Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2011 г. N 10АП-2245/11

г. Москва

20 апреля 2011 г.

Дело N А41-44042/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровской Э.П.,

судей Александрова Д.Д., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Гулий Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2011 г. по делу NА41-44042/10, принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Дом детства и юношества" о взыскании недоимки и пени в размере 157 340, 48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, Управление, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Дом детства и юношества" (далее - заинтересованное лицо) о взыскании задолженности по страховым взносам за 2009 г. в размере 157 340,48 руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 118 951 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии - 104 234 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 14 717 руб., пени в размере 38 389,48 руб., из них по страховой части - 34 943,16 руб., по накопительной части - 3 446,32 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2011 г. заявленные требования удовлетворены в части взыскания с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детства и юношества" (142200, Московская область, г. Серпухов, пл. Ленина, 13/1; государственная регистрация МРИ ФНС N 11 по МО за ОГРН 1025005602258) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 118 951 руб. (на страховую часть 104 234 руб., на накопительную часть 14 717 руб.) в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить в части взыскания пеней, считая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку судом не был учтен представленный расчет задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2009 г., обосновывающий размер взыскиваемых пеней. Также Управление указывает, что дополнительные доказательства, включая уточненный расчет пеней с указанием периода начисления и суммы, с которой начислены пени, судом не запрашивались.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детства и юношества" является плательщиком страховых взносов - страхователем, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период (ст. 23 Закона о пенсионном страховании).

Статьей 24 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2009 г. сумма начисленных платежей по страховым взносам на страховую, накопительную часть трудовой пенсии за расчетный период составляет соответственно 527 929 руб., 80 350 руб.

Сумма страховых взносов на страховую часть 104 234 руб., на накопительную часть 14 717 руб., всего 118 951 руб. не уплачена заинтересованным лицом в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 24 Закона о пенсионном страховании, и образовала недоимку за расчетный период 2009 г.

Заинтересованному лицу направлено требование от 31 мая 2010 г. N 422 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период 2009 г. Требование об уплате взыскиваемой суммы не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей.

Согласно ст. 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дополнительные доказательства, включая уточненный расчет пеней с указанием периода начисления и суммы, с которой начислены пени, судом не запрашивались, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в требовании, направленном налогоплательщику, должен быть указан размер недоимки, на которую начисляется пеня, дата, ставка пеней, то есть сведения, которые позволяют налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления. Заявитель представил расчет пени в размере 34 943,16 руб. на страховую часть, 3 446,32 руб. на накопительную часть. Указанный расчет не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку пеня начислена на сумму недоимки, отличную от указанной в требовании от 31 мая 2010 г. N 422.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования в части взыскания пени не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2011 г. по делу N А41-44042/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

Д.Д. Александров Н.А. Кручинина