Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 09АП-2161/11

г. Москва

Дело N А40-94462/10-17-532

31 марта 2011 г.

N 09АП-2161/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.Б. Цымбаренко

судей : В.Я. Гончарова, В.А. Свиридова

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

Приваленков А.В. паспорт 46 10 902707, выписка от 30.07.2010 (л.д.18);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Авто-Лотерея" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2010 по делу N А40-94462/10-17-532 судьи Поляковой А.Б.

по заявлению ИФНС России N 13 по г. Москве

к ООО "Авто-Лотерея" (ИНН 7713684268 , ОГРН 1097746177583 )

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ

ИФНС России N 13 по г.Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы о привлечении ООО "Авто-Лотерея" (далее - Общество) к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2010г. Общество привлечено к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100.000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных Инспекцией требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Отзыв на апелляционную жалобу Инспекцией в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлялся.

Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Инспекции в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания и руководствуясь ст. ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ, судрассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу, установленных обстоятельств, а также доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 26 июля 2010 года инспекцией ФНС России N 13 по г.Москве установлено нарушение срока перечисления за 4 квартал 2010 целевых отчислений от проведения лотереи ООО "Авто-Лотерея" (ИНН 7713684268, юридический адрес: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.100).

По факту нарушения ООО "Авто-Лотерея" ст. 11 Федерального закона РФ от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" государственным инспектором Инспекции федеральной налоговой службы России N 13 по г. Москве Жарковым В.В. 26.07.2010 составлен протокол N 3/лот/ю об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.27 КоАП РФ.

05.08.2010 в Арбитражный суд г.Москвы поступило заявление Инспекции от 30.07.2010г. N 05-19/33836 о привлечении ООО "Авто-Лотерея" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.27 КоАП РФ

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.14.27 КоАП РФ необходимых для привлечения ответчика к административной ответственности.

Согласно частям 5 и 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 ст.14.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях. За данное правонарушение для юридических лиц предусматривается наказание в виде административного штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб.

Довод Общества о невозможности перечисления целевых отчислений за 4 квартал 2009 года в установленный законом срок, в силу необходимости формирования призового фонда, правомерно отвергнуты судом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.10 и ст.11 Федерального закона размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее 10% от выручки от проведения лотереи. Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризма, экологическое развитие Российской Федерации), а также осуществления благотворительной деятельности. Организатор лотереи ежеквартально осуществляет целевые отчисления в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных ст.10 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 17 Федерального закона призовой фонд лотереи образуется или за счет выручки от проведения лотереи, или за счет организатора стимулирующей лотереи. Призовой фонд лотереи используется исключительно на выплату, передачу или предоставление выигрышей выигравшим участникам лотереи.

Призовой фонд тиражной лотереи формируется до проведения тиража. Порядок учета и хранения призового фонда лотереи должен обеспечивать раздельные учет и хранение призовых фондов любых лотерей, за исключением стимулирующих лотерей.

Минфин России Приказом от 09.08.2004г. N 66н установил сроки представления в налоговую инспекцию отчетов о проведении лотерей: годовой - до 25 числа года, следующего за отчетным периодом, квартальный - в течение 30 дней по окончании квартала.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, ответчиком были допущены нарушения сроков осуществления целевых отчислений от лотереи за 4 квартал 2009 года, поскольку соответствующий платеж был осуществлен 22.04.2010г. (выписка по расчетным счетам ЗАО АКБ "НОВИКОМБАНК" р/с 407028109000000007733, строка N 7) т.е. за пределами срока, установленного для предоставления квартальной отчетности, поскольку расчеты о полученной прибыли рассчитываются, а соответствующие платежи осуществляются на основании сведений, полученных за соответствующий квартал, а не по окончании проведения лотереи, как указал ответчик.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, с учетом установленных в суде обстоятельств, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2010 по делу N А40-94462/10-17-532 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.Б. Цымбаренко

Судьи

В.Я. Гончаров В.А. Свиридов