Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2010 г. N 10АП-5889/2009

г. Москва

Дело N А41-18409/09

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Демидовой К.И., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от первого заместителя прокурора МВО: Бородин А.И., удостоверение;

от Министерства обороны РФ: Кулев Г.В., представитель по доверенности N 1090а от 03.08.2010 г.;

от ИП Лутай В.В.: Лутай В.В., паспорт;

от ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы": представитель не явился, извещен;

от ТУ ФАУГИ: представитель не явился, извещен;

от ФАУГИ: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании

дело N А41-18409/09

по иску первого заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации к государственному учреждению "Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района КЭУ г. Москвы", индивидуальному предпринимателю Лутай Виктору Витальевичу

с участием в качестве третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании недействительной сделки и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель военного прокурора Московского военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному учреждению "Бронницкая квартирно-эксплуатационная часть района КЭУ г. Москвы" (далее - ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы"), индивидуальному предпринимателю Лутай Виктору Витальевичу (далее - ИП Лутай В.В.) о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г., заключенного между ответчиками, в отношении нежилых помещений общей площадью 147,3 кв.м., являющихся федеральной собственностью и расположенных по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865, и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ИП Лутай В.В. возвратить ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы объект аренды (том 1 л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 1 л.д.63-65).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИП Лутай В.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 1 л.д.68).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2010 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Как усматривается из текста искового заявления, предметом заявленных по настоящему делу требований является признание недействительным договора аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г., заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (арендодателем), ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" (балансодержателем) и ИП Лутай В.В. (арендатором) в отношении нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности (том 1 л.д.10-16).

Судом первой инстанции исковые требования рассмотрены по существу в отсутствие арендодателя - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 01 октября 2009 года подлежит отмене по основаниям, предусмотренным в пункте 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормой части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, истец уточнил заявленные требования и просил признать недействительной вследствие ничтожности сделку - договор аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г., совершенную между ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и ИП Лутай В.В. в отношении нежилых помещений общей площадью 147,3 кв.м., являющихся федеральной собственностью, и расположенных по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865 (здание инв.N 20); применить к сделке от 15.02.2007 г., совершенной между ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и ИП Лутай В.В. последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ИП Лутай В.В. возвратить ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" нежилые помещения общей площадью 147,3 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865, 1 этаж здания инв.N 20, а именно: помещение N 1 площадью 5 кв.м. (тамбур), помещение N 2 площадью 0,3 кв.м. (витрина), помещение N 5 площадью 4,1 кв.м. (подобное помещение), помещение N 6 площадью 28,8 кв.м. (коридор), помещение N 7 площадью 7,1 кв.м. (холодная камера), помещение N 8 площадью 2,8 кв.м. (тамбур), помещение N 9 площадью 1,6 кв.м. (умывальня), помещение N 10 площадью 1,1 кв.м. (туалет), помещение N 11 площадью 11,2 кв.м. (кабинет), помещение N 12 площадью 24,1 кв.м. (помещение для хранения товара), помещение N 13 площадью 56,6 кв.м. (торговый зал), помещение N 14 площадью 4,6 кв.м. (витрина) (том 2 л.д.35-37).

Уточненные требования приняты к рассмотрению суда.

Представитель ИП Лутай В.В. заявил встречный иск о признании договора аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г. возобновленным на неопределенный срок.

Встречный иск арбитражным апелляционным судом возвращен ИП Лутай В.В. по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца и Министерства обороны РФ поддержали доводы уточненного искового заявления.

Представитель ответчика - ИП Лутай В.В. против удовлетворения иска возражал.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика - ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Совокупное толкование положений норм статей 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что права владельца имущества, переданного ему на праве оперативного управления, в том числе, права на сдачу его в аренду, ограничены необходимостью получения согласия собственника на распоряжение указанным имуществом.

В связи с чем, учреждение, не обладая правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником на праве оперативного управления, вступает в арендные правоотношения и приобретает права арендодателя только после получения согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, договор аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 15.02.2007 г. арендодателем - Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области не подписан.

Доказательства получения согласия собственника нежилых помещений общей площадью 147,3 кв.м., являющихся федеральной собственностью и расположенных по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865 - Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области или его территориального органа, на передачу указанного имущества во временное владение и пользование ИП Лутай В.В. в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации N 685 от 30 июня 1998 года "О мерах по обеспечению поступления в Федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 156 от 23 марта 2006 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлен порядок заключения договоров аренды федерального недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 3 которого, заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.

В отношении спорных нежилых помещений - объектов аренды - конкурс не проводился.

При изложенных обстоятельствах, договор аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г., совершенную между ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и ИП Лутай В.В. в отношении нежилых помещений общей площадью 147,3 кв.м. является недействительным по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделка каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, объект аренды - нежилые помещения общей площадью 147,3 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865, 1 этаж здания инв.N 20, а именно: помещение N 1 площадью 5 кв.м. (тамбур), помещение N 2 площадью 0,3 кв.м. (витрина), помещение N 5 площадью 4,1 кв.м. (подобное помещение), помещение N 6 площадью 28,8 кв.м. (коридор), помещение N 7 площадью 7,1 кв.м. (холодная камера), помещение N 8 площадью 2,8 кв.м. (тамбур), помещение N 9 площадью 1,6 кв.м. (умывальня), помещение N 10 площадью 1,1 кв.м. (туалет), помещение N 11 площадью 11,2 кв.м. (кабинет), помещение N 12 площадью 24,1 кв.м. (помещение для хранения товара), помещение N 13 площадью 56,6 кв.м. (торговый зал), помещение N 14 площадью 4,6 кв.м. (витрина) подлежит возврату ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы".

Денежные средства, перечисленные ИП Лутай В.В. в счет арендной платы по договору аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г. не подлежат возврату ответчику, поскольку предприниматель фактически пользовался спорными нежилыми помещениями в период действия договора.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования первого заместителя военного прокурора Московского военного округа, заявленные в интересах Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 266, пунктом 2 статьи 269, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2009 года по делу N А41-18409/09 отменить.

Исковые требования первого заместителя военного прокурора Московского военного округа удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной вследствие ничтожности сделку - договор аренды федерального недвижимого имущества от 15.02.2007 г., совершенную между ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и ИП Лутай В.В. в отношении нежилых помещений общей площадью 147,3 кв.м., являющихся федеральной собственностью, и расположенных по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865 (здание инв.N 20).

Применить к сделке от 15.02.2007 г., совершенной между ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" и ИП Лутай В.В. последствия недействительности - обязать ИП Лутай В.В. возвратить ГУ "Бронницкая КЭЧ района КЭУ г.Москвы" нежилые помещения общей площадью 147,3 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, г.Серпухов-13, в/ч 77865, 1 этаж здания инв.N 20, а именно: помещение N 1 площадью 5 кв.м. (тамбур), помещение N 2 площадью 0,3 кв.м. (витрина), помещение N 5 площадью 4,1 кв.м. (подобное помещение), помещение N 6 площадью 28,8 кв.м. (коридор), помещение N 7 площадью 7,1 кв.м. (холодная камера), помещение N 8 площадью 2,8 кв.м. (тамбур), помещение N 9 площадью 1,6 кв.м. (умывальня), помещение N 10 площадью 1,1 кв.м. (туалет), помещение N 11 площадью 11,2 кв.м. (кабинет), помещение N 12 площадью 24,1 кв.м. (помещение для хранения товара), помещение N 13 площадью 56,6 кв.м. (торговый зал), помещение N 14 площадью 4,6 кв.м. (витрина) удовлетворить в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

К.И. Демидова Л.Н. Иванова