Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2010 г. N 09АП-20339/2010

г. Москва

N 09АП-20339/2010-АК

Дело N А40-7421/10-116-50

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2010г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Н.Н. Кольцовой,

Судей: В.Я. Голобородько, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2010 г.,

по делу N А40-7421/10-116-50, принятое судьей Терехиной А.П.

по иску (заявлению) ООО "Р2 Тренд (РУС)"

к ИФНС России N 9 по г. Москве

о признании незаконными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Зимовского Р.Ю. по доверенности N 05-04/037208 от 30.04.2010.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Р2 Тренд (РУС)" с заявлением о признании незаконными решений ИФНС России N 9 по г. Москве о зачете сумм уплаченных налогов, сборов , пеней , штрафа NN 4599,4601, 3382, 4590, 4604, 4595, 4597, 4592, 4606, 4596, 4600, 4603, 4593, 4598, 4605, 4602, 4591, 4594 от 07.09.2009г., обязании устранить допущенное нарушение прав, вызванное принятием незаконных решений о зачете, путем возврата зачтенных сумм уплаченных налогов, пеней, штрафов в размере 5.122.452,21 (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 17.06.2010 требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что, действия Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве по проведению зачета сумм излишне уплаченных налога, сбора, пени, штрафа, влекут преимущественное удовлетворение требований ИФНС перед требованиями других кредиторов, в нарушение норм Федерального закона от 26.10.2007 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С решением суда не согласилась ИФНС России N 9 по г. Москве и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих требований Инспекция ссылается на то, что заявителем пропущен трехлетний срок для подачи заявления в суд, поскольку переплата образовалась у налогоплательщика в 2006 году

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст.123, 266, 268 АПК РФ в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как следует из материалов дела, 08 июля 2008 г. решением Арбитражного суда города Москвы N А40-27020/08-71-79 "Б" ООО "Р2 Тренд (Рус)" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО "Р2 Тренд (Рус)" утвержден Щенев Дмитрий Михайлович.

N 4599 от 07.09.2009 г. на сумму 4 250 руб. 91 коп. с КБК: 18210201020072000110 ОКАТО: 45286555000 ECН, зачисляемый в ФСС РФ, пени на КБК: 18210201010011000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет;

N 4601 от 07.09.2009 г. на сумму 10 403 руб. 61 коп. с КБК: 1 8210201 0400920001 10 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, пени на КБК: 182I0201030081000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ФФОМС;

N 3382 от 07.09.2009 г. на сумму 149 руб. 77 коп. внутри КБК: 18210907010031000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на рекламу, мобилизуемый на территории МО Москвы и Санкт-Петербурга;

N 4590 от 07.09.2009 г. на сумму 38 464 руб. 94 коп. с КБК: 182101010:1011000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, налог на КБК: 1 82101 01011012000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, пени;

N 4604 от 07.09.2009 г. на сумму 2 447 руб. 06 коп. с КБК: 18210904010021000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на имущество предприятий, налог на КБК: 18210904010022000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на имущество предприятий, пени;

N 4595 от 07.09.2009 г. на сумму 1 507 руб. 20 коп. с КБК: 18210201020072000110 ОКАТО: 45286555000 ECН, зачисляемый в ФСС РФ, пени на КБК: 18210201010013000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, штраф;

N 4597 от 07.09.2009 г. на сумму 429 руб. 40 коп. с КБК: 18210201020072000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ пени на КБК: 18210201040093000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, штраф;

N 4592 от 07.09.2009 г. на сумму 95 077 руб. (И) кон. с КБК: 1821010101101 1000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, налог на КБК: 182101010120210001 К) ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ;

N 4606 от 07.09.2009 г. па сумму 227 338 руб. 68 коп. с КБК: 182109060100210001 10 ОКАТО: 45286555000 Налог с продаж, налог на КБК: 18210602010022000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему и Единую систему газоснабжения, пени;

N 4596 oт 07.09.2009 г. на сумму 142 руб. 60 коп. с КБК: 18210201020072000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ, пени на КБК: 18210201030083000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, штраф;

N 4600 от 07.09.2009 г. па сумму 76 927 руб. 44 коп. с КБК: 182102010400910001 10 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, налог на КБК: 18210201030081000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в ФФОМС;

N 4603 от 07.09.2009 г. па сумму 2 руб. 67 коп. с КБК: 182109040300110001 К) ОКАТО: 45286555000 Налог на пользователей автомобильных дорог, налог на КБК: 18210904030012000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на пользователей автомобильных дорог, пени;

N 4593 от 07.09.2009 г. па сумму 50 767 руб. 47 коп. с КБК: 182101010110110001 10 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, налог на КБК: 18210101012023000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ, штраф;

N 4598 от 07.09.2009 г. на сумму 2 741 266 руб. 06 коп. с КБК: 18210201020071000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН. зачисляемый в ФСС РФ, налог на КБК: 18210201010011000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет;

N 4605 от 07.09.2009 г. па сумму 1 842 695 руб. 00 коп. с КБК: 182109060100210001 К) ОКАТО: 45286555000 Налог с продаж, налог на КБК: 182106020100210021000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на имущество организаций по имуществу, не входящих в Единую систему газоснабжения, налог;

N 4602 от 07.09.2009 г. на сумму 732 руб. 40 коп. с КБК: 18210906010021000110 ОКАТО: 45286555000 Налог с продаж, налог на КБК: 18210906010022000110 ОКАТО: 45286555000 Налог с продаж, пени;

N 4591 от 07.09.2009 г. на сумму 29 307 руб. с КБК: 18210101011011000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, налог на КБК: 18210101011013000110 ОКАТО: 45286555000 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, штраф;

N 4594 от 07.09.2009 г. на сумму 543 руб. 60 коп. с КБК: 18210201020072000110 ОКАТО: 45286555000 ЕСН зачисляемый в ФСС РФ пени на КБК: 18210201020073000110 ОКАТО: 45286555000 ECН , зачисляемый в ФФОМС, штраф;

Таким образом, сумма излишне уплаченных ООО "Р2 Тренд (Рус)" и зачтенных налоговым органом налогов составляет 5 122 452 руб.21 коп.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2007 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" применение налоговым органом процедур принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам возможно только до открытия конкурсного производства и только в отношении текущих платежей, признаваемых таковыми на основании ст. 5 Закона о банкротстве.

Согласно п. 8 ст. 142 ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)", зачет требований к должнику в ходе конкурсного производства допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требования кредиторов.

Таким образом, зачет переплаты по налогам при наличии у налогоплательщика недоимки, как это предусмотрено ст. 78 НК РФ, возможен только в отношении обязательных текущих платежей в процедурах банкротства до признания организации несостоятельной (банкротом).

ООО "Р2 ТРЕНД (РУС)" имеет текущие обязательства перед работниками по выплате единовременного пособия и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и иные текущие обязательства.

Следовательно, действия Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве по проведению зачета сумм излишне уплаченных налога, сбора, пени, штрафа, влекут преимущественное удовлетворение требований ИФНС перед требованиями других кредиторов, в нарушение норм Федерального закона от 26.10.2007 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что зачет является разновидностью (формой) уплаты налога, на него распространяются общие положения Кодекса.

Доводы Инспекции о пропуске трехлетнего срока на возврат налога, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

На основании пункта 3 части 5 стать 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель обратился с требованием о признании незаконными решений о зачете, которое правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 201 АПК РФ устранение допущенных нарушений прав Общества выражается в возврате зачтенных сумм на расчетный счет Общества для дальнейшего удовлетворения требований в рамках конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2010 по делу N А40-7421/10-116-50 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

В.Я. Голобородько С.Н. Крекотнев