Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2010 г. N 12АП-2461/2010

г. Саратов

Дело N А57-4539/2009

резолютивная часть оглашена 13 мая 2010 года.

в полном объеме изготовлено 13 мая 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Никитина Александра Юрьевича, Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дементьевой Мариной Сергеевной,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от должника - конкурсного управляющего ЗАО "Химформ" Абдуллина Рашида Касимовича, действующего на основании определения от 17 сентября 2009 года, паспорт серии 6308 номер 243888,

от общества с ограниченной ответственностью "Поволжский лизинговый центр" - Сыромятниковой Татьяны Владимировны, действующей на основании доверенности N 139 от 04 марта 2010 года,

от открытого акционерного общества "Саратовэнерго" - Моклецова Сергея Евгеньевича, действующего на основании доверенности N 192 от 20 апреля 2010 года, после перерыва - Кузнецова Дмитрия Евгеньевича, действующего на основании доверенности N 189 от 20 апреля 2010 года,

от Федеральной налоговой службы, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области - Онохина Александра Валерьевича, действующего на основании доверенности, выданной в порядке передоверия,

от 17 декабря 2009 года, удостоверения N 598305,

от иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам N N 98695-98896 приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 09 марта 2010 года N 04-03/06106 Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2010 года об отказе в признании недействительным и отмене решения комитета кредиторов от 10 ноября 2009 года

по делу N А57-4539/2009, судья Чирков О.Г.,

по заявлению Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область, и общества с ограниченной ответственностью "Поволжский лизинговый центр", г. Саратов,

о признании недействительным и отмене решения комитета кредиторов закрытого акционерного общества "Химформ" от 10 ноября

в рамках дела о признании закрытого акционерного общества "Химформ", г.Балаково, Саратовская область, несостоятельным (банкротом),

в ходе судебного заседания судом объявлялся перерыв, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 15 часов 15 минут

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 сентября 2009 года закрытое акционерное общество "Химформ" (далее - ЗАО "Химформ", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17 сентября 2009 года конкурсным управляющим утвержден Абдуллин Рашид Касимович.

Федеральная налоговая служба, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов ЗАО "Химформ" от 10 ноября 2009 года по второму вопросу повестки дня.

Конкурсный кредитор, ООО "Поволжский лизинговый центр", также обратился в суд первой инстанции с заявлением об отмене решения комитета кредиторов

ЗАО "Химформ" по вопросу оценки и определения порядка продажи движимого имущества балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей; об обязании конкурсного управляющего собрать собрание кредиторов, на котором включить в повестку собрания вопрос об оценке и определении порядка продажи движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2010 года оба заявления были объединены в одно производство и данным судебным актом в удовлетворении объединенных заявлений отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявления ФНС, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2010 года в указанной части отменить, заявление налогового органа удовлетворить.

Заявитель жалобы находит вынесенное определение незаконным, поскольку решение комитета кредиторов, по мнению подателя жалобы, было принято за рамками полномочий, определенных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В отзыве на апелляционную жалобу должник в лице конкурсного управляющего просит в удовлетворении апелляционной жалобы уполномоченного органа отказать, считая ее доводы необоснованными.

Конкурсный кредитор, общество с ограниченной ответственностью "Поволжский лизинговый центр", в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы уполномоченного органа, просит суд удовлетворить апелляционную жалобу.

В отсутствие возражений участвующих в деле лиц законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" порядок, сроки и условия продажи имущества должника утверждаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Поскольку Законом предусмотрена возможность утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должника как собранием кредиторов, так и комитетом кредиторов, решение комитета кредиторов обжалуется в таком же порядке, как и решение собрания кредиторов.

В соответствии с данным порядком обжалования определение о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия. По результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд принимает постановление, которое является окончательным.

Как следует из пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Указанная норма закона содержит прямое указание на то обстоятельство, что решение собрания кредиторов (по аналогии - решение комитета кредиторов) может быть признанным недействительным лишь в двух случаях - нарушение прав и законных интересов, перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона о банкротстве лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением первого собрания кредиторов ЗАО "Химформ", состоявшегося 9 сентября 2009 года (т.7 л.д.42 -45), был образован комитет кредиторов в составе 5 человек: Онохина А.В. (представителя уполномоченного органа), Андроновой Л.В., Тягуновой Т.П., Круглова В.Е., Колесник И.В.

К компетенции комитета кредиторов собрание отнесло рассмотрение вопросов по оценке порядка продажи движимого имущества, балансовая стоимость которого менее, чем сто тысяч рублей.

Данное решение собрания кредиторов никем не обжаловано.

В протоколе N 1 заседания комитета кредиторов ЗАО "Химформ" от 10 ноября 2009 года (т.7 л.д. 40 - 41) конкурсный управляющий подвел итоги голосования.

Согласно протоколу, посредством прямого голосования, комитетом кредиторов приняты решения по вопросам повестки дня: 1. об утверждении регламента комитета кредиторов ЗАО "Химформ"; 2) по оценке и определению порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей.

По второму вопросу члены комитета кредиторов решили: а) оценить на 25% ниже балансовой стоимости все наименования движимого имущества ЗАО "Химформ", балансовая стоимость которого на последнюю предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом составляет менее чем сто тысяч рублей;

б) разрешить конкурсному управляющему продажу без торгов по цене не ниже 25% балансовой стоимости всего движимого имущества ЗАО "Химформ", балансовая стоимость которого на последнюю предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом составляет менее чем сто тысяч рублей".

Не согласившись с решением комитета кредиторов в части второго вопроса повестки дня по оценке и определению порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании ЗАО "Химформ" банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов в указанной части.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 139 Закона о банкротстве продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

Так, согласно пункту 5 статьи 110 и пункту 3 статьи 111 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия (имущества), выставленного на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного в порядке, предусмотренном статьей 130 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, при продаже части имущества должника, в соответствии с пунктом 4 статьи Закона о банкротстве, оценка части имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 130 Закона о банкротстве установлено, что "на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Часть имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном планом внешнего управления".

Кроме того, как следует из положений пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве, определенная в соответствии с отчетом независимого оценщика величина рыночной стоимости имущества носит для собрания кредиторов (комитета кредиторов) рекомендательный характер и не является обязательной при установлении начальной цены имущества, выставляемого на торги. Таким образом, собрание кредиторов (комитет кредиторов) принимает во внимание данные специалиста о рыночной стоимости реализуемого имущества, но не связано в своем решении выводами независимого оценщика, следовательно, вправе определить начальную цену подлежащего продаже имущества в иных размерах, поскольку именно кредиторы заинтересованы в реализации имущества по наиболее высокой цене и погашении своих требований.

По мнению суда апелляционной инстанции, отсутствуют основания полагать такое решение противоречащим нормам Закона о банкротстве в силу следующего.

Доводы уполномоченного органа о том, что решением комитета кредиторов об утверждении начальной цены реализуемого имущества ущемлены его права и законные интересы правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку таких доказательств уполномоченным органом не представлено.

Решение принято комитетом кредиторов в рамках его компетенции, доказательств нарушения прав и законных интересов кредиторов в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что о проведении заседания комитета кредиторов все члены комитета были надлежащим образом уведомлены, все пять членов комитета кредиторов принимали участие в заседании, в том числе представитель уполномоченного органа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что его представитель не смог своевременно обратиться с просьбой об ознакомлении с материалами для голосования, являются несостоятельными.

Член комитета кредиторов от уполномоченного органа не реализовал свое право на ознакомление с материалами для голосования как до заседания комитета кредиторов, так и при участии в самом заседании.

Доказательств заявления соответствующих ходатайств, заявлений об отложении по данному основанию заседания комитета кредиторов Онохиным А.В., уполномоченный орган не представил.

Тогда как 2 ноября 2009 года уполномоченный орган получил для начальника юридического отдела, Онохина А.В., уведомление о проведении заседания комитета кредиторов 10 ноября 2009 года.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит, что доводы, приведенные заявителем жалобы, не могут являться основаниями для отмены определения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2010 года об отказе в признании недействительным и отмене решения комитета кредиторов от 10 ноября 2009 года по делу N А57-4539/2009 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2010 года об отказе в признании недействительным и отмене решения комитета кредиторов от 10 ноября 2009 года по делу N А57-4539/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

А.Ю. Никитин А.Ю. Самохвалова