Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2010 г. N 13АП-7176/2010

г. Санкт-Петербург

В судебном заседании 02.06.2010 объявлялся перерыв до 15 час. 10 мин. 09.06.2010

Дело N А56-70121/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шульга Л.А.

судей Есиповой О.И., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7176/2010) ЗАО "Авиа Терминал Сервис"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2010

по делу N А56-70121/2009 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению ЗАО "Авиа Терминал Сервис"

к Пулковской таможне об оспаривании требования таможенного органа

при участии:

от заявителя: Пузырева И.И., дов. от 01.06.2010 N 110

Колобовниковой С.П., дов. от 15.01.2009 N 035

от ответчика: Сухенко Д.Н., дов. от 13.01.2010 N 19-18/153

Стеценко С.В., дов. от 30.12.2009 N 19-19/14118

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Авиа Терминал Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании требования Пулковской таможни об уплате таможенных платежей.

Решением от 03 марта 2010 года суд отказал в удовлетворении заявления Общества.

ЗАО "Авиа Терминал Сервис" заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 03.03.2010 и принять новый судебный акт.

По мнению Общества, требование об уплате таможенных платежей должно направляться плательщику - ООО "Фирма "Реамед", таможенный брокер, каковым является ЗАО "Авиа Терминал Сервис", плательщиком в рассматриваемом случае не является, следовательно, требование направлено ненадлежащему лицу. Кроме того, Общество не согласно с решениями таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 08.06.2009 N 10221000/31-19/123, 10221000/31-19/124, 10221000/31-19/125 в подсубпозиции 8528 59 100 0. Общество считает, что товары должны быть классифицированы по коду ТН ВЭД России 8528 51 0000, что соответствует распоряжению ФТС России от 30 декабря 2006 года N 459-р и сертификату соответствия.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможенного орган, считая решение суда законным и обоснованным, возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании 02 июля 2010 года объявлялся перерыв до 15-10 час. 09 июня 2010 г. судебное заседание продолжено в том же составе.

ООО "Фирма "Реамед" надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, не направило в судебное заседание своего представителя, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.09.2008 Общество, являющееся таможенным брокером на основании договора N YRU 08-0006 от 22.08.2008, подало в таможенный орган ГТД N 10221010/110908/0027732 с целью оформления в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" товаров (N1, N2, N3 - жидкокристаллические (далее - ЖК), плоские, монохроматические мегапиксельные мониторы, универсальные, используемые в многофункциональных вычислительных машинах, а также применяются в медицинской диагностике) прибывших в адрес ООО "Фирма "Реамед". В графе 33 ГТД заявлен код товара по ТН ВЭД 8528 51 000 0, которому соответствует ставка ввозной пошлины - 0%. Указанный товар выпущен таможней 12.09.2008.

В ходе таможенного контроля таможней установлено несоответствие заявленного Обществом классификационного кода товара сведениям о нем, указанным в графе 31 спорной ГТД. На основании дополнительно представленной Обществом технической документации, содержащей необходимую информацию для классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, таможней были приняты решения от 08.06.2009 N 10221000-31-19/123, N 10221000-31-19/124, N 10221000-31-19/125 о классификации товаров, ввезенных по ГТД N 10221010/110908/0027732, в соответствии с которыми спорному товару присвоен код по ТН ВЭД - 8528 59 100 0 (ставка ввозной пошлины - 10%).

Изменение кода ТН ВЭД России повлекло доначисление таможенных платежей и пени. В адрес Общества таможенным органом направлено требование от 18.06.2009 N 144 об уплате таможенной пошлины в размере 138911,85 руб., НДС - 25004,13 руб. и пени - 18828,49 руб.

Не согласившись с требованием об уплате таможенных платежей, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности классификации товаров по коду ТН ВЭД России 8528 59 100 0 и правомерности выставления требования об уплате таможенных платежей Обществу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу ЗАО "Авиа Терминал Сервис" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В силу Правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД) для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Из материалов дела видно, что и таможенным органом, и Обществом спорный товар классифицирован в одной товарной позиции - 8528 "Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение".

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из Пояснений к Правилу 6 следует, что Правила 1-5 применимы для классификации на уровне товарных подсубпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Обществом спорные мониторы классифицированы в товарной подсубпозиции 8528 51 000 0 - как используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471.

В товарной позиции 8471 классифицируются вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные.

Согласно "Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)" (том 5, разделы ХVI-ХХI, группы 85-97) А. Мониторы, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471, к данной категории относятся мониторы, которые обеспечивают графическое представление обработанных данных, способные принимать сигал только от центрального блока обработки данных вычислительной машины, и, следовательно, не могут воспроизводить цветное изображение от сложного видеосигнала, форма которого соответствует стандарту телевещания (NTC, SEKAM, PAL, D-MAC). Они снабжены соединительными устройствами типичными для систем обработки данных (например, интерфейс RS-232C, соединительные устройства DIN или SUB-D) и не имеют звукового канала. Они управляются специальными адаптерами (например, монохромными или графическими адаптерами), которые входят в состав центрального блока обработки данных вычислительной машины.

Как следует из сертификата соответствия N РОСС DЕ.MЛ03.В00616 мониторы торговой марки "TOTOKU" являются системой для обработки медицинской информации. Согласно описанию и техническим характеристикам, дисплей оснащен входными сигналами соответствующими DVI 1.0 и DDC 2В, а также концентратором USB.

Из изложенного следует, что главным отличительным признаком дисплеев, задекларированных Обществом, является способность этих дисплеев обрабатывать информацию. Такой функцией не обладают дисплеи, используемые в вычислительных системах товарной позиции 8471, следовательно, таможенный орган обоснованно признал неверной классификацию Обществом задекларированных товаров в подсубпозиции 8528 51 000 0.

Довод о том, что при указании кода ТН ВЭД России Общество руководствовалось Распоряжением ФТС Российской Федерации от 20.12.2006 года N 459-р в редакции, действовавшей на дату оформления ГТД, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, согласно, данному Распоряжению (п.34. Дисплеи) дисплей классифицируется в подсубпозиции 8528 51 000 0 ТН ВЭД России, если он способен принимать сигнал только в стандартах, характерных для систем обработки данных (например RS-232C, DIN, SUB-D), т.е. в указанной подсубпозиции классифицируются дисплеи не содержащие функцию обработки данных.

Аналогичные пояснения по классификации дисплеев содержатся и в Распоряжении ФТС России от 25 декабря 2008 года N 363-р, содержащим более подробное описание дисплеев, которые могут быть классифицированы по коду ТН ВЭД России 8528 51 000 0.

В соответствии с пунктом 34 Распоряжения ФТС России от 20.12.2006 N 459-р (в редакции распоряжения от 25.12.2008 N 363-р) "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" дисплеи (цветной или монохромный) классифицируются в подсубпозициях 8528 41 000 0 и 8528 51 000 0 ТН ВЭД России, если они одновременно отвечают всем перечисленным ниже условиям: способны принимать сигнал только в стандартах, характерных для систем обработки данных (например, RS-232C, DIN, SUB-D); при передаче сигнала от центрального процессора не используются аудиоцепи; размер точки на экране - 0,41 мм или менее; частота горизонтальной развертки от 15 кГц и более; не могут быть подсоединены к такому источнику видеосигнала, как DVD-устройство для записи или воспроизведения, цифровая камера, фотоаппарат, видеокамера, спутниковый приемник или машина для видеоигр; не могут содержать в себе компоненты (например, декодер цветности, Y/C-разделитель), которые позволяют отображать на дисплее изображение из полного немодулированного видеосигнала (CVBS) или полного видеосигнала, форма сигнала которого соответствует таким стандартам телевизионного вещания, как NTSC, SECAM, PAL, D-MAC или S-видеосигнала, или когда они способны к воспроизведению изображения посредством приема таких сигналов, как раздельный видеосигнал (например, YUV, YCBCR, YPBPR), последовательный цифровой интерфейс (SDI), высокоразрешающий - SDI (HD-SDI) и цифровое видео "DV" (например, MPEG1,

MPEG2, MPEG4); не могут быть снабжены такими интерфейсами, как DVI-D, DVI-I и высокоразрешающим мультимедийным интерфейсом (HDMI), даже если эти интерфейсы не поддерживают защиту шифрованием широкополосного цифрового контента (HDCP); не могут быть снабженными интерфейсами для модулей с торцевым разъемом или иных устройств, которые обеспечивают соединение с источником видеосигнала или прием телевизионного сигнала; не могут использоваться в системах, отличных от вычислительных систем (например, домашних кинотеатрах, системах видеомонтажа, системах для медицинского воспроизведения изображения или системах печати, или в полиграфической промышленности для предварительной печати цветных проб).

Ссылка Общества на код товара, указанный в сертификате соответствия является ошибочной, поскольку орган, выдавший сертификат не наделен полномочиями осуществлять классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

Таможенным органом спорные мониторы классифицированы в товарной подсубпозиции 8528 59 100 0 как мониторы прочие, прочие черно- белого или другого монохромного изображения, что соответствует описанию и техническим характеристикам исследуемого товара.

Поскольку технические характеристики спорных мониторов исключают возможность их использования исключительно или главным образом в вычислительных машинах товарной позиции 8471 ТН ВЭД, суд первой инстанции сделал правильный выводу о правомерности классификации таможней ввезенных по спорной ГТД товаров по коду 8528 59 100 0 ТН ВЭД и доначислении таможенных платежей.

В рассматриваемом случае оспариваемое требование об уплате таможенных платежей и пени от 18.06.2009 N 144 выставлено Пулковской таможней таможенному брокеру - ЗАО "Авиа Терминал Сервис". Суд считает несостоятельным довод Общества о незаконном возложении на него, как на брокера, обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно статье 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 320 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 данного Кодекса.

Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант (пункт 2 статьи 144 ТК РФ).

Указание в графе 9 ГТД N 10221010/110909/0027732 ответственным за финансовое урегулирование" - ООО "Фирма "Реамед", не снимает с таможенного брокера - ЗАО "Авиа Терминал Сервис" ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов.

Исходя из изложенного суд первой инстанции правильно указал, что в связи с классификацией таможенным органом товара, ввезенного по ГТД N 10221010/110908/0027732 по коду ТН ВЭД 8528 59 100 0, у Общества возникла задолженность по уплате ввозной таможенной пошлины в общей сумме 138911 руб. 85 коп., НДС в сумме 25 004 руб. 13 коп. и пени в размере 18828 руб. 49 коп. и таможенным органом правомерно направлено в адрес Общества оспариваемое требование от 18.06.2009 N 144.

Расчет таможенных платежей и пеней проверен судом и признан соответствующим нормам таможенного законодательства.

Суд первой инстанции оценил представленные доказательства и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки выводов суда и отмены решения.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на ЗАО "Авиа Терминал Сервис".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 марта 2010 года по делу N А56-70121/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Авиа Терминал Сервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова Е.А. Фокина