Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 г. N 13АП-2486/11

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2011 г.

Дело N А56-43622/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации МО "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2010г. по делу N А56-43622/2010 (судья Раннева Ю.А.), принятое

по иску Администрации МО "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области"

к ОАО "Северо-Западный Телеком" о взыскании 848672руб. 59коп. задолженности и пеней

при участии:

от истца: Дреслер В.С. по доверенности от 19.01.2011г.,

от ответчика: Бельской Э.Э. по доверенности от 28.03.2011г, Точиловой Н.В. по доверенности от 28.03.2011г,

установил:

Администрация муниципального образования Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее -Администрация) обратилась в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" (далее - Общество) о взыскании 688618руб. 27коп. задолженности по арендной плате и 108346руб. 11коп. пеней ( с учетом увеличения размера иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 20.12.2010г. в иске отказано.

Администрация Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Податель жалобы, ссылаясь на Постановление Правительства Ленинградской области N 353 от 29.12.2007г. и факт того, что ответчик осуществляет услуги по представлению телерадиокоммуникационных услуг, полагает, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о применении при расчете арендной платы Кфи = 2.

ОАО "Северо-Западный Телеком" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, полгая доводы жалобы несостоятельными.

В судебном заседании представителем ОАО "Ростелеком" заявлено ходатайство о проведении в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемства в связи с присоединением ОАО "Северо-Западный Телеком" к ОАО "Ростелеком".

Поскольку факт реорганизации ответчика подтверждается представленными документами, апелляционный суд в соответствии с п.1. ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса заменил истца - ОАО "Северо-Западный Телеком" его правопреемником - ОАО "Ростелеком.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 07.09.1999г. между Администрацией поселка Сиверский Гатчинского района Ленинградской области (арендодатель) и ОАО "Ленсвязь" (арендатор) заключен договор от N 6544/21 аренды земельного участка площадью 1040кв.м. по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п.Сиверский, ул.Вокзальная, д.2 для использования под АТС, переговорный пункт, участок электрической связи сроком на 10 лет.

Размер и порядок внесения арендной платы установлен разделом 2 договора. Согласно пункту 2.3 за несвоевременное внесение арендной платы взимается пени за каждый просроченный день - 0,1% от просроченной суммы.

В соответствии с п.3.2 договора арендатор при нарушении срока оплаты обязан уплатить штраф в размере 10% от начисляемой суммы.

Пункт 4.1 договора предусматривает право арендодателя изменять по согласованию с арендатором размер арендной платы в случаях изменения цен на материально-технические ресурсы, продукцию, но не чаще, чем один раз в два года; арендодатель вправе изменять величину арендной платы в соответствии с индексацией и налоговым законодательством.

Дополнительным соглашением от 16.04.2009г. произведена замена арендатора на ОАО "Северо-Западный Телеком" в связи с реорганизацией ОАО "Ленсвязь".

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылается на наличие у ОАО "Северо-Западный Телеком" задолженности по арендной плате за период с 2007 г. по 2010 г. в размере 688618руб. 27коп. Истцом начислены пени в размере 108346руб. 11коп. и наложен штраф в соответствии с п.3.2 договора в размере 42769руб. 64коп.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, признав обоснованными доводы ответчика о неверном исчислении Администрацией размера арендной платы.

В силу п.3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации и п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно ст.9 Областного закона Ленинградской области "О плате за землю в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области утверждает методику определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области.

Как следует из материалов дела, арендная плата по договору аренды от 07.09.1999г. определена Администрацией с учетом Коэффициента функционального использования (Кфи).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2003г. N 35 (в редакции постановления правительства Ленинградской области от 24.02.2005г. N 36) утверждена Методика определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области в 2005 году, согласно которой Кфи применяется на основании целевого назначения земельного участка, а также присвоенного арендатору статистического кода в соответствии с ОКВЭД, при этом в случае невозможности определить фактическое использование земельного участка Кфи определяется по основному виду деятельности арендатора.

В соответствии с указанной методикой, коэффициент использования земельного участка для лица, осуществляющего оказание услуг телефонной связи равен 2.

Администрация, ссылаясь на Порядок определения размера арендной платы, утвержденный Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007г. N 353, полагает, что в отношении ответчика подлежит применению Кфи, равный 10, поскольку ответчик отказывает телерадиокоммуникационные услуги.

Суд первой инстанции, изучив представленные в деле документы, пришел к правильному выводу о том, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг телефонной связи, в связи с чем в отношении него при расчете размера арендной платы должен применяться Кфи, равный 2.

Доводы подателя жалобы о том, что в соответствии с нормами Федерального закона N 126-ФЗ от 07.07.2003г. "О связи" ответчик осуществляет телерадиокоммуникационные услуги, отклоняется апелляционным судом, как несостоятельный, поскольку законодательство не содержит понятия телекоммуникаций.

Иных доказательств осуществления ответчиком телерадиокоммуникационных услуг Администрацией не представлено, в связи с чем оснований для применения в отношении ответчика Кфи, равного 10, не имелось.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств наличия у ответчика задолженности по арендной плате, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворения иска.

Поскольку судом при принятии решения не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство ответчика о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Заменить ОАО "Северо-Западный Телеком" на ОАО междугородкой и международной электрической связи "Ростелеком".

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2008г. по делу N А56-43622/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина