Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2010 г. N 13АП-3217/2010

г. Санкт-Петербург

Дело N А56-38615/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Лопато И.Б., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3217/2010) Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 декабря 2009 года

по делу N А56-38615/2009 (судья Савина Е.В.), принятое

по заявлению Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга

к ООО "МегаЭнергоСтройИнвест"

о понуждении заключить охранное обязательство

при участии:

от заявителя: Улитина П.А., доверенность N 7/1218 от 27.07.2009.

от ответчика: Пушкарев А.С., доверенность от 12.08.2009

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью "МегаЭнергоСтройИнвест" (далее - общество, ООО "МЭСИ") заключить с Комитетом охранное обязательство (с актом осмотра технического состояния и перечнем предметов охраны) по обеспечению сохранности помещения 1-Н, площадью 141,7 кв.м., кадастровый номер 78:42:18:109А:0:1:1, находящегося в объекте культурного наследия регионального значения "Жилой дом", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новодеревенская, дом 4, литер А, на условиях проекта, предоставленного истцом.

Решением от 10.12.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением суда, Комитет направил апелляционную жалобу, в которой просил решение от 10.12.2009 отменить. Податель жалобы указал, что в силу закона Санкт-Петербурга N 147-27 от 23.07.1999 (положения которого на сегодняшний день не изменены и не оспорены) "Жилой дом" (Санкт-Петербург, Пушкин, Новодеревенская ул., д. 4, лит. А), входящий в "Ансамбль Привокзальной площади", является объектом культурного наследия регионального значения. Комитет считает, что поскольку "Ансамбль привокзальной площади" принят на государственную охрану на основании закона Санкт-Петербурга N 147-27 от 23.07.1999 и является объектом культурного наследия регионального значения, значит он считается включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы, ООО "МЭСИ" просило решение от 10.12.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "МЭСИ" на основании договора аренды N 18-А001432 от 29.12.2007 временно владеет и пользуется комнатами 1-4, 6-9, 12-17, 19; МОП5, 10,11,18 в помещении 1-Н площадью 157, 3 кв.м., подвал, кадастровый номер N 78:42:18109А:0:1:1, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Новодеревенская улица, д. 4, литер А.

Комитет, считая, что "Жилой дом" (Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Новодеревенская, д. 4, литер А), входящий в "Ансамбль Привокзальной площади", является объектом культурного наследия местного значения, обратился к Обществу с предложением о заключении охранного обязательства на указанное нежилое помещение.

Основанием для такого обращения послужило письмо Санкт-Петербургского ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" от 20.11.2008 N 9158, в котором ГУП ГУИОН сообщило истцу, что жилые дома Ансамбля Привокзальной площади учтены по адресам:

2. Санкт-Петербург, город Пушкин, Новодеревенская ул., д. 4, литера А.

Санкт-Петербург, город Пушкин, Широкая ул., д.3, литера А.

Санкт-Петербург, город Пушкин, Привокзальная пл., д. 6/2, литера А.

Поскольку ООО "МЭСИ" отказалось от подписания охранного обязательства, Комитет обратился с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно статье 55 Закона N 73-ФЗ договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований настоящего Федерального закона. В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от формы собственности данного объекта.

Законом Санкт-Петербурга N 174-27 от 23.07.1999 "Об объявлении охраняемыми памятниками истории и культуры местного значения" установлен государственный список недвижимых памятников градостроительства и архитектуры местного значения.

Как следует из строки 110 Приложения N 1 к Закону N 174-27 в Ансамбль привокзальной площади: вокзал, привокзальные павильоны (три), жилые дома (пять), пропилеи, фонтан, сквер, 1948-1950, архитекторы Грушке А.А., Левинсон Е.А., ск. Манизер М.Г., скульпторы-модельщики Семенов Л.Г., Громов А.Е. входят жилые дома 2, 4, 6, 8 по Привокзальной площади и дом 26 по ул. Широкая.

Таким образом, как правомерно отметил суд первой инстанции, жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, ул. Новодеревенская, д. 4, литер А, помещение 1-Н в состав Ансамбля привокзальной площади не входит.

Учитывая изложенное, довод подателя жалобы о том, что указанное выше жилое помещение в силу закона N 147-27 является объектом культурного наследия регионального значения, признан судом апелляционной инстанцией ошибочным.

Письмо ГУП ГУИОН от 20.11.2008 N 9158, согласно которому жилой дом по адресу Санкт-Петербург, Пушкин, Новодеревенская ул., д. 4, литер А входит в ансамбль Привокзальной площади, правомерно не принято судом первой инстанции в качестве доказательства отнесения спорного помещения к объектам наследия регионального наследия, поскольку функцией ГУП ГУИОН является технической учет и техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества на территории Санкт-Петербурга, а не учет объектов культурного наследия или отнесение их к таковым.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно, со ссылкой на статью 20 Закона N 73-ФЗ, указал на отсутствие доказательств внесения жилого фонда в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права с учетом фактических обстоятельств дела, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 декабря 2009 года по делу N А56-38615/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая