Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2011 г. N Ф07-6882/11 по делу N А21-8601/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2011 г. N 13АП-2830/11

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Грачевой И.Л.

при участии прокурора Снигищенко Е.Ф. (удостоверение N 097255), от ООО "СанСити" Сюбаревой А.С. (доверенность от 01.07.2011),

рассмотрев 25.07.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010 (судья Гелеверя Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу N А21-8601/2010,

установил

Прокурор Калининградской области (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа и обществу с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "СанСити" (далее - ООО "СанСити") о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи посредством публичного предложения нежилого здания литер Н площадью 194,2 кв. м и земельного участка площадью 4 775 кв. м с кадастровым номером 39:03:06-00-11:0030, находящихся по адресу: Калининградская обл., Гурьевский район, пос. Заозерье, ул. Центральная, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата вышеуказанного здания и земельного участка в собственность администрации муниципального образования "Гурьевский район" (далее - Администрация) и взыскании с Администрации в пользу ООО "СанСити" 3 531 000 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кемпинг "Фестивальный" (далее - ООО "Кемпинг "Фестивальный").

Решением суда от 23.12.2010 в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.04.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Прокурор, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы указывает, что решение о приватизации земельного участка площадью 4 775 кв. м комиссией по приватизации муниципального имущества в установленном порядке не принималось, в связи с чем данное имущество не могло быть продано ООО "СанСити"; в нарушение части 4 статьи 31 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в договоре купли-продажи нежилого здания и земельного участка не указаны существующие обременения, которые отражены в топографическом плане, а также отражены в договоре аренды от 24.12.2002 N 558, заключенном с ООО "Кемпинг "Фестивальный", а именно: наличие обременения части земельного участка охранной зоной водовода и правом проезда к арендуемому участку площадью 4 775 кв. м.

В отзыв на кассационную жалобу ООО "СанСити" просит оставить решение без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "СанСити" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Решением 22 сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 02.04.1999 в состав муниципальной собственности района включен детский лагерь труда и отдыха, расположенный в пос. Заозерье Гурьевского района.

Постановлением главы администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" от 10.10.2007 N 4139 утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа на 2008 год. В прогнозный перечень включено нежилое здание (литера Н) площадью 194,2 кв. м, расположенное по указанному адресу.

Постановлением Администрации от 12.05.2008 N 2653 "О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа на 2008 год" внесены изменения в приложение и прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Гурьевского городского округа на 2008 год.

Условия участия в аукционе и продажи нежилого здания (литер Н) и земельного участка, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Заозерье, ул. Центральная, опубликованы в газете "Наше время" от 29.03.2008 N 21 (10064), от 02.04.2008 N 22 (10065).

Проведенный 20.05.2008 аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем только одного участника - ООО "СанСити".

Постановлением главы администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" от 26.05.2008 N 2891 утвержден план приватизации нежилого здания (литер Н) и земельного участка, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Заозерье, ул. Центральная, посредством публичного предложения.

В соответствии с решением комиссии по приватизации и продаже нежилого здания и земельного участка, расположенных по указанному адресу, оформленным протоколом от 26.05.2008 N 2, проведение продажи назначено на 11.07.2008, установлено время и место приема заявок, определены условия продажи.

В газете "Наше время" от 28.05.2008 опубликовано информационное сообщение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения с установлением начальной цены и указанием времени начала приема заявок и проведения продажи.

Решением комиссии по приватизации, оформленным протоколом от 11.07.2008 N 3 победителем продажи муниципального имущества посредством публичного предложения признано ООО "СанСити", которое первым подало заявку, и заявка которого была зарегистрирована единственной.

Между Управлением муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа (продавец) и ООО "СанСити" (покупатель) заключен договор от 11.07.2008 купли-продажи, согласно которому покупатель приобрел одноэтажное нежилое здание площадью 194,2 кв. м. и земельный участок площадью 4 775 кв. м с кадастровым номером 39:03:06:0011:0030, расположенные по адресу: Калининградская обл., Гурьевский район, пос. Заозерье, ул. Центральная.

Согласно пункту 6 договора нежилое здание обременено договором от 01.04.2002 N 31 на аренду нежилых зданий, заключенным с ООО "Кемпинг "Фестивальный" сроком до 30.12.2022.

Пунктом 7 договора определено, что указанное здание и земельный участок проданы путем продажи муниципального имущества посредством публичного предложения за 3 531 000 руб.

Право собственности ООО "СанСити" на указанное здание и земельный участок зарегистрировано с обременением арендой, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.07.2008 серия 39-АА N 610461 и серия 39-АА N 610459.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 05.08.2009 N 39/09-ВСЗУ-12586 земельный участок площадью 4 775 кв. м с кадастровым номером 39:03:06-00-11:30, имеет обременение - аренда земли ООО "Кемпинг "Фестивальный".

Прокурор, ссылаясь на нарушение порядка приватизации муниципального имущества, а также на то, что оспариваемый договор купли-продажи не содержит указаний на наличие обременений земельного участка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций применили статьи 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 28, статьи 36, 56 и 102 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 56 и 65 Водного кодекса Российской Федерации и не усмотрели оснований для признания недействительным договора купли-продажи.

Суды установили, что не имеется обременений спорного земельного участка. При этом суды сослались на то, что кадастровая выписка на упомянутый земельный участок не содержит указаний на наличие каких-либо обременений, а также на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.03.2010 по другому делу (N А21-14507/2009) договор аренды упомянутых здания от 01.04.2002 N 31 и земельного участка от 24.12.2002 расторгнуты.

Суды не установили нарушений закона при приватизации спорного муниципального имущества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и сделали обоснованные выводы на основании установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Доводы подателя жалобы о нарушении порядка приватизации спорного имущества являлись предметом исследования при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и им дана правильная правовая оценка.

Кроме того, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 по другому делу (N А21-5478/2008), оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.2009, отказано в иске ООО "Кемпинг "Фестивальный" о признании недействительными проведенных 11.07.2008 торгов в форме публичного предложения и заключенного по их результатам договора от 11.07.2008 купли-продажи упомянутых нежилого здания площадью 194,2 кв. м и земельного участка площадью 4 775 кв.м. и применении последствий недействительности сделки.

Доводы подателя жалобы о наличии на приватизированном земельном участке обременений также не подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по делу N А21-8601/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя прокурора Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

И.Л. Грачева Т.С. Гафиатуллина