Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 13АП-2825/11

г. Санкт-Петербург

19 апреля 2011 г.

Дело N А21-8601/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Кемпинг "Фестивальный" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010г. по делу N А21-8601/2010(судья Гелеверя Т.А.), принятое

по иску Заместителя прокурора Калининградской области

к 1.Управлению муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа, 2. ООО с иностранными инвестициями "СанСити"

3-е лицо: ООО "Кемпинг "Фестивальный"

о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки

при участии:

от истца: Снигищенко Е.Ф. - прокурор, удостоверение ТО N 097255,

от ответчиков: 1. Не явился, извещен,

2. Сюбарева А.С. по доверенности от 01.03.2011г.,

от 3-го лица: Тгаус И.Р. по доверенности от 05.04.2011г.,

установил:

Прокурор Калининградской области обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа и Обществу с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "СанСити" с привлечением в качестве третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Кемпинг "Фестивальный" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи посредством публичного предложения нежилого здания литер Н площадью 194,2кв.м. и земельного участка площадью 4775кв.м. с кадастровым номером 39:03:06-00-11:0030, находящихся по адресу: Гурьевский район, пос.Заозерье, ул.Центральная, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата вышеуказанного здания и земельного участка в собственность Администрации МО "Гурьевский район" и взыскании с Администрации МО "Гурьевский район" в пользу ООО "СанСити" 3531000руб.

Решением суда от 23.12.2010г. в иске отказано.

Прокурор Калининградской области обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Прокурор полагает, что суд первой инстанции не учел, что решение о приватизации земельного участка площадью 4775кв.м. комиссией по приватизации муниципального имущества в установленном порядке не принималось, в связи с чем данное имущество не могло быть продано ООО "СанСити". Кроме того, податель жалобы указывает на то, что в нарушение ч.4 ст.31 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в договоре купли-продажи нежилого здания и земельного участка не указаны существующие обременения, которые отражены в топографическом плане, а также отражены в договоре аренды N 558 от 24.12.2002г., заключенном с ООО "Кемпинг "Фестивальный".

ООО "Кемпинг "Фестивальный" также обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение, в которой просит его отменить. Общество также ссылается на нарушение порядка приватизации здания и земельного участка и факт отсутствия в договоре указаний на наличие обременений земельного участка.

ООО "СанСити" в отзыве на апелляционную жалобу Прокурора просит оставить ее без удовлетворения, полагая доводы жалобы несостоятельными.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Постановлением N 2653 от 12.05.2008г. "О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа на 2008 год" внесены изменения в приложение и прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа на 2008 г. На основании Федерального Закона N 178- ФЗ от 21.12.2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с Положением "О порядке приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа" были добавлены объекты в прогнозный перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, в том числе Нежилое здание (Литер Н), площадью 194,2 кв.м. Данное постановление было согласованно Решением 27 сессии Гурьевского окружного Совета депутатов третьего созыва N 247 от 25.04.2008г.

Условия участия в аукционе и условия продажи нежилого здания (Литер Н) и земельного участка, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Заозерье, ул.Центральная опубликованы в газете "Наше время" N 21 (10064) от 29.03.2008 года, N 22 (10065) от 02.04.2008 г.

Проведенный 20.05.2008г. аукцион был признан несостоявшимся по причине участия в нем только одного участника - ООО "СанСити". В связи с этим постановлением главы Администрации от 26.05.2008 N 2891 утвержден план приватизации спорного имущества на иных условиях - путем продажи посредством публичного предложения.

В соответствии с решением комиссии по приватизации и продаже нежилого здания и земельного участка по указанному выше адресу, оформленным протоколом от 26.05.2008 N 2, проведение продажи назначено на 11.07.2008г.; установлено время и место приема заявок; определены условия продажи.

В газете "Наше время" от 28.05.2008г. опубликовано информационное сообщение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения с установлением начальной цены и указанием времени начала приема заявок и проведения продажи.

Решением комиссии (протокол от 11.07.2008г. N 3) победителем продажи муниципального имущества посредством публичного предложения признано ООО "СанСити", которое первым подало заявку и заявка которого была зарегистрирована единственной.

11.07.2008г. между Управлением муниципального имущества Администрации Гурьевского городского округа (продавец) и ООО "СанСити" (покупатель) заключен договор от купли-продажи спорного здания и земельного участка по цене предложения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Прокурор ссылается на нарушение порядка приватизации муниципального имущества, а также на то, что оспариваемый договор купли-продажи не содержит указаний на наличие обременений данного земельного участка.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Отклоняя доводы истца о нарушении Администрацией порядка приватизации муниципального имущества, выразившееся в том, что земельный участок изначально не входил в план приватизации на 2008 г., суд обоснованно сослался на Положение "О порядке приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа", утвержденное Решением Гурьевского окружного Совета депутатов от 28.09.2007г. N 181. Раздел 3 вышеуказанного положения не содержит указаний на то, что прогнозный план не может быть изменен. Решение о приватизации спорного здания и земельного участка принято в установленном порядке, путем принятия Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 26.05.2008г. N 2891.

Доводы подателей жалобы о наличии обременений спорного земельного участка документально не подтверждены.

В нарушение п.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлен нормативный акт, устанавливающий в соответствии с п. 3 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации какие-либо обременения спорного земельного участка. Кадастровая выписка на земельный участок кадастровый номер 39:03:06-00-11:30 также не содержит указаний на какие-либо обременения. Доводы ООО "Кемпинг Фестивальный" о наличии указаний на обременение земельного участка в тексте договора аренды N 558 от 24.12.2002г. также не соответствуют действительности.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что договор купли-продажи заключен в соответствии с действующим законодательством, является правильным.

Доводы ООО "Кемпинг "Фестивальный" о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права также является несостоятельным. Отклоняя ходатайство ООО "Кемпинг "Фестивальный" об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителя Общества в другом процессе, суд первой инстанции правомерно указал, что Общество не лишено права направить в суд с целью защиты своих интересов иного представителя.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010г. по делу N А21-8601/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева