Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2010 г. N 10АП-6632/2009

г. Москва

Дело N А41-18403/09

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Макаровской Э.П., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Новопашиной Е.К.,

при участии в заседании:

от истца Военного прокурора Московского военного округа - Козлов С.А. - служебное удостоверение ВО N 001716 по 1 июля 2011 года,

представители ответчиков ГУ Архангельская КЭЧ города Москвы, ООО "Ретал" и третьего лица Территориального управления ФАУГИ в Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ретал"

на решение Арбитражного суда Московской области от 7 сентября 2009 года

по делу N А41-18403/09, принятое судьей Гарькушовой Г.А.,

по иску Первого заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации

к Государственному учреждению Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района КЭУ города Москвы, ООО "Ретал"

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

с участием третьего лица ТУ ФАУГИ в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Московского военного округа в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному учреждению Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района КЭУ города Москвы, Обществу с ограниченной ответственностью "Ретал" (далее по тексту - ООО "Ретал") о признании недействительной вследствие ничтожности сделки - договора N 20 аренды федерального недвижимого имущества от 1 января 2009 года, совершенной между Архангельской квартирно-эксплуатационной частью района КЭУ города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью "Ретал" в отношении нежилых помещений общей площадью 233,2 кв.м., являющихся федеральной собственностью и расположенных по адресу: Московская область, Красногорский район, п. Архангельское, 66;

- применении последствий недействительности сделки, и обязании ООО "Ретал" возвратить Архангельской КЭЧ района КЭУ города Москвы нежилые помещения общей площадью 233,2 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, п. Архангельское, 66.

Определением Арбитражного суда Московской области от 1 июля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 7 сентября 2009 года исковые требования Первого заместителя военного прокурора Московского военного прокурора Московского военного округа в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены (л.д.112).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Ретал" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 122).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы ООО "Ретал" не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика ГУ Архангельская КЭЧ города Москвы и третьего лица Территориального управления ФАУГИ в Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 1 января 2009 года между Государственным учреждением Архангельской квартирно-эксплуатационной частью района КЭУ города Москвы (Арендодатель) и ООО "Реал" (Арендатор) был заключен договор N 20 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (л.д.6-11).

По условиям указанного договора Арендодатель с согласия Территориального управления передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, указанные в приложении N 1 к договора, расположенные в здании по адресу: Московская область, Красногорский район, п. Архангельское, д. 66, для использования под предприятия службы быта (баня). Площадь передаваемых в аренду помещений составляет 233,2 кв.м.

Срок действия договора установлен с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Предъявляя настоящие исковые требования, истец сослался на то, что вышеуказанный договор аренды является недействительной сделкой, поскольку подписан без согласия собственника спорного недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества N 042912, выданному Министерством имущественных отношений Российской Федерации 3 июля 2000 года и распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 4304-Р от 16 декабря 2002 года за Государственным учреждением Архангельской КЭЧ района КЭУ было закреплено на праве оперативного управления федеральное имущество (л.д. 16-24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 года N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом возложены на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с Перечнем имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Архангельской КЭЧ района КЭУ города Москвы, являющимся приложением к распоряжению Минимущества России N 4304-р от 16 декабря 2002 года здание бани инвентарный номер 62, расположенное по адресу Московская область, Красногорский район, пос. Архангельское, военный городок N 79/1а находится на балансе указанной организации и относится к федеральной собственности (л.д.23)

Частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Между тем, согласие собственника на сдачу спорных объектов недвижимого имуществу в аренды ООО "Ретал" Архангельской КЭЧ района КЭУ не было получено в нарушение статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации N 685 от 30 июня 1998 года "О мерах по обеспечению поступления в Федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 156 от 23 марта 2006 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлен порядок заключения договоров аренды федерального недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 3 которого, заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.

Однако в отношении спорного нежилого помещения - объекта аренды конкурс не проводился.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Поскольку договор N 20 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области и закрепленного на праве оперативного управления от 1 января 2009 года подписан между Архангельской КЭЧ района КЭУ города Москвы и ООО "Ретал" без согласия собственника объектов недвижимого имущества - Федерального агентства по управления имуществом, данная сделка является недействительной (ничтожной).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделка каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании недействительной вследствие ничтожности сделки - договора N 20 от 1 января 2009 года и обязал ООО "Ретал" возвратить Архангельской КЭЧ района КЭУ города Москвы нежилые помещения площадью 233,2 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Архангельское, д. 66.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 7 сентября 2009 года по делу N А41-18403/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Э.П. Макаровская Е.В. Черникова