Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2010 г. N 09АП-16538/2010

г. Москва

Дело N А40-11021/10-35-99

"03" августа 2010 г.

N 09АП-16538/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "03" августа 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "03" августа 2010 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей В.Я. Голобородько, Н.Н. Кольцовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 7 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2010

по делу N А40-11021/10-35-99, принятое судьей Панфиловой Г.Е.

по заявлению ЗАО "Стройальянс"

о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 7 по г. Москве от 06.07.2009 г. N 20- 13/4923870 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Васин А.С. по дов. N 2 от 15.07.2010, Грибков А.Ю. по дов. от 15.07.2010

от заинтересованного лица - Полозов Е.Н. по дов. N 05-35/12379 от 18.03.2010

УСТАНОВИЛ

Решением от 06.05.2010 Арбитражный суд г. Москвы заявленные ЗАО "Стройальянс" требования удовлетворил в полном объеме. Решение Инспекции федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве от 06.07.2009 г. N 20-13/4923870 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" признано недействительным. Инспекция федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ЗАО "Стройальянс" требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Стройальянс" 19.01.2009 представило в Инспекцию федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2008 г. По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации Инспекцией составлен Акт от 05.05.2009 г. N 20-13/4923870 и вынесено оспариваемое решение от 06.07.2009 г. N 20-13/4923870 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения". Данным решением Инспекция привлекла заявителя к налоговой ответственности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 4 174 руб. Также обществу предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г. в сумме 20 872 руб. и пени, начисленные по состоянию на 06.07.2009, в сумме 1 193 руб. При этом основанием для вынесения Решения послужил вывод Инспекции о непредставлении ЗАО "Стройальянс" документов, подтверждающих право на применение налогового вычета по НДС. Письмом от 13.10.2009 г. N 21-19/107235 Управление ФНС России по г. Москве отменило решение Инспекции от 06.07.2009 г. N20-13/4923870 в части привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса, в остальной части решения оставлено без изменения. По мнению суда апелляционной инстанции, оспариваемое решение Инспекции является недействительным по следующим основаниям.

В ходе проведения упомянутой камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г. Инспекцией направлено требование о предоставлении документов по адресу ЗАО "Стройальянс" - 127055, г. Москва, Новослободская ул., д. 7, стр.7 Указанное требование вернулось в инспекцию с отметкой "адресат по указанному адресу не значится". Однако фактическим местом нахождения исполнительного органа ЗАО "Стройальянс", почтовым адресом и местом хранения документов является адрес, указанный в уставе общества: 127055, г. Москва, Новослободская ул, д. 7, стр. 7. В представленных ранее в Инспекцию налоговых декларациях, в том числе в налоговой декларации НДС за 4 квартал 2008 г. ЗАО "Стройальянс" указывало упомянутый адрес и номер контактного телефона налогоплательщика: 8-(499)-978-05-28 по которому налоговый орган мог связаться с заявителем.

В то же время факт вручения требования о предоставлении документов обществу материалами дела не подтверждён. Налоговым органом доказательств иного не представлено. В свою очередь заявитель представил в суд апелляционной инстанции справку из органа почтовой связи, согласно которой спорное заказное письмо было возвращено, поскольку отправителем (Инспекций) указан ошибочный адрес - 127055, г. Москва, Новослободская ул, д. 7, стр. 7. стр. 7.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты. Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов. Требования к счетам-фактурам, которые могут служить основанием для принятия покупателем к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных за товары (работы, услуги), уставлены статьей 169 Кодекса. Пунктом 8 статьи 88 Кодекса уставлено право налогового органа истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 Кодекса правомерность применения налоговых вычетов. В этой связи обязанность представить в налоговый орган документы, подтверждающие право на проведение налогового вычета по НДС, возникает у налогоплательщика только при направлении ему налоговым органом соответствующего требования.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанции установлено, что заявитель требования о предоставлении документов не получал. При этом налоговым органом, при анализе представленных заявителем в соответствии с определением суда первой инстанции первичных документов нарушений ном статей 169, 171, 172, 176 Кодекса не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для вывода о необоснованности применения налоговых вычетов, доначисления налога и привлечения заявителя к налоговой ответственности.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционным жалобам взысканию не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2010г. по делу N А40- 11021/10-35-99 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Н.Н. Кольцова