Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 14АП-5360/2009

02 ноября 2009 г.

г. Вологда

Дело N А05-9583/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Осокина Н.Н.,

судей Кудина А.Г. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске и муниципального унитарного предприятия "Муниципальное коммунальное предприятие N 3" муниципального образования "Город Архангельск"

на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2009 года по делу N А05-9583/2009

(судья Быстров И.В.),

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное коммунальное предприятие N 3" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - предприятие) о взыскании 53 136 руб. 11 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год за период просрочки с 26.06.2008 по 18.06.2009.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2009 года с муниципального унитарного предприятия "Муниципальное коммунальное предприятие N 3" в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации взыскана сумм 40 149 руб. 74 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, начисленных за период просрочки с 30.09.2008 по 18.06.2009.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Предприятие с решением суда не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправомерное начисление учреждением пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу предприятия не представило.

Учреждение с решением суда не согласилось частично и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во взыскании 12 986 руб. 37 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год за период с 26.06.2008 по 29.09.2008. Считает, что срок для взыскания пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год за указанный период, не истек.

Предприятие отзыв на апелляционную жалобу учреждения не представило.

Предприятие и учреждение надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.05.2006 по делу N А05-550/04-27 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его введено конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим должника назначен Прудиев Виктор Михайлович.

Определениями суда от 04.05.2007, от 02.11.2007, от 04.05.2008, от 07.11.2008, от 08.05.2009 по названному делу срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлены.

По заявлению учреждения решением Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2007 по делу N А 05-9682/2007 с предприятия взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 75 127 руб. задолженности по страховым взносам за 1-й квартал 2007 года, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, 9632 руб. задолженности по страховым взносам за 1-й квартал 2007 года, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также 1714 руб. 25 коп. пеней, начисленных по состоянию на 13.07.2007 за несвоевременную уплату страховых взносов. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.01.2008 по делу N А05-12214/2007 с предприятия взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 77 276 руб. задолженности по страховым взносам за полугодие 2007 года, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, 7784 руб. задолженности по страховым взносам за полугодие 2007 года, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также 2656 руб. 41 копе. пеней, начисленных за период с 14.07.2007 по 12.09.2007 за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетные периоды 2007 года.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.12.2008 по делу N А05-12554/2008, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009, с предприятия взыскано 169 734 руб. задолженности по страховым взносам за 2007 год, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, 31 288 руб. задолженности по страховым взносам за 2007 год, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также 25 290 руб. 42 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату этих страховых взносов, начисленных по состоянию на 25.06.2008.

Общая сумма задолженности по страховым взносам за 2007 год, присужденной к взысканию с предприятия в соответствии с указанными судебными актами, составила 370 841 руб., из них: 322 137 руб. - задолженность по страховой части трудовой пенсии (75 127 руб. + 77 276 руб. + 169 734 руб. = 322 137 руб.), 48 704 руб. составила задолженность по накопительной части трудовой пенсии (9632 руб. + 7784 руб. + 31 288 руб. = 48 704 руб.). В связи с тем, что указанная задолженность по страховым взносам за 2007 год не была погашена предприятием, учреждение начислило ему пени за их несвоевременную уплату за период с 26.06.2008 по 18.06.2009 в общей сумме 53 136 руб. 11 коп.

Начисленные пени было предложено уплатить в срок до 03.07.2009 на основании требования от 18.06.2009 N 52682, направленного предприятию как по адресу его места нахождения, так и по адресу конкурсного управляющего Прудиева В.М.

Поскольку указанное требование не было исполнено предприятием в добровольном порядке, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с него 53 136 руб. 11 коп. пеней. Суд первой инстанции правомерно взыскал с предприятия в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации пени в сумме 40 149 руб. 74 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, начисленных за период просрочки с 30.09.2008 по 18.06.2009, и обоснованно отказал учреждению в удовлетворении остальной части заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статье 24 Закона N 167-ФЗ. Из пункта 2 этой статьи следует, что уплата авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), уплачиваетяс не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. При этом в силу статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае представленными в материалы дела документами подтверждаются факты неисполнения предприятием обязанности по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год. Размер задолженности ответчика, подтвержденной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области, составил 370 841 руб., из них: 322 137 руб. - задолженность по страховой части трудовой пенсии и 48 704 руб. - задолженность по накопительной части трудовой пенсии.

Также материалами дела подтверждается, что задолженность по уплате указанных страховых взносов не погашена предприятием по состоянию на 18.06.2009.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что учреждение имело основания для начисления предприятию пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2007 год.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно указал, что факт неуплаты предприятием страховых взносов за 2007 год не освобождает орган Пенсионного фонда от соблюдения установленного порядка принудительного взыскания пеней.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому учреждение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения учреждением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования N 3256, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно указал, что исходя из даты обращения учреждения в арбитражный суд (14.07.2009), 15-дневного срока для добровольного исполнения требования от 18.06.2009 N 52682 (с 18.06.2009 по 03.07.2009) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 26.06.2008 по 29.09.2008 пропущены; за период с 30.09.2008 по 18.06.2009 - не истекли. На основании этого с учетом сроков, установленных статьями 70, 46 и 48 НК РФ, суд первой инстанции правомерно взыскал с предприятия пени в общей сумме 40 149 руб. 74 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год, рассчитанные за период с 30.09.2008 по 18.06.2009, в том числе 34 876 руб. 71 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 5273 руб. 03 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Приведенный судом расчет пеней учреждением не оспаривается.

Суд не может принять во внимание ссылку предприятия на неправомерное начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, так как данный довод не подтвержден какими-либо доказательствами и опровергается расчетом взысканной суммы пеней.

Определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 05.10.2009, учреждению предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию с него в связи с отказом с удовлетворении апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционных жалоб учреждения и предприятия и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют. Руководствуясь статьями 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2009 года по делу N А05-9583/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Муниципальное коммунальное предприятие N 3" муниципального образования "Город Архангельск" и Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Муниципальное коммунальное предприятие N 3" муниципального образования "Город Архангельск" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин Н.С. Чельцова