Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2010 г. N 17АП-516/10

г. Пермь

27 февраля 2010 г.

Дело N А71-13352/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2010 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Виноградовой Л.Ф., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой Т.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Лысенко В.В. (паспорт, доверенность от 02.09.2009),

от ответчика - Щербаков А.И. (паспорт, доверенность от 18.04.2009),

от третьего лица - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ЗАО "Научно-производственное объединение "Союз-1"

на решение арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 декабря 2009 года

по делу N А71-13352/2009,

принятое судьей Кожевниковой А.В.

по иску ЗАО "Научно-производственное объединение "Союз-1"

к ООО "Управляющая компания",

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ЗАО "Научно-производственное объединение "Союз-1" (истец) обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО "Управляющая компания" (ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4039 кв.м., расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок, площадью 3475 кв.м, распложенный по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17.

На основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Управляющая компания" на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 площадью 3475 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, признать за ЗАО "Научно-производственное объединение "Союз-1" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2022 кв.м, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.12.2009 (резолютивная часть от 01.12.2009) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 03.12.2009 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что имеет право использования части ранее предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на которой расположен принадлежащий ему объект недвижимости (лит. К), наличие зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 препятствует в осуществлении межевания принадлежащего истцу земельного участка и оформлении прав на него.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, границы земельного участка, на который истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования, не определены, доказательств наличия объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010158:0011, не имеется.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Ижевского городского Совета народных депутатов от 05.03.92 N 111/17 Научно-производственному объединению "Союз-1" (правопреемник - ЗАО "НПО Союз-1") в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 5 295 кв.м (в дальнейшем - 6069 кв.м), расположенный по адресу: ул. Холмогорова, 17, для строительства административного здания, о чем выдан Государственный акт N 51 008018.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.12.2003 ООО "Европа" приобрело у истца два незавершенных строительством объекта (литеры JI, М), расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17.

Постановлением администрации города Ижевска от 18.07.2006 N 311/13 земельный участок площадью 6069 кв.м. с кадастровым номером 18:26:01 01:58:0003 разделен на два самостоятельных земельных участка, на НПО "Союз-1" возложена обязанность прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6069 кв.м по Государственному акту N 008018 в месячный срок со дня принятия постановления. Земельный участок площадью 3475 кв. м по ул. Холмогорова, 17 в Октябрьском районе предоставлен в аренду ООО "Европа" на срок 11 месяцев для проектирования завершения строительства выставочного комплекса, согласно акту установления границ земельного участка от 26.05.2004 N 135.

Постановлением администрации города Ижевска N 629 от 12.10.2007 в связи с приобретением незавершенных строительством объектов (литеры JI, М) ООО "Холмогорова, 17", постановление Администрации г. Ижевска от N 311/13 от 18.07.2006 признано утратившим силу, земельный участок площадью 3475 кв.м с кадастровым номером 18:26:010158:0011 по ул. Холмогорова, 17 в Октябрьском районе предоставлен в собственность ООО "Холмогорова, 17" для завершения строительства выставочного комплекса.

По договору купли-продажи от 13.11.2007 администрация города Ижевска продала указанный земельный участок ООО "Холмогорова,17".

По договору купли-продажи от 28.01.08 ООО "Холмогорова, 17" продало земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 площадью 3475 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, ООО "Управляющая компания".

28.01.2008 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Управляющая компания" на указанный земельный участок.

11.08.2008 ООО "Холмогорова,17" ликвидировано.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.10.2008 по делу N А71-7062/2008 постановление администрации города Ижевска от 18.07.06 N 311/13 "О предоставлении ООО "Европа" в аренду земельного участка для проектирования завершения строительства выставочного комплекса по ул. Холмогорова, 17 в Октябрьском районе" признано недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.07 по делу N А71-3503/2006 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Европа" о признании перехода права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка площадью 3475 кв. м, расположенного по адресу: г. Ижевск, Октябрьский район, ул. Холмогорова, 17, и об обязании общества "НПО "Союз-1" прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу N А71-1144/2009 признано недействительным постановление администрации города Ижевска от 12.10.07 N 629 "О предоставлении ООО "Холмогорова 17" в собственность земельного участка для завершения строительства выставочного комплекса по ул. Холмогорова, 17 в Октябрьском районе", признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка площадью 3475 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, заключенный между администрацией города Ижевска и ООО "Холмогорова, 17".

Ссылаясь на то, что зарегистрированное за ответчиком право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 препятствует оформлению прав истца на часть земельного участка, предоставленного ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на необходимость оспаривания зарегистрированного права собственности лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты. Виду отсутствия доказательств формирования из земельного участка с кадастровым номером 18:26:010158:0011 участка площадью 2022 кв.м, на который истец просил признать право постоянного (бессрочного) пользования, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворении иска.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее:

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно материалам дела предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование истца земельный участок площадью 6069 кв.м был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 18:26:01 01:58:0003.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А71-7062/2008 признано недействительным постановление администрации города Ижевска от 18.07.06 N 311/13 о разделе земельного участка площадью 6069 кв.м с кадастровым номером 18:26:01 01:58:0003 на два самостоятельных земельных участка (в том числе, площадью 3475 кв. м с кадастровым номером 18:26:010158:0011) в связи с нарушением предусмотренного ст. 45, 53 ЗК РФ порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования истца указанным земельным участком

При рассмотрении дела N А71-3503/2006 судом апелляционной инстанции установлено, что с приобретением у истца двух незавершенных строительством объектов по договору купли-продажи от 15.12.2003 ООО "Европа" в порядке ст. 35 ЗК РФ приобрело право постоянного (бессрочного) пользования только в отношении той части земельного участка, которая занята объектами недвижимости. Поскольку площадь указанной части в установленном порядке не определена, в признании перехода права постоянного (бессрочного) пользования от ЗАО "НПО "Союз-1" к ООО "Европа" на часть земельного участка площадью 3473 кв.м судом отказано.

Признавая недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка площадью 3475 кв.м, заключенный администрацией города Ижевска и ООО "Холмогорова, 17" (арбитражное дело N А71-1144/2009), суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о том, что предоставление этого земельного участка в собственность ООО "Холмогорова, 17" осуществлено с нарушением требований ст. 45 ЗК РФ, прав и законных интересов ЗАО "НПО Союз-1".

Как правильно установлено судом первой инстанции по настоящему делу, в силу ст.167, 168 ГК РФ заключенный ответчиком ООО "Управляющая компания" договор купли-продажи земельного участка площадью 3475 кв.м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, не повлек юридических последствий, в том числе, возникновение права собственности, поскольку продавец ООО "Холмогорова, 17", приобретя земельный участок по ничтожной сделке, не имел права им распоряжаться.

Таким образом, основания возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 площадью 3475 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, у ответчика отсутствуют.

Владение и использование истцом земельного участка, предоставленного ему согласно Государственному акту N 51 008018, обусловлено наличием на этом земельном участке незавершенного строительством объекта недвижимости площадью 26 кв.м (лит. Н), принадлежащего истцу на праве собственности (выписка из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.01.2009).

В установленном порядке раздел указанного земельного участка для определения его площади, необходимой для использования расположенных на нем объектов недвижимости, принадлежащих как истцу, так и ответчику, не произведен.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:26:010158:0011 площадью 3475 кв.м не может быть принята во внимание.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22 апреля 2008 года N 16975/07, специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Раздел земельных участков сам по себе не препятствует их восстановлению в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Постановление администрации города Ижевска от 18.07.06 N 311/13 о разделе принадлежащего истцу земельного участка площадью 6069 кв.м с кадастровым номером 18:26:01 01:58:0003 на два самостоятельных земельных участка, на основании которого был образован земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011, признано недействительным. Сделка по отчуждению этого земельного участка в частную собственность признана ничтожной.

Наличие государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 препятствует истцу в реализации его прав, в том числе, в осуществлении в установленном порядке раздела земельного участка, предоставленного по Государственному акту N 51 008018, и оформлении прав на земельный участок, занятый незавершенным строительством объектом (лит. Н).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные этой статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В силу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 подлежат удовлетворению на основании ст. 304 ГК РФ.

Оснований для удовлетворении требований истца о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2022 кв.м, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17, судом апелляционной инстанции не установлено.

Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Поскольку раздел предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в установленном порядке не произведен, площадь земельного участка - 2022 кв.м взята истцом из расчетов, границы этого земельного участка не определены, такого земельного участка как объекта права не существует. В удовлетворении иска в этой части судом первой инстанции отказано обоснованно.

С учетом изложенного, решение суда от 03.12.2009 подлежит изменению, как принятое с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 декабря 2009 года по делу N А71-13352/2009 изменить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Управляющая компания" на земельный участок с кадастровым номером 18:26:010158:0011 площадью 3475 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Холмогорова, 17.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Управляющая компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2000 (двух тысяч) руб., государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 (одной тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Л.Ф. Виноградова Н.А. Гребенкина