Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2010 г. N 07АП-7200/10

г. Томск

N 07АП-7200/10

"30" августа 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А, Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в лице филиала N 2)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2010 года

по делу N А27-5390/2010 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению Индивидуального предпринимателя Власовой Анны Валерьевны

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в лице филиала N 2)

о признании незаконным решения от 31.12.2009г. N 4525, обязании выплатить пособие по беременности и родам

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Власова Анна Валерьевна (далее предприниматель,) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения филиала N 2 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 31.12.2009 N 4525 "О выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя" и обязании Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить пособие по беременности и родам за период с 29.04.2009 по 11.08.2009 за 105 календарных дней по листку нетрудоспособности серия ВХ N 8839237 в сумме 23119 руб. 30 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2010 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2010 года отменить по следующим основаниям:

-судом неправильно применены нормы материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела: на момент наступления временной нетрудоспособности - 24.03.2009 у предпринимателя не имелось права на получение пособия по обязательному социальному страхованию в связи с тем, что с даты регистрации его в качестве страхователя, добровольно вступившего 27.10.2008 в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не прошло шесть месяцев, в течение которых предприниматель уплачивала страховые взносы.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не направили.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что предприниматель Власова Анна Валерьевна с 28.10.2008 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением о регистрации в качестве страхователя от 28.10.2008, выданным филиалом N 2 Фонда.

Власовой А.В. первоначально был выдан листок нетрудоспособности N 4675341 серия ВУ на период с 29.04.2009 г. по 11.08.2009 г. на 105 календарных дней. 08.05.2009 г. у Власовой А.В. родился ребенок.

В июле 2009 предприниматель обратилась в филиал N 2 Фонда с заявлением о выделении средств на выплату пособия по беременности и родам.

Фонд не принял к оплате листок нетрудоспособности, ввиду его неправильного оформления (листок выдан на 105 дней, а выдается на 140 дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

А.В. Власова предъявила в Фонд новый листок нетрудоспособности серии ВХ N 8839273, выданный на период с 24.03.2009 г. по 10.08.2009г.

По результатам камеральной проверки Фондом было принято решение от 31.12.2009 N 4525 об отказе в выделении средств на расходы по обязательному социальному страхованию.

Основанием для отказа послужило то, что страховой случай наступил ранее шести месяцев уплаты страховых взносов в Фонд.

Отказ мотивирован ссылкой на пункт 14 раздела 3 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 г. N 144, на момент наступления страхового случая и выдачи первого листка нетрудоспособности по беременности и родам не наступило право на получение пособия (до истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов).

Фонд указал, что шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек 27.04.2009, а листок нетрудоспособности серии ВХ N 8839273 выдан на период освобождения с 24.03.2009 по 10.08.2009.

Не согласившись с вышеуказанным решением Фонда об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам предприниматель Власова А.В. обратилась в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Фонда правовых оснований для отказа в выплате предпринимателю пособия, а наступление страхового случая во время уплаты страховых взносов не является основанием для отказа в выплате такового.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, касающиеся удовлетворения заявленных требований предпринимателя, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (действовавшего в спорный период) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 14 Правил установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

Выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, в том числе документа, подтверждающего прекращение деятельности на период ухода за ребенком, и других документов (пункт 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22).

Пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан", указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрировано в Минюсте России от 19.05.2003 N 4599, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43) установлено, что пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Как правильно установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом, что страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев начиная с 4 квартала 2008 года в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент обращения Власова А.В. в Фонд шестимесячный срок для уплаты страховых взносов истек, страховые взносы были уплачены предпринимателем в полном объеме, в связи с чем, оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя-плательщика страховых взносов и невыплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности не имелось.

Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводов, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, как и оснований, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ могли бы явиться основанием для отмены судебного акта.

Согласно решению о выделении средств от 18.02.2010 N 570 предпринимателю было выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 08.05.2009 по 31.12.2009 в сумме 75407,44 руб.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 08.05.2009 по 10.08.2009 составила 30162 руб. 95 коп., из них за май было начислено 7540 руб. 74 коп., за июнь и июль - по 9740 руб. 12 коп., за август - 3141 руб. 97 коп.

С учетом ранее выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Фонд обязан выделить предпринимателю А.В. Власовой средства на выплату пособия по беременности и родам в сумме 23119 руб. 30 коп. (53282 руб. 25 коп. - 30162 руб. 95 коп.).

Возражений в отношении расчета суммы пособия Фондом не заявлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные предпринимателем требования.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2010 года по делу N А27-5390/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

Л.А. Колупаева С.В. Кривошеина