Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2011 г. N 05АП-821/11

г. Владивосток

Дело

14 апреля 2011 г.

N А24-3561/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 13 апреля 2011 года 13 апреля 2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симонова

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от истцов:

от Потребительского общества "Универсальный оптовый торговый рынок Камчатского областного союза потребительских обществ":

Кибалюк Т.А., выписка из протокола общего Собрания пайщиков от 18.03.2008 N 12;

от Мильковского потребительского общества:

Кибалюк Т.А. по доверенности от 01.07.2010 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Моховской хлеб":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 02.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Моховской рыбкооп":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 02.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "На Тундровой":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 06.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Коопснаб":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 06.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Елизовская торговая база":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 07.04.2011 сроком действия 1 год, паспорт;

от Потребительского общества "Камчатская торговля":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 14.07.2010 сроком действия 1 год

от ответчика: Тарабара Л.А. по доверенности от 12.04.2011 сроком действия до 01.07.2011; Слободчикова Е.Е. по доверенности от 12.04.2011 сроком действия до 01.07.2011

от третьих лиц:

от Потребительского общества "Крайпо":

Слободчикова Е.Е. по доверенности от 14.03.2011 сроком действия до 28.02.2013,

от Потребительского общества "Вэлкам-Плюс":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 28.09.2010 сроком действия до 31.12.2011;

от Потребительского общества "Атласовский хлеб":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 01.12.2010 сроком действия 1 год;

от Моховского союза потребительских обществ:

Кибалюк Т.А. по доверенности от 04.05.2010 сроком действия 1 год;

от Быстринского потребительского общества:

Кибалюк Т.А. по доверенности от 24.11.2010 сроком действия 3 года;

от Потребительского общества "Камчатка":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 25.11.2010 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Пакара":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 01.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Камчатский торговый дом":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 02.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Артель":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 28.09.2010 сроком действия до 31.12.2011;

от Потребительского общества "Берег":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 02.04.2011 сроком действия 1 год;

от Потребительского общества "Нептун Моховской":

Кибалюк Т.А. по доверенности от 28.09.2011 сроком действия до 31.12.2011

не явились: Потребительское общество Кафе "Молодежное", Потребительское общество "Усть-Камчатский хлеб", Потребительское общество "Елизовский общепит", Потребительское общество "Автотранспортная контора", Потребительское общество "Находкинская торгово-закупочная контора", Потребительское общество "Партнер", Потребительское общество "Производственно-заготовительная база", Потребительское общество "Усть-Болшерецкий рыбкооп" Камчатский краевой союз потребительских обществ Центрсоюз РФ (Усть-Большерецкое потребительское общество), Елизовское потребительское общество, Потребительское общество "Корфский рыбкооп", Соболевское потребительское общество, Потребительское общество "Торговый дом "Воланд", Потребительское общество "Орбита", Потребительское общество "Усть-Камчатская торговля", Потребительское общество "Парикмахерская "ЗавитОК", Потребительское общество "Камчатское поселковое потребительское общество", Потребительское общество "Бытовой центр "Престиж", Потребительское общество "Учебное" - о месте и времени судебного разбирательства извещены.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Потребительского общества "Универсальный оптовый торговый рынок, Потребительского общества "Моховский рыбкоп", Камчатского областного союза потребительских обществ"

апелляционное производство N 05АП-821/2011, 05АП-953/2011, 05АП-954/2011

на решение от 24.12.2010

судьи Ж.П. Алексеевой

по делу N А24-3561/2010 Арбитражного суда Камчатского края

по иску (заявлению) Потребительского общества "Елизовская торговая база", Потребительского общества "Универсальный оптовый торговый рынок Камчатского областного союза потребительских обществ", Потребительского общества "Моховской рыбкооп", Потребительского общества "Моховской хлеб", Мильковского потребительского общества, Потребительского общества "Коопснаб", Потребительского общества "На Тундровой", Потребительского общества "Камчатская торговля"

к Камчатскому краевому союзу потребительских обществ Центросоюза РФ

третьи лица: Потребительское общество "Крайпо", Потребительское общество "Вылкам-Плюс", Моховской союз потребительских обществ, Соболевское потребительское общество, Потребительское общество "Торговый дом "Воланд", Потребительское общество "Партнер", Потребительское общество "Артель", Потребительское общество "Усть-Камчатская торговля", Потребительское общество "Парикмахерская "ЗавитОК", Елизовское потребительское общество, Быстринское потребительское общество, Потребительское общество "Бытовой центр "Престиж", Потребительское общество "Учебное", Потребительское общество Кафе "Молодежное", Потребительское общество "Орбита", Потребительское общество "Елизовский общепит", Потребительское общество "Автотранспортная контора", Потребительское общество "Нептун Моховской", Потребительское общество "Камчатское поселковое потребительское общество", Потребительское общество "Камчатский торговый дом", Потребительское общество "Находкинская торгово-закупочная контора", Потребительское общество "Усть-Камчатский хлеб", Потребительское общество "Производственно-заготовительная база", Потребительское общество "Усть-Болшерецкий рыбкооп" Камчатский краевой союз потребительских обществ Центрсоюз РФ (Усть-Большерецкое потребительское общество), Потребительское общество "Атласовский хлеб", Потребительское общество "Пакара", Потребительское общество "Корфский рыбкооп", Потребительское общество "Камчатка"

о признании недействительными постановлений 23-го общего собрания представителей потребительских обществ Камчатского краевого союза потребительских обществ от 08.06.2010

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество "Елизовская торговая база", Потребительское общество "Универсальный оптовый торговый рынок Камчатского областного союза потребительских обществ" (далее ПО "УОТР КОСПО"), Потребительское общество "Моховской рыбкооп", Потребительское общество "Мильковское", Потребительское общество "Коопснаб", Потребительское общество "На Тундровой", Потребительское общество "Камчатская торговля", Потребительское общество "Моховской хлеб" обратились в Арбитражный суд Камчатского края с иском о признании недействительными постановлений 23-го общего собрания представителей потребительских обществ Камчатского краевого союза потребительских обществ (далее - ККСПО) от 08.06.2010, в том числе:

- постановление N 8 п. 1 от 08.06.2010 "О подтверждении (повторном голосовании) решений, принятых Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края 27.05.2010";

- постановление N 8 п. 2 от 08.06.2010 "О подтверждении постановлений Совета ККСПО, принятых в период с 27.05.2010 по 21.05.2010".

- обязать ответчика ККСПО устранить нарушения, допущенные при созыве и проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, ставшие основанием для отмены постановлений названного собрания.

В заседании суда 21.10.2010 истцы заявили ходатайство об изменении предмета иска и просили признать незаконным постановление N 8 от 08.06.10 в части пунктов 3 и 4.

Определением от 26.10.10 в удовлетворении ходатайства было отказано в связи с изменением предмета и основания иска, что является нарушением ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 24.12.2010 иск удовлетворен, признано недействительным постановление 23-го общего собрания представителей потребительских обществ Камчатского краевого союза потребительских обществ от 08.06.2010 года в части:

- п. 1. "О подтверждении (повторном голосовании) решений, принятых Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010";

- п. 2 "О подтверждений постановлений ККСПО, принятых в период с 27.05.2009 г. по 21.05.2010 г.".

Не согласившись с вынесенным решением, ПО "УОТР КОСПО", Потребительское общество "Моховской рыбкооп", Камчатский краевой союз потребительских обществ Центросоюза РФ обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых решение суда первой инстанции от 24.12.2010 просят отменить.

ПО "УОТР КОСПО", Потребительское общество "Моховской рыбкооп" в апелляционной жалобе просят решение изменить. Вывод суда о незаконности постановления 23-го общего собрания представителей потребительских обществ ККСПО в части пунктов 1 и 2 от 08.06.2010 считают правильным. Однако указывают, что суд, в нарушение норм процессуального права, не принял уточненные требования истца и не рассмотрел вопрос законности принятия пунктов 3 и 4 Постановления 23-го общего собрания представителей ПО ККСПО. Таким образом, по мнению заявителей, должно быть принято решение о признании недействительными также дополнительно заявленных истцами пунктов с учетом уточнений требований.

Дополнительно, в части нарушения норм процессуального права также ссылаются на необоснованное привлечение в качестве третьих лиц ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Бытовой Центр Престиж", ПО "Кафе молодежное" как не вошедших в состав ККСПО.

Кроме того, заявители указывают на неверные выводы суда в мотивировочной части решения, а именно в части отсутствия полномочий мандатной комиссии на проверку явившихся на 23-е собрание представителей потребительских обществ. Ссылаются на необоснованное игнорирование судом доводов о проверке количественного представительства на собрании от каждого потребительского общества, а также на то, что судом не приняты во внимание доводы о нелигитимности инициативной группы, заявившей требование о проведении чрезвычайного собрания.

Представитель ответчика возражал, с апелляционной жалобой истцов не согласился, считает решение суда необоснованным по основаниям, изложенным в своей апелляционной жалобе. В частности указал, что при проведении Чрезвычайного общего собрания представителей потребительских обществ 27.05.2009 требования Устава ККСПО и Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон РФ "О потребительской кооперации") не нарушены. На собрании 08.06.2010 кворум имелся, все решения приняты большинством голосов присутствующих представителей потребительских обществ.

Истцы ККСПО оспорили изложенные доводы апелляционной жалобы ответчика, считают апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Потребительское общество "Крайпо" поддержало апелляционную жалобу ответчика, считает решение суда подлежащем отмене как принятое с нарушением законодательства.

При рассмотрении дела в апелляционном суде в порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи в коллегии, в связи с чем рассмотрение дела в следующее судебном заседании начато сначала.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 21.10.2010 истцы заявляли ходатайство об изменении предмета иска, в котором просили увеличить исковые требования, дополнив первоначальные признанием незаконным постановления N 8 от 08.06.10 также в части пунктов 3 и 4.

Суд апелляционной инстанции считает, что в нарушение ст. 49 АПК РФ истцам необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об изменении предмета иска, поскольку заявленные истцами дополнительные требования не изменяют одновременно предмет и основания иска, а касаются лишь увеличения предмета исковых требований. Данное нарушение привело к тому, что требования истцов по пунктам 3 и 4 Постановления N 8 от 08.06.2010 не были рассмотрены судом первой инстанции.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 АПК РФ о повторном рассмотрении дела, в силу части 5 статьи 270 Кодекса ( ч. 6.1. ст. 268 АПК РФ в редакции Федерального Закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

Таким образом, решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.12.2010 по делу N А24-3151/2010 подлежит отмене ввиду неправильного применения нормы процессуального права.

В соответствии с ч.ч. 6, 6.1 ст. 268 АПК РФ коллегия апелляционного суда определила перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и удовлетворить ходатайство истца об увеличении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал доводы искового заявления, просит признать недействительными постановления 23-го общего собрания представителей потребительских обществ Камчатского краевого союза потребительских обществ от 08.06.2010 года:

- постановление N 8 п.1. от 08.06.2010 "О подтверждении (повторном голосовании решений, принятых Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010";

- постановление N 8 п.2 от 08.06.2010 "О подтверждений постановлений ККСПО, принятых в период с 27.05.2009 г. по 21.05.2010 г."

- постановление N 8 п.3. от 08.06.2010 "О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ центросоюза РФ, исключении и выходе из него потребительских обществ";

- постановление по 4 вопросу повестки дня от 08.06.2010 "О прекращении досрочно полномочий членов Совета Костериной И.В., Шергальдина А.А., Романенко С.А. и избрании в состав Совета ККСПО Трудовишниковой Г.А., Решетова С.В., Хамитзянова А.А.";

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца заявил отказ от требований об обязании ответчика - ККСПО устранить нарушения, допущенные при созыве и проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, ставшие основанием для отмены постановлений названного собрания.

Заявленный отказ судом рассмотрен в порядке ст.ст. 49, 159АПК РФ и принят как не противоречащий закону и не нарушающий права и интересы других лиц. Производство по делу в этой части подлежит прекращению в порядке ст. 150 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что оспариваемые решения собрания представителей потребительских обществ от 08.06.2010 считает незаконным, поскольку собрание созвал неуполномоченный Совет ККСПО, собрание проведено с нарушениями ФЗ О потребительской кооперации, у собрания не было кворума для решения вопросов. О назначенном собрании истцы знали, но не явились, поскольку им было известно, что собрание назначено нелегитимным Советом ККСПО, и истцы не сочли нужным исполнять распоряжения нелегитимного Совета ККСПО.

ПО "УОТР КОСПО" завило ходатайство о прослушивании в заседании и приобщении к материалам дела аудиозаписи проведения 23-го собрания. Коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку в материалы дела представлены протокол собрания и стенограмма собрания на материальном носителе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются членами Камчатского краевого союза потребительских обществ Центросоюза РФ (ККСПО).

Согласно уставу, утвержденному 17.04.2008, ККСПО создан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ" и является добровольным объединением потребительских обществ.

18.03.2010 потребительским обществам, входящим в ККСПО, разосланы уведомления от 18.03.2010 о проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ.

Указанные уведомления составлены на бланке Камчатского краевого союза потребительских обществ, подписаны председателем Совета Проценко Т.Г. и содержат данные о месте, времени проведения собрания (27.04.2010 в 11-00) и перечень вопросов повестки собрания.

20.04.2010 года потребительским обществам, входящим в ККСПО разосланы уведомления, также подписанные председателем Совета Проценко Т.Г и выполненные на бланках Камчатского краевого союза потребительских обществ, в которых сообщалось, что в связи с возникшей спорной ситуацией по итогам проведения 22-го Чрезвычайного собрания представителей потребительских обществ Камчатского края и нахождением судебного дела в кассационной инстанции в г. Хабаровск назначенное на 27.04.2010 года 23-е Общее собрание будет перенесено на другою дату.

12.05.2010 года 1/3 представителей потребительских обществ и председатель Ревизионнои? комиссии, 12-14 мая 2010 года члены ККСПО (ПО "Бытовои? центр "Престиж", ПО "Усть-Камчатскии? хлеб", ПО "Учебное", ПО Кафе "Молодежное", ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Орбита", ПО "Краи?по", Елизовское потребительское общество) в качестве инициативной группы обратились к председателю Совета ККСПО Проценко Т.Г. с требованием собрать 23-е общее собрание представителе?.

20.05.2010 года Совет ККСПО, в составе принимавших участие членов Совета: Т.Г.Проценко, А.Н.Бабаком, Е.В.Жмуренко, И.Е.Кольцовои?, И.В.Палаткинои?, Н.С.Соколовои?, постановил созвать 23-е Общее собрание представителей потребительских обществ Камчатского края 08.06.2010 в 11 час.00 мин. по адресу г.Петропавловск-Камчатскии?, ул.Ключевская, 11 и утвердил повестку собрания.

29.05.2010 года потребительским обществам, входящим в ККСПО разосланы повторные уведомления от 21.05.2010 на бланках ККСПО, подписанные Проценко Т.Г., о проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, в которых указана новая дата и время его проведения (08.06.2010 года в 11-00) и дополнена повестка вопросов (пункты о подтверждении (повторном голосовании) по вопросам, принятым чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010 года, а также подтверждение постановлений Совета ККСПО, принятых с 27.05.2009 по 21.05.2010)

08.06.2009 в помещении актового зала ККСПО по адресу г.Петропавловск - Камчатский, ул. Ключевская, 11 состоялось 23-ее общее собрание представителей потребительских обществ (далее - общее собрание).

В работе общего собрания приняли участие представители потребительских обществ: "Елизовское", "Учебное", "Усть-Камчатский хлеб", "Атласовский хлеб", "Камчатка", "Автотранспортная контора", "Елизовский общепит", "Быстринское", "Краи?по", "Камчатское поселковое" "Кафе "Молодежное", "Орбита", "Бытовои? центр "Престиж" в количестве 36 человек, что подтверждается списком регистрации представителей потребительских обществ.

Протоколом 23-его общего собрания от 08.06.2010 года оформлены следующие решения:

- "Об утверждении решений, принятых 22-м Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края, а именно: "О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ Центрсоюза РФ и выходе из него потребительских обществ", "Итоги работы потребительских обществ ККСПО за 2008 год и первоочередные задачи на 2009 год", "Об утверждении баланса", "Об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии", "О перевыборах членов ККСПО";

- "Об подтверждении постановлений Совета ККСПО, принятые в период с 27.05.2009 по 21.05.2010;

- "О вхождении в состав ККСПО, исключении и выходе из него потребительских обществ";

- "О прекращении досрочно полномочий членов совета и избрании членов совета".

В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона РФ "О потребительской кооперации" решения общего собрания представителей потребительских обществ союза могут быть обжалованы членами союза в судебном порядке.

Полагая, что 23-е общее собрание 08.06.2010 года проведено с нарушением требований Закона РФ "О потребительской кооперации", Устава ККСПО, истцы в соответствии с п. 3 ст. 36 названного Закона обратились в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Уставом ответчика ККСПО является добровольным объединением потребительских обществ и созданных ими потребительских обществ районного типа согласно Приложению N 1. Союз является некоммерческой организацией, юридическим лицом (п.п. 1.1., 1.2., 1.4., 2.1. Устава).

Согласно п. 2.10. Устава взаимоотношения Союза с потребительскими обществами и созданными ими союзами определяются Законом РФ "О потребительской кооперации", Уставом, отдельными договорами и соглашениями, а также решениями органов управления Союза. Цели и предмет деятельности Камчатского краевого Союза указаны в п.п. 3.1., 3.2. Устава.

Согласно п.п. 4.6, 8.2. Устава решение о вступлении в члены Союза принимает общее собрание представителей потребительских обществ края. Органами управления ККСПО являются общее собрание представителей потребительских обществ края, совет союза, правление союза (п.6.2. Устава).

Согласно Закона РФ "О потребительской кооперации", Устава ККСПО высшим органом Союза является общее собрание представителей потребительских обществ Камчатского края (п.6.3. Устава). Согласно п.п. 6.4., 6.5. Устава в период между собраниями представителей управление Союзом осуществляет совет в пределах его компетенции, в исключительных случаях по решению общего собрания представителей функции исполнительного органа правления могут быть возложены на совет.

Статьей 37 Закона "О потребительской кооперации" и п. 9.3. Устава ККСПО к исключительной компетенции совета Союза отнесено проведение общих собрании? представителей потребительских обществ.

Согласно п.п. 7.1.-7.4. Устава выборы представителей в Союз проводятся на общих собраниях потребительских обществ. Представителем от потребительского общества может быть избран его пайщик. Представители потребительских обществ избираются сроком на 5 лет, могут быть освобождены от исполнениях своих полномочий в любое время по решению общих собраний потребительских обществ. Норма представительства потребительских обществ в Союзе устанавливается общим собранием представителей. Полномочия избранного представителя подтверждаются протоколом собрания потребительского общества или выпиской из протокола, удостоверением (доверенностью), которые выдаются избравшим их органом.

Согласно п.п. 8.1., 8.2. Устава общее собрание представителей полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Союза. К исключительной компетенции Общего собрания представителей относятся, в том числе: принятие Устава Союза, внесение в него изменений и дополнений; осуществление приема в члены Союза и исключение из него; определение размера членских взносов.

По смыслу п. 8.3. Устава ККСПО не реже одного раза в год советом созывается очередное, как правило, годовое отчетное и (или) отчетно-выборное собрание, но Уставом допускается созыв и чрезвычаи?ного (т.е. внеочередного) общего собрания, если такого созыва потребовали Ревизионная комиссия или 1/3 представителей потребительских обществ. Из чего следует, что очередное и чрезвычаи?ное общее собрание представителей потребительских обществ, входящих в состав союза, созываются Советом Союза.

Уставом ККСПО установлены следующие правила порядка созыва, проведения общего собрания представителей потребительских обществ:

- п. 8.3. - Общее собрание представителей созывается советом Союза по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. По требованию не менее 1/3 представителей потребительских обществ, а также ревизионной комиссии могут созываться чрезвычайные общие собрания представителей. Совет в письменной форме направляет уведомление представителям потребительских обществ края с указанием повестки дня, места и времени проведения общего собрания не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания;

- п.5.1. - члены Союза имеют право требовать в необходимых случаях созыва чрезвычайного общего собрания представителей ПО;

- п.8.4. - общее собрание представителей является правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети полномочных представителей потребительских обществ, являющихся членами Союза. Решение общего собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало не менее 50% представителей потребительских обществ, присутствующих на собрании;

- п.8.5. - представитель потребительского общества имеет один голос при принятии решения;

- п.9.3. - к исключительной компетенции совета Союза относятся, в том числе: организация проведения общих собраний представителей ПО;

- п.9.6. - руководит деятельностью совета Союза - председатель совета;

- п. 9.7. - к единоличной компетенции председателя совета Союза относится, в том числе: организация работы совета, созыв заседаний совета и их ведение.

В Приложении N 1 к Уставу ККСПО указан состав (перечень) членов. В материалы дела представлены две редакции Устава ККСПО от 17.04.2008 (т.д.1) и от 08.06.2010 (т.д.2). При этом сами тексты Уставов совпадают, за исключением текстов Приложения N 1.

В Приложении N 1 к Уставу от 17.04.2008 в составе ККСПО указан 31 член Союза. Их членство сторонами не оспаривается.

В приложении N 1 к Уставу от 08.06.2010 в составе ККСПО указаны 33 члена, в том числе 4 потребительских общества, принятых в Союз на Чрезвычайном общем собрании представителей от 27.05.2009 (ПО "Камчатское поселковое", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж"), 2 потребительских общества, принятых в Союз" на общем собрании от 08.06.2010 (ПО "Усть-Камчатская торговля", ПО "Парикмахерская ЗавитОК"), и не указаны исключенные на 23-ем общем собрании представителей от 08.06.2010 ПО "Панкара", ПО "Берег", ПО "Вэлкам-Плюс", ПО "На Тундровой".

Из материалов дела следует, что постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу N А24-3175/2009 установлено, что 22-ое общее собрание участников потребительских обществ ККСПО от 27.05.2009 было проведено с нарушением порядка его созыва и проведения, решения приняты при отсутствии кворума с изменением повестки дня в результате чего незаконно был полностью переизбран орган управления союза. Названные нарушения являются существенными, а оформленные на основании решений чрезвычайного собрания от 27.05.2009 Постановления N 22 п. 1 от 27.05.2009 "О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ Центрсоюза РФ и выходе из него потребительских обществ", N 22 п. 2 от 27.05.2009 "Итоги работы потребительских обществ ККСПО за 2008 год и первоочередные задачи на 2009 год", N 22 п. 4 от 27.05.2009 "Об утверждении баланса", N 22 п.5 от 27.05.2009 "Об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии" N 22 п.6 от 27.05.2009 "О перевыборах членов ККСПО", признаны недействительными как не соответствующие Закону РФ "О потребительской кооперации" и Уставу ККСПО.

Постановлением кассационной инстанции от 31.05.2010 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

На признанном по делу N А24-3175/2009 недействительным Чрезвычайном общем собрании представителей от 27.05.2009 был утвержден новый состав Совета ККСПО: председатель - Проценко Т.Г., члены совета - Бабак А.Н., Гулевич Л.М., Жмуренко Е.В., Кольцова И.Е., Палаткина И.В., Решетова С.Е., Соколова Н.С., Трудовишникова Г.А., Хамитдзянов А.А. Ответчиком не отрицается, что решение о проведении 23-го общего представителей 08.06.2010 принимал Совет ККСПО 20.05.2010 в составе, утвержденном 27.05.2009 Чрезвычайным общим собранием представителей.

Вышеуказанный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела в силу требований части 2 статьи 69 АПК РФ. Учитывая, что на момент созыва 23-его Общего собрания решение об избрании нового состава совета союза, принятое на собрании 27.05.2009, было признано недействительным в судебном порядке, апелляционный суд считает, что собрание 08.06.2010 созвано и проведено неправомочным советом, т.к. отсутствуют основания считать данный орган управления ККСПО переизбранным.

Ссылки ответчика на правомочность действий совета союза, избранного 27.05.2009, в период приостановления с 04.05.2010 по 31.05.2010 исполнения постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 22.03.2010 по делу N А24-3175/2009, коллегией отклоняются, поскольку решения общего собрания ККСПО являются недействительными на основании постановления суда апелляционной инстанции с момента их принятия. Действия сформированного с нарушением законодательства и Устава Союза органа управления нельзя признать правомерными, в т.ч. и в период приостановления действия оспариваемого судебного акта, законность которого в последствии была подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.

Кроме того, 08.06.2010 ответчик должен был проводить собрание с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А24-3175/2099, обязательных для исполнения на всей территории России в соответствии со ст. 16 АПК РФ.

Таким образом, на дату проведения общего собрания 08.06.2010 года, деи?ствовал совет ККСПО, избранный 20-ым общим отчетно-выборным собранием представителей ПО от 17.04.2008 года сроком на пять лет в составе 10 человек, в том числе: И.А Бур, А. Б. Гаврилов, Т. А. Кибалюк, С П. Климов, А.А. Крылов, З.А. Мазнякова, В. Г. Поздняков, Л. В. Рассолова. Г.П. Серебренников, Г. П. Фролова.

Кроме того, как установлено в рамках дела N А24-3175/2009, проверка соблюдения нормы представительства, полномочий представителей принадлежит ККСПО (п.7.3 Устава) в лице мандатной комиссии. Мандатная комиссия ККСПО была избранна в составе пяти человек на 20-ом Общем собрании представителей потребительских обществ от 17 апреля 2008 года. Положение о мандатной комиссии утверждено на 19-ом Общем собрании представителей потребительских обществ от 01.11.2007 года, что подтверждается протоколами названных собраний, имеющихся в материалах дела.

Согласно п. 2.1. Положения о мандатной комиссии, мандатная комиссия представляет собой избранный рабочий орган, целью которого являются: проверка представленных документов, подтверждающих состав представителей потребительских обществ в соответствии с установленными нормами представительства, проверка полномочий представителей и определение кворума, необходимого для принятия решений собранием представителей потребительских обществ Камчатского областного союза потребительских обществ.

Фактически на собрании 08.06.2010 мандатная комиссия от проверки полномочий представителей была отстранена, поскольку председателем Совета было издано распоряжение N 18-РС от 21.05.2010 о создании рабочей комиссии для проверки полномочий представителей.

Таким образом, учитывая, что проверка полномочий представителей на собрании осуществлялась неуполномоченным органом, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами ответчика о наличии кворума при проведении собрания.

Коллегия также считает необходимым отметить, что согласно списку регистрации представителей потребительских обществ на 23-м Общем собрании представителей потребительских обществ Камчатского края от 08.06.2010 года для участия в собрании зарегистрировались 36 представителей от 14 потребительских обществ: Быстринское ПО (2 представителя), Елизовское ПО (12), ПО "Автотранспортная контора" (1), ПО "Атласовский хлеб" (1), ПО "Елизовский общепит" (1), ПО "Крайпо" (3), ПО "Камчатка" (1), ПО "Усть-Камчатский хлеб" (2), ПО "Учебное" (6), ПО "Камчатское поселковое" (2), ПО "Кафе "Молодежное" (1), ПО "Орбита" (1), ПО "Бытовой центр "Престиж" (2). Всего, по мнению ответчика, исходя из списка регистрации, на собрании должно было присутствовать 60 представителей потребительских обществ.

В списке регистрации на собрании от 08.06.2010 указаны потребительские общества, числящиеся в приложении N 1 к Уставу от 17.04.2008 (за исключением ПО "Панкара, ПО "Берег"), и потребительские общества, принятые в Союз 27.05.2009 на признанном недействительным 22-м Чрезвычайном собрании (ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж"), от которых на собрании зарегистрировано 6 представителей (номера по порядке в списке 51-56).

При этом, в списке регистрации не указаны потребительские общества "Панкара", "Берег", которые имеют право быть представленными на собрании, как минимум, одним представителем от каждого общества.

Поскольку по состоянию на 08.06.2010 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 22.03.2010 по делу N А24-3175/2009 вступило в законную силу и действовало, то ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж" на дату проведения общего собрания не являлись членами Союза, так как постановление Чрезвычайного общего собрания представителей от 27.05.2009 об их принятии в союз было признано судебными актами по делу N А24-3175/2009 недействительным.

На основании изложенного, представители от ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж" (6 человек) не имели права участвовать в 23-м Общем собрании представителей и участвовать в принятии решений по повестке дня. Тем более названные общества не могли голосовать по п.1. повестки об утверждении решений, принятых 22-м Чрезвычайным собранием представителей, в числе которых был вопрос о вхождении ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж" в состав ККСПО.

Таким образом, на собрании должно было присутствовать 56 представителей потребительских обществ - членов ККСПО (60 представителей по списку + 2 представителя от ПО "Панкара" и ПО "Берег" - 6 представителя от ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Кафе "Молодежное", ПО "Орбита", ПО "Бытовой центр "Престиж"). В связи с чем, кворум составляет 37 человек (целое число от 2/3 от 56). На собрании присутствовало согласно списку регистрации 30 представителей от 10 потребительских обществ, являющимися действительными членами ККСПО на дату проведения общего собрания представителей 08.06.2010, что менее необходимого кворума. Даже если принять во внимание учтенных собранием для подсчета кворума присутствовавших на собрании, но не прошедших регистрацию представителей обществ Кибалюк Т.А. и Бура И.А., то присутствовало 32 представителя, что также менее необходимого кворума.

Учитывая изложенное, в соответствии с п.8.4. Устава ККСПО, ст. 36 Закона О потребительской кооперации собрание представителей 08.06.2010 было не правомочным ни по одному вопросу повестки дня, включая оспариваемые.

Следовательно, поскольку собрание участников потребительских обществ от 08.06.2010 было не правомочно, проведено с нарушением порядка его созыва и проведения, решения приняты при отсутствии кворума, принятые на нем решения являются недействительными, включая постановление N 8 п.1. от 08.06.2010 "О подтверждении (повторном голосовании решений, принятых Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010"; постановление N 8 п.2 "О подтверждений постановлений ККСПО, принятых в период с 27.05.2009 г. по 21.05.2010 г."; постановление N 8 п.3. от 08.06.2010 "О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ Центросоюза РФ, исключении и выходе из него потребительских обществ"; постановление по 4 вопросу повестки дня от 08.06.2010 "О прекращении досрочно полномочий членов Совета Костериной И.В., Шергальдина А.А., Романенко С.А. и избрании в состав Совета ККСПО Трудовишниковой Г.А., Решетова С.В., Хамитзянова А.А.".

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Доводы истцов о необоснованном привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц ПО "Камчатское поселковое потребительское общество", ПО "Бытовой Центр Престиж", ПО "Кафе молодежное" коллегией отклоняются, поскольку в силу включения в повестку оспариваемого решения вопроса о вхождении в состав ККСПО указанных лиц, а именно подтверждения решений, принятых 22-ым собранием, результат рассмотрения настоящего спора непосредственно повлияет на их права и обязанности.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о злоупотреблении истцами своими правами и о том, что истцы ухудшают экономическое положение ответчика, являясь должниками по взносам и отчислениям, коллегия отклоняет. Статьей 36 Закона "О потребительской кооперации" установлено право члена Союза оспаривать решения Общего собрания представителей. Поэтому реализация истцами права на оспаривание решений Общих собраний не свидетельствуют о злоупотреблении истцами своими правами.

Необоснованными являются доводы истцов о том, что полномочия представителей потребительских обществ (доверенности), присутствовавших на собрании, оформлены с нарушениями Гражданского кодекса РФ. Представленные в дело выписки из протоколов собраний потребительских обществ-членов ККСПО и выданные обществами доверенности представителей оформлены в соответствии с п.7.4. Устава ККСПО, п.5. ст. 185 Гражданского кодекса РФ.

Не принимаются также доводы истцов о нарушении нормы представительства потребительскими обществами на общем собрании представителей, поскольку полномочия представителей потребительских обществ - членов ККСПО подтверждены представленными в дело выписками из протоколов собраний потребительских обществ, нормами представительства, установленными постановлением 14-го Общего собрания представителей ПО Камчатской области N 14 п.3. от 13.02.2003 (т.д. 3, л.д. 54).

В то же время, оспаривание решений потребительских обществ - членов ККСПО о выборах своих представителей не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

В соответствии со ст. 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратилось несколько плательщиков, не имеющих право на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Согласно статье 110 АПК судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По правилам названной статьи Кодекса государственная пошлина относится к судебным расходам.

Материалами дела установлено, что при рассмотрении спора в суде первой инстанции истцы уплатили государственную пошлину с учетом дополнительных платежей в общем размере 20 000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, однако государственная пошлина по настоящему иску составляет 4 000 руб. Таким образом, со ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная госпошлина в размере 16 000 руб., подлежит возврату истцам из федерального бюджета в размере 2 000 руб. каждому истцу.

Кроме того, заявителями апелляционной жалобы ПО "Универсальный оптовый торговый рынок КОСПО" и ПО "Моховской ыбкоп" подлежала уплате госпошлина в сумме 2 000 рублей, фактически уплачена в размере 10 000 руб. Таким образом, со ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная госпошлина в размере 8 000 руб., подлежит возврату заявителям из федерального бюджета в размере 4 000 руб. каждому истцу.

Расходы истцов по оплате государственной пошлины по иску в размере 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб. возлагаются на ответчика.

Кроме того, ответчику подлежит возврату госпошлина, оплаченная за рассмотрение заявления о приостановлении исполнения решения в порядке ст. 283 АПК РФ в сумме 2000 руб., оплаченная по квитанции N 49700 от 26.01.2011.

Руководствуясь статьями 150, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24.12.2010 по делу N А24-3561/2010 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными постановления 23-го общего собрания представителей потребительских обществ Камчатского краевого союза потребительских обществ от 08 июня 2010 года:

- постановление N 8 п.1. от 08 июня 2010 "О подтверждении (повторном голосовании решений, принятых Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010";

- постановление N 8 п.2 "О подтверждений постановлений ККСПО, принятых в период с 27.05.2009 г. по 21.05.2010 г."

- постановление N 8 п.3. от 08 июня 2010 "О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ центросоюза РФ, исключении и выходе из него потребительских обществ";

- постановление по 4 вопросу повестки дня "О прекращении досрочно полномочий членов Совета Костериной И.В., Шергальдина А.А., Романенко С.А. и избрании в состав Совета ККСПО Трудовишниковой Г.А., Решетова С.В., Хамитзянова А.А.".

В части требования об обязании ответчика - ККСПО устранить нарушения, допущенные при созыве и проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, ставшие основанием для отмены постановлений названного собрания, производство по делу прекратить.

Взыскать с Камчатского краевого союза потребительских обществ Центросоюза РФ расходы по уплате государственной пошлине за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы:

- в пользу Потребительского общества "Елизовская торговая база" 500 рублей;

- в пользу Потребительского общества "Универсальный оптовый торговый рынок Камчатского областного союза потребительских обществ" 1500 рублей;

- в пользу Потребительского общества "Моховской рыбкооп" 1500 рублей;

- в пользу Мильковского потребительского общества 500 рублей.

- в пользу Потребительского общества "Коопснаб" 500 рублей;

- в пользу Потребительского общества "На Тундровой" 500 рублей;

- в пользу Потребительского общества "Камчатская торговля" 500 рублей,

- в пользу Потребительского общества "Моховской хлеб" 500 рублей,

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительные листы.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере:

- Потребительскому обществу "Елизовская торговая база" 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 433, 1 000 рублей по платежному поручению от 18.10.2010 N 538;

- Потребительскому обществу "Универсальный оптовый торговый рынок Камчатскому областному союза потребительских обществ" 6000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 175, 1 000 рублей по платежному поручению от 19.10.2010 N 216, 4 000 рублей по платежному поручению от 26.01.2011 N 25;

- Потребительскому обществу "Моховской рыбкооп" 6000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 361, 1 000 рублей по платежному поручению от 18.10.2010 N 444, 4 000 рублей по платежному поручению от 24.01.2011 N 33;

- Мильковскому потребительскому обществу 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 25.08.2010 N 713, 1 000 рублей по платежному поручению от 19.10.2010 N 713;

- Потребительскому обществу "Коопснаб" 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 249, 1 000 рублей по платежному поручению от 15.10.2010 N 314;

- Потребительскому обществу "На Тундровой" 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 84, 1 000 рублей по платежному поручению от 20.10.2010 N 106;

- Потребительскому обществу "Камчатская торговля" 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 25.08.2010 N 106, 1 000 рублей по платежному поручению от 19.10.2010 N 113;

- Потребительскому обществу "Моховской хлеб" 2000 рублей, в т.ч. 1 000 рублей по платежному поручению от 24.08.2010 N 704, 1 000 рублей по платежному поручению от 18.10.2010 N 890.

Выдать справки на возврат госпошлины.

Возвратить Камчатскому краевому союзу потребительских обществ Центросоюза РФ из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., оплаченную по квитанции N 49700 от 26.01.2011.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи

З.Д. Бац Т.А. Солохина