Организация планирует заключить договор с фирмой из государства А на изготовление и размещение различных видов рекламы продукции организации в государстве Б, являющемся членом СНГ. Организация производит продукцию в Российской Федерации и экспортирует ее согласно договорам на территорию государства Б.
Оплачивать рекламные услуги организация предполагает после их оказания или на условиях предоплаты, при этом срок между днем оплаты услуг и днем оказания услуг не должен превышать 90 дней.
Не нарушается ли в данном случае валютное законодательство?
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-I "О валютном регулировании и валютном контроле" текущие валютные операции резидент может осуществлять без ограничений, а валютные операции, связанные с движением капитала, в порядке, устанавливаемом Банком России.
К текущим валютным операциям, в частности, относятся переводы из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по импорту услуг, а также расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней (ст. 1 Закона о валютном регулировании и валютном контроле). Иные валютные операции по договорам на оказание услуг с нерезидентами, включая услуги, которые не являются импортируемыми услугами, будут относиться к операциям, связанным с движением капитала.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" под импортом услуг понимается ввоз услуг на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент получения услуг. Принимая во внимание то, что в Законе о валютном регулировании и валютном контроле не определены критерии установления факта ввоза услуги, носящей нематериальный характер, на территорию Российской Федерации, в судебной практике не выработан единый подход отнесения услуг к импортируемым.
Однако в рассматриваемой ситуации нет необходимости приводить критерии импортируемой услуги, так как 24 октября 2001 г. Банк России утвердил Положение N 157-П "О порядке осуществления расчетов между резидентами и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности" (далее - Положение). Как указано в информационном письме Банка России от 27 декабря 2002 г. N 21 "Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного регулирования и валютного контроля" действие указанного Положения распространяется на расчеты в иностранной валюте между резидентами и нерезидентами по договорам об оказании услуг независимо от места (территория Российской Федерации или иностранного государства) оказания услуг. В соответствии с Положением расчеты в иностранной валюте по договорам на оказание услуг осуществляются в безналичном порядке через счета резидентов в уполномоченных банках. При этом без разрешений на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, осуществляются переводы резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также на счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке:
в оплату ранее оказанных услуг независимо от срока между днем оказания услуг и днем списания денежных средств со счета;
в виде предварительной оплаты при условии, что срок между днем списания денежных средств со счета и днем оказания услуг не превысит 90 дней.
Заметим, что в соответствии с Законом о валютном регулировании и валютном контроле порядок предоставления и получения резидентами отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту услуг определяет Правительство Российской Федерации по согласованию с Банком России. Федеральным законом от 29 декабря 1998 г. N 192-ФЗ указанный порядок был введен в Закон о валютном регулировании и валютном контроле. Обращаем внимание, что указанный порядок следовало определить в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона N 192-ФЗ. Однако до настоящего времени он не определен. Такой порядок установлен только для экспорта услуг.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 9 Закона о валютном регулировании и валютном контроле Банк России является основным органом в
