Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2011 г. N 20АП-1684/11

город Тула

Дело N А09-152/2011

21 апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Стахановой В.Н. и Тучковой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 20АП-1684/2011)

Отделения по Трубчевскому району УФК по Брянской области

на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.02.2011

по делу N А09-152/2011 (судья Запороженко Р.Е.), принятое

по заявлению государственного унитарного предприятия "Брянсккоммунэнерго"

к Отделению по Трубчевскому району УФК по Брянской области

об оспаривании действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Брянсккоммунэнерго" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Отделению по Трубчевскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области (далее - Отделение) об оспаривании действий по возврату исполнительного листа серии АС N 002440635, выданного 08.10.2010 Арбитражным судом Брянской области по делу N А09-3976/2010, и о понуждении принять исполнительный лист к исполнению.

Решением арбитражного суда от 14.02.2011 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поданной в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, отделение просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил заявление лиц, участвующих в деле, о рассмотрении жалобы без их участия и рассмотрел дело в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 06.09.2010 по делу N А09-3976/2010 06.09.2010, вступившим в законную силу, с МОУ ДОД "Трубчевская детско - юношеская спортивная школа" в пользу МУМ "Брянсккоммунэнерго" взыскано 385 669 руб. 25 коп. долга (л.д.16-19). Выданный арбитражным судом исполнительный лист АС N002440635 взыскатель направил для исполнения в Трубчевское отделение УФК по Брянской области (л.д.12-15).

Отделение уведомлением от 10.12.2010 N 249 возвратило исполнительный лист без исполнения, сославшись на отсутствие в отделении лицевого счета должника как получателя бюджетных средств. (л.д.10).

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 239 Бюджетного кодекса обращение взыскания на средства бюджетов Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Кодекса.

По смыслу положений гл. 24.1 БК РФ исполнительный лист о взыскании денежных средств должника - бюджетного учреждения не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.

В связи с этим орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе Казначейства, должен сам установить надлежащий орган Казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях исполнительный лист направляется для исполнения в орган Казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание. Такая правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 401/10 по делу N А81-87/2009.

Установив, что в данном случае Отделение таких действий не произвело, а возвратило исполнительный лист взыскателю по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий Отделения по Трубчевскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 14.02.2011 по делу N А09-152/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.Г. Дорошкова

Судьи

В.Н. Стаханова О.Г. Тучкова