Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2010 г. N 07АП-5965/10

г. Томск

Дело N 07АП-5965/10

"16" августа 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Журавлевой В. А., Колупаевой Л. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2010

по делу N А45 - 6867/2010 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Новосибирскгортеплоэнерго"

к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1

о признании недействительным решения от 30.12.2009 N 153, решения от 30.12.2009 N 177 в части,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новосибирскгортеплоэнерго" (далее - общество, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1 (далее - ФСС, Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 30.12.2009 N 153 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 101 210,98 руб., о признании недействительным решения Фонда социального страхования от 30.12.2009 N 177 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 3 174,31 руб., обязании ФСС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2010 признаны недействительными решение от 30.12.2009 N 153 и решение от 30.12.2009 N 177 в части заявленных требований, суд обязал Фонд социального страхования принять к зачету расходы в размере 101 210,98 руб. и 3 174,31 руб. соответственно.

Не согласившись с указанным решением, Фонд социального страхования обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- выплаты работникам при уходе в очередной отпуск имеют социальный характер и не являются оплатой труда и, как следствие, они не должны включаться в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по обязательному социальному страхованию;

- виды выплат, не установленные законодательством, подлежат налогообложению единым социальным налогом (далее - ЕСН).

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно не соглашается с ее доводами, просит решение суда оставить без изменений по следующим основаниям:

- в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включается все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу;

- локальными нормативными актами общества закреплено, что выплаты при уходе работников в очередной отпуск относятся к системе оплаты труда ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ФСС проведена выездная проверка ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН в счет начисленного ЕСН, подлежащего начислению в Фонд социального страхования, за период 01.01.2008 по 31.12.2008, результаты которой оформлены актом 10.12.2009 N 397с/с; по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, результаты которой оформлены актом 10.12.2009 N 397 н/с.

При проверке Фонд социального страхования пришел к выводу о том, что обществом завышен размер выплаченных пособий на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, завышен размер выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, в связи с несчастным случаем на производстве, в связи с неправомерным включением в расчет заработка, из которого исчисляются данные пособия, выплаты к очередному отпуску.

Не согласившись с выводами Фонда социального страхования, указанными в названных решениях, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований, исходил из того, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска подлежит включению в расчет пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, пособия на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, в связи с чем, у ФСС отсутствовали правовые основания для непринятия расходов в сумме 101 201,98 руб. и 3 174,31 руб.

Выводы суда являются правомерными.

Из положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию", следует, что при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения N 375 в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

В соответствии с названными нормами права ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" утверждено Положение о единой системе оплаты труда работников, Положение о порядке выплаты при уходе работников в очередной отпуск, в которых предусмотрено, что выплаты при уходе работников в очередной отпуск относятся к системе оплаты труда общества.

Для определения налоговой базы по ЕСН в соответствии с положениями главы 24 НК РФ учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 НК РФ), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты (пункт 1 статьи 237 НК РФ). В статье 238 НК РФ суммы, предоставляемые работнику при уходе в очередной отпуск, не указаны.

Проанализировав названные нормы права, суд пришел к правильному выводу о том, что выплата при уходе работников в очередной оплачиваемый отпуск представляет собой выплату, предусмотренную системой оплаты труда и учитываемую при определении налоговой базы по ЕСН, в связи с чем сумма такой выплаты подлежит включению в заработок, исходя из которого, исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.

Таким образом, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" обоснованно применило пункт 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и учло выплаты, предоставляемые при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск, при исчислении вышеназванных пособий за период с 01.01.2008 по 31.12. 2008.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции по рассматриваемому делу отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражный суд Новосибирской области от 20.05.2010 по делу N А45-6867/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

В.А. Журавлева Л.А. Колупаева