России в лице ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением на действия (бездействие) конкурсного управляющего областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "им.А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича, в котором просит признать незаконными действия конкурсного управляющего Бойко Ю.И., выразившиеся:

- в приобретении векселей СБ РФ на сумму 300.000 руб. по договору N 10 от 09.02.2009; - в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов за период с 05.02.2009 по 03.06.2009, при наличии в указанный период финансовой возможности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2009 года заявление ФНС России в лице ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича, выразившееся в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов в период с 03.03.2009 по 03.06.2009 при наличии финансовой возможности. В оставшейся части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением суда, конкурсный управляющий ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И., г. Ульяновск, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции от 25.09.2009 года в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича, выразившееся в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов в период с 03.03.2009 по 03.06.2009, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ФНС России в полном объеме.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда от 25.09.2009 года, жалобу удовлетворить.

ФНС России в лице ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска, областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "им.А.Матросова", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 25.09.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" N 36 от 28.05.2009 года при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу.

Конкурсный управляющий ОГСП "Совхоз им. Матросова" Бойко Ю.И. обжалует определение суда первой инстанции от 25.09.2009 года в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича, выразившееся в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов в период с 03.03.2009 по 03.06.2009.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда от 25.09.2009 года в обжалуемой части.

Согласно положениям статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2006г. в отношении ОГУСП "им. Матросова" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Никишкин В.А.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.08.2006г. в отношении ОГУСП "совхоз им. А. Матросова" открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Никишкин В.А.

Определением суда от 23.08.2007г. Никишкина В.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А. Матросова", конкурсным управляющим утвержден Бойко Ю.И.

Определением суда от 14.02.2006 требования Федеральной налоговой службы в лице ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОГУСП "совхоз им. А. Матросова" с суммой 18.104.788 руб. 09 коп., в том числе: задолженность по налогам - 14.530.989 руб. 38 коп., пени - 3.568.698 руб. 71 коп., штрафные санкции - 5100 руб.

Определением суда от 21.12.2006 требования Федеральной налоговой службы в лице ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОГУСП "совхоз им. А. Матросова" с суммой 93.681 руб., 3366 руб. 80 коп. - пени.

Из отчета конкурсного управляющего по состоянию на 05.06.2009 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства следует, что инвентаризация имущества должника (основных средств) проведена конкурсным управляющим - 01.10.2007, инвентаризация расчетов с дебиторами должника также проведена - 01.10.2007.

В конкурсную массу включено имущество балансовой стоимостью 12.984.700 руб., включая дебиторскую задолженность.

Из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника по состоянию на 5.06.2009 года видно, что с расчетного счета должника N 40602810200230001456.09.02.2009 списаны денежные средства в сумме 300.000 рублей на приобретение векселей.

В материалах дела имеется договор N 10 от 09.02.2009 выдачи простого векселя (3 штуки номиналом 100 000 рублей). Цена реализации векселя 300 .000 рулей.

20.02.2009 года ОГУСП2 совхоз им. Матросова" по договору купли-продажи простых векселей СБ РФ продал Баламыкину А.Н. 3 простых векселя, акт приема передачи 20.02.2009 года.

27.03.2009 года ОГУСП "совхоз им. А.Матросова "купил у Дорофеева А.Г. дополнительно 6 простых векселей номиналом 6 000 000 рублей (акт приема-передачи от 27.03.2009).

Необходимость покупки указанных векселей конкурсный управляющий объяснил сохранением имущества должника во избежание неправомерного списания уполномоченным органом с расчетного счета должника. По сведениям представителя конкурсного управляющего 30.07.2009 погашена 1-я очередь реестра требований кредиторов ОГУСП "совхоз им. А. Матросова" в сумме - 2.146.995 руб.65 коп., 2-я очередь реестра требований кредиторов в сумме - 599.907 руб. погашена 01.08.2009 и 20.08.2009 в полном объеме, всего на 2.746.902 руб. 65 коп., погашение 3-й очереди не производилось. По состоянию на 5.06.2009 года следует, что 300000 рублей от продажи векселей поступили в кассу предприятия. Н расчетный счет предприятия деньги не поступали.

Из отчета конкурсного управляющего Бойко Ю.И. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства видно, что на расчетный счет должника 05.02.2009 и 20.04.2009 поступили денежные средства за семена и возврат госпошлины в сумме 412.000 руб.

ФНС России включена в реестр требований кредиторов ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" с суммой - 18.201.835 руб. 89 коп., что составляет 95,36 % голосов от общего числа голосующих требований кредиторов, согласно реестру требований кредиторов.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указывает на нарушении конкурсным управляющим статей 24, 131, 133, 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов в порядке установленной очередности (статья 2 Закона о банкротстве), чем и должны быть обусловлены действия конкурсного управляющего. Согласно п.1 ст. 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться Законодательством РФ.

В соответствии с п.6 ст. 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 2 ст. 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и не оспаривается конкурсным управляющим, что денежные средства от продажи трех простых векселей зачислены не на расчетный счет предприятия должника, а в кассу предприятия.

Конкурсным управляющим в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено суду необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих погашение задолженности, включенной в реестр требований кредиторов в период с 03.03.2009 по 03.06.2009.

Лица, участвующие в деле несут риск наступлений последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования уполномоченного органа в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Ю.И. выразившееся в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов за период с 03.03.2009 по 03.06.2009, при наличии в указанный период финансовой возможности подлежит удовлетворению, как обоснованное и подтвержденное документально. Действий конкурсного управляющего ОГУСП "совхоз им. А.Матросова" Бойко Юрия Ивановича, выразившихся в непогашении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов за период 05.02.2009 по 02.03.2009 признаны незаконными определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.05.2009.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 года и Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2009 года по делу N А72-13617/05 определение суда оставлено без изменения. Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона. Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2009 года по делу N А72-13617/2005 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Серебрякова

Судьи

О.Н. Радушева Н.А. Селиверстова