Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2010 г. N 07АП-7967/10

г. Томск

N 07АП-7967/10

Дело N А03-4527/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Калиниченко Н.К., Мухиной И.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиниченко Н.К.

при участии:

от истца: Канищева В.О., доверенность N 59 от 01 января 2010 года;

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 июля 2010 года по делу N А03-4527/2010 (судья Хворов А.В.)

по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго"

к Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края

о взыскании 76 788,93 рублей

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края о взыскании 76 788,93 рублей задолженности за поставленную электроэнергию.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15 июля 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд не учел доводы ответчика о том, что универсального правопреемства недостаточно для взыскания долга. Для этого необходимо установить факт передачи мнимого или действительного долга истцу по акту от правопредшественника. Судом данный факт не установлен. Судом не проверены доводы ответчика о неправильном определении доли потребленной электроэнергии, подлежащей оплате по свободным ценам, что могло следовать из отчетов истца по форме N 46-ээ.

ОАО "Алтайкрайэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Доводы ответчика считает необоснованными и несоответствующими действительности. Факт замены стороны в договоре в связи с ее реорганизацией был зафиксирован документально путем подписания дополнительного соглашения к договору. Ответчик не представил контррасчет.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 01 января 2005 года между АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" (энергоснабжающая организация - ЭСО), правопреемником которого является ОАО "Алтайкрайэнерго", и Администрацией Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края (абонент) заключен договор энергоснабжения N 400200 (т.1 л.д.7-10).

По договору истец принял на себя обязательство подавать ответчику через присоединенную сеть электрическую энергию в согласованном количестве, а ответчик обязался ее оплачивать в порядке, предусмотренном договором.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом и согласованию не подлежат. В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

В период с ноября 2007 года по сентябрь 2008 года ответчик оплатил электроэнергию по тарифам, установленным уполномоченным в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

ОАО "Алтайкрайэнерго" полагает, что с ноября 2007 года ответчик обязан был оплачивать часть поставленной ему электрической энергии по нерегулируемым (свободным) ценам, тогда как весь объем отпущенной энергии фактически оплачен по цене, установленной регулирующим органом (регулируемой цене).

В связи с разницей в суммах начисленной платы за электроэнергию по свободным ценам и регулируемым ценам и платы, начисленной за весь объем переданной энергии только по регулируемым ценам, у ответчика образовалась задолженность в сумме 76 788,93 рублей.

Ненадлежащее исполнение Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края обязанности по оплате задолженности явилось основанием для обращения ОАО "Алтайкрайэнерго" с настоящим иском в арбитражный суд. В качестве правового обоснования истец ссылается на статьи 309, 310, 424, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что произведенный истцом расчет платы за поставленную электроэнергию в спорном периоде по свободным ценам является правомерным, так как ответчик не относится к категории покупателей энергии, в расчетах с которыми такие цены не подлежат применению.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу требований статьи 309, статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Судом правильно установлено, сторонами не оспаривается, что применительно к статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующий отношения сторон договор относится к числу публичных.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Согласно статье 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике наделено полномочиями по утверждению правил оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющих принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике.

Во исполнение предоставленных Федеральным законом N 35-ФЗ полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 31 августа 2006 года N530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N530).

Пунктом 106 Правил N 530 определено, что на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 названных Правил.

Согласно пункту 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Статьей 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2007 года N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Названная норма вступила в силу с момента опубликования ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05 ноября 2007 года N 45).

Таким образом, отношения сторон регулируются нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530), независимо от внесения в договор соответствующих изменений.

Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 5642/08, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 января 2009 года N Ф04-115/2009(19389-А03-12).

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 26 июня 2007 года N 17 АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго", правопреемником которого является ОАО "Алтайкрайэнерго", присвоен статус гарантирующего поставщика с даты вступления в силу Правил N 530.

При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что императивными нормами Правил N 530 установлен механизм расчета нерегулируемых цен, по которым должна быть оплачена поставленная электроэнергия и обоснованно взыскал с Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края задолженность в размере 76 788,93 рублей.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная оценка в решении суда, не согласиться с которой у апелляционной инстанции оснований не имеется.

Кроме того, доводы Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, изложенные в апелляционной жалобе, носят предположительный характер, не подтверждены документально, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит эти доводы необоснованными.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 июля 2010 года по делу N А03-4527/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н.К. Калиниченко И.Н. Мухина