Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. N 07АП-7981/10

г. Томск

Дело N 07АП-7981/10

(резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2010г.).

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логачева К.Д.,

судей: Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рогожкиным В.Ю.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АК Сберегательного банка Российской Федерации в лице Горно-Алтайского отделения N 8558

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.07.2010г.

по делу N А02-568/2010 (судья Гуткович Е.М.)

по иску ОАО "Алтайэнергосбыт"

к АК Сберегательному банку Российской Федерации в лице Горно-Алтайского отделения N 8558,

третье лицо: ОАО "МРСК Сибири" в лице Горно-Алтайского филиала "МРСК Сибири - Горно-Алтайские электрические сети"

о взыскании 551 333, 13 руб.,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт", продавец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к открытому акционерному обществу "Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Горно-Алтайского отделения N 8558 (далее ОСБ N 8558, Банк, покупатель) о взыскании задолженности по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 551333,13 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.07.2010г. иск удовлетворен частично: с Банка в пользу ОАО "Алтайэнергосбыт" взыскано 152298,70 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии. Суд исходил из того, что ответчик не представил доказательств соответствия сроков госповерки, указанных в приложении N 3, фактическим обстоятельствам. Согласованные сторонами нарушения, являющиеся основанием для расчетов за электроэнергию в особом порядке, не зависят от того, могли ли они повлиять на правильность показаний счетчика. Ответчик не представил доказательств соблюдения им как условий договора, так и нормативного правового акта, регулирующего отношения, связанные с обеспечением точности учета электрической энергии при эксплуатации электроустановок. Расчет должен производиться применительно к положениям пункта 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее Правила N530).

Не согласившись с принятым решением, Банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить или изменить решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.07.2010г., принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием реального факта неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, учет электроэнергии на приборах учета был правильный. Основания для предъявления Истцом Ответчику акта о неучтенном потреблении электроэнергии отсутствуют. Ответчик через окно опломбированного щита учета, без нарушения пломб ЭСО не в состоянии проверить соответствие пломб госповерителя сведениям, отраженным в приложении N 2 к договору. В рассматриваемом случае время работы дополнительного офиса соответствует рабочему времени сотрудников Дополнительного офиса и составляет пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительностью работы 40 часов.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт" просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Отмечает, что ответчик не представил доказательств соответствия сроков госповерки, указанных в приложениях N 2, фактическим обстоятельствам. Истечение срока госповерки Счетчиков является основанием для расчетов в особом порядке, установленном пунктом 155 Правил N 530, пунктом 7.4. Договора энергоснабжения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, определив на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика и третьего лица, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" (продавец) и Филиалов акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ Горно-Алтайское отделение N 8558 (покупатель) заключен договор энергоснабжения N Ц 303 от 11.03.2009г., согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется осуществить поставку покупателю электрической энергии, а также обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказываемые услуги.

При проверке приборов учета, установленных у ответчика по адресу: г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, N 24, сотрудником МУП "Горэлектросети" Черепановым А.А. с участием ответственного за энергохозяйство банка Кашеваровым А.М. была установлена коммерческая неисправность электросчетчиков (нарушены сроки госповерки), что отражено в актах от 17.03.2010г. NN 65, 66.

Как следует из протокола осмотра вещественных доказательств (протокол судебного заседания 21. 06.2010), электросчетчики были изготовлены Московским заводом: счетчик N 149964 в 2000 году, госповерен в 4 квартале 2000 года; счетчик N 41905 - в 2001 году, госповерен во 2 квартале 2001 года. Счетчики были опломбированы исправными пломбами ЭСО 27.04.2004 года. Соответствующие сведения отражены и в актах проверки в рамках метрологической экспертизы, проведенной Бийским отделом ФГУ "Алтайский ЦСМ" 25.03.2010.

Банк, согласно расчетам истца, не оспоренным ответчиком, оплатил за период с 17.09.2009г. по 17.03.2010г. потребление электроэнергии в количестве 11030 кВт*ч.

Считая, что ответчик в спорный период допустил безучетное потребление электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции необоснованными и противоречащими действующему законодательству исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 139 Положения N 530 гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с пунктами 151, 152 Положения N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличия оснований для потребления электрической энергии. Аналогичное положение содержится в договоре N Ц303 от 11.03.2009.

В соответствии с пунктом 3.1.6 договора покупатель обязуется обеспечивать за свой счет замену и проверку приборов учета энергии, в том числе измерительных трансформаторов тока и напряжения в установленные для эксплуатации приборов сроки.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что для учета электроэнергии должны использоваться средства измерения, типы которых утверждены Госстандартом России, внесены в Госреестр средств измерений, с действующим клеймом госповерителя. Средства учета электроэнергии и контроля качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Опломбированию подлежат электросчетчики, трансформаторы тока, вторичные цепи учета, а также коммутационные аппараты, расположенные до приборов учета.

Подпунктом г) пункта 3.1.9 договора установлена обязанность покупателя незамедлительно сообщать продавцу и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета

Пунктом 7.4 договора стороны предусмотрели ответственность покупателя, наступающую при безучетном потреблении электроэнергии. Под безучетным потреблением стороны признали, в том числе и истечение срока госповерки счетчиков и измерительных трансформаторов; потребление энергии при использовании не принятых на коммерческий учет (не расчетных) приборов учета, либо отсутствие приборов учета.

При выявлении случаев безучетного потребления энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии.

Расчет в этом случае производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления энергии со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки персоналом продавца приборов учета.

Приложением N 2 к договору является перечень установленного электрооборудования, находящегося в работе в доп. офисе ОСБ N 8558 по состоянию на день заключения договора, подписанный сотрудником банка, ответственным за электрохозяйство. Согласно приложению суммарная мощность токоприемников составляет: в секторе предварительного контроля 22,72 кВт*ч и в дополнительном офисе - 13,72 кВт*ч.

Согласно пункту 155 Положения N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что согласованные сторонами нарушения, являющиеся основанием для расчетов за электроэнергию в особом порядке, не зависят от того, могли ли они повлиять на правильность показаний счетчика.

Договор энергоснабжения N Ц 303 от 11.03.2009г. в силу статьи 426 Кодекса относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 Кодекса, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, на сложившиеся отношения сторон по настоящему делу распространяется действие Правил N 530. Положение заключенного договора должны соответствовать императивным нормам указанных правил.

В соответствии с пунктом 79 Правил N 530 под безучетным потреблением понимаются случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Вышеназванная норма допускает установление сторонами иных случаев нарушений порядка учета электрической энергии, влекущих за собой безучетное потребление электроэнергии.

Такое нарушение установлено пунктом 7.4. договора, согласно которому под безучетным потреблением стороны признают, в том числе, истечение срока госповерки счетчиков и измерительных трансформаторов.

Вместе с тем, пункт 79 Правил N 530 определяя понятие "безучетного потребления электрической энергии" содержит обязательное условие о том, что предусмотренные договором и названными Правилами нарушения порядка учета электрической энергии должны привести к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Указанная правовая норма согласуется с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации об оплате энергии за фактически принятое абонентом количество энергии.

Положение пункта 7.4. договора в части определения признаков безучетного потребления энергии не может быть признано соответствующим пункту 79 Правил N 530, в связи с чем, суд апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора руководствуется данными Правилами.

Таким образом, предъявляя требования об оплате безучетного потребления энергии, истец должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчиков, вследствие чего, они не могут отражать реальный объем полученного Банком количества энергии.

Вместе с тем, акты о неучтенном потреблении электроэнергии N N 65, 66 содержат ссылку только на истечение срока госповерки электросчетчиков, на основании чего в них сделан вывод о непригодности учета для расчета за потребляемую электроэнергию. Актами проверки в рамках метрологической экспертизы от 25.03.2010г. установлена пригодность счетчиков для дальнейшей эксплуатации. Результаты проведенной экспертизы никем не оспорены.

В связи с этим, использование электросчетчиков СА4-514 N 149964 и СА4И-678 N 419051 для определения количества полученной Банком электроэнергии в спорный период не повлияло на правильность их показаний, поэтому отсутствуют основания для перерасчета объема потребленной электроэнергии исходя из её безучетного характера.

При отсутствии доказательств потребления электроэнергии в большем объеме, чем оплачено ответчиком по данным самого истца (11030 кВт*ч), суд апелляционной инстанции считает неправомерным удовлетворение заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, ввиду неправильного применения норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 270, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.07.2010г. по делу N А02-568/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО "Алтайэнергосбыт" в пользу федерального бюджета 12 026,66 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с ОАО "Алтайэнергосбыт" в пользу ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Горно-Алтайского отделения N 8558 расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе а размере 2000 руб..

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К.Д.

Судьи

Емашова Л.Н. Фролова Н.Н.