Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2010 г. N 07АП-8195/10

г. Томск

Дело N 07АП-8195/2010

(А03-4567/2010)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Терехиной И.И.,

судей: Кудряшевой Е.В., Кресса В.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Терехиной И.И.,

при участии:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Кузбассэнерго"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2010

по делу N А03-4567/2010 (судья Хворов А.В.)

по иску ОАО "Кузбассэнерго" к Потребительскому эксплуатационно- отопительному кооперативу N 6а

о взыскании 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Кузбассэнерго" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.49), о взыскании с Потребительского эксплуатационно-отопительного кооператива N 6а задолженности за поставленную тепловую энергию по договору N 3038-т от 01.10.2007 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде за период с 01.01.2009. по 31.12.2009 в сумме 4 423 149, 91 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2010 исковые требования удовлетворены в сумме 1 726 257,07 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением в части отказа в удовлетворении иска, ОАО "Кузбассэнерго" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неполное системное толкование норм материального права и ненадлежащее исследование материалов дела, а также в том числе на то, что :

- при определении количества потребленной тепловой энергии истцом применена Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000 N 105; применение данной Методики согласовано сторонами в п.5.10 договора N 3038-т от 01.10.2007; редакция пункта не оспаривалась ответчиком;

- судом не принято во внимание отсутствие правового основания применения к гражданским правоотношениям норм жилищного законодательства, которые содержат лишь условие о не противоречии им заключаемых исполнителем коммунальных услуг гражданских договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- условие договора о расчетном способе определения фактического количества потребленной тепловой энергии не противоречит нормам Постановления N 307, которое предполагает использование не только нормативного, но и фактического потребления тепловой энергии по итогам календарного года исполнителем по отношению к потребителям и, следовательно, ресурсоснабжающей организацией по отношению к исполнителю;

- нормы ФЗ N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса" к установлению тарифов на тепловую энергию для истца не применимы;

- постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 525/09 от 09.06.2009 определена правовая позиция о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг и подлежащей применению цены в размере тарифа, установленного для граждан в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг; изложенная позиция не может быть принята во внимание при рассмотрении спора истцом и ответчиком, ввиду того, что требования истца основаны на заключенном договоре N 3038-т от 01.10.2007 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчик не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена на основании ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя Потребительского эксплуатационно-отопительного кооператива N 6а, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 14.07.2010 апелляционный суд не находит оснований для его отмены (изменения).

Как следует из материалов дела, 01.10.2007 между ОАО "Кузбассэнерго" в лице Барнаульского филиала (ЭСО) и Потребительским эксплуатационно-отопительным кооперативом N 6а (Абонентом) заключен договор N 3038 -т на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде (л.д.12-19), по условиям которого:

- ЭСО обязуется подавать Абоненту через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде, а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п.1.1.);

- абонент обязан оплачивать тепловую энергию и горячую воду в соответствии с условиями настоящего договора (п.3.2.1);

- учет и расчет объемов потребления тепловой энергии производится в соответствии с требованиями "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" и другой действующей нормативной и технической документацией; абонент снимает показания приборов учета тепловой энергии и передает их ЭСО в срок с 25 по последнее число отчетного месяца по согласованной форме_(п.п.5.1, 5.2);

- ЭСО определяет количество тепловой энергии и массу (объем) теплоносителя в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения МДС 41-4-2000 в случаях отсутствия приборов учета; неисправности приборов учета _ (п.5.10).

Согласно п.п.9.1, 9.2 договор вступает в силу с 01.10.2007 и действует до 31.12.2007. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Материалами дела установлено, что в спорный период истец подавал ответчику тепловую энергию с целью снабжения жилых домов, обслуживаемых Абонентом коммунальными ресурсами, и выставлял к оплате счета - фактуры, на которых имеется отметки ответчика об оплате их по фиксированному тарифу для граждан (л.д.20-27).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по оплате потребленной тепловой энергии явилось основанием для обращения ОАО "Кузбассэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем при отсутствии приборов учета количество подаваемой тепловой энергии и водя для горячего водоснабжения должно определяться исходя из норматива отпуска тепла населению для отопления жилых помещений, установленного органами местного самоуправления. При этом приобретение исполнителем коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии производится по тарифам, установленным для граждан.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству и правоприменительной практике.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу ст.544 ГК РФ оплате подлежит фактически отпущенная энергия в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. При этом плата за коммунальные услуги, следуя ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 (далее Правила N 307) предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно п.19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В случае, если исполнителем являет товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (абз.2 п. 15 Правил N 307).

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, установив, что Потребительским эксплуатационно-отопительным кооперативом N 6а тепловая энергия в виде горячей воды приобреталась по договору для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, при отсутствии приборов учета, правомерно исходил из того, что количество потребленной тепловой энергии должно определяться из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, а оплачиваться по тарифам, установленным для граждан.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал на неправомерность применения истцом Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения МДС 41-4-2000, не подлежащей применению при определении количества энергии, поставляемой жилому фонду и противоречии пункта 5.10 договора N 3038-т от 01.10.2007г. требованиям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам N307.

Применение в рассматриваемом случае метода определения количества тепловой энергии исходя из установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009г. N 525/09.

При определении стоимости тепловой энергии, отпускаемой ответчику для отопления и горячего водоснабжения граждан, истец руководствовался тарифом, установленным ОАО "Кузбассэнерго" регулирующим органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, включив к стоимости теплоэнергии цену услуг по ее передаче.

Между тем, как правильно отметил суд первой инстанции со ссылкой п. 15 Правил N 307, постановление Администрации г. Барнаула N 4397 от 26.12.2008 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг", устанавливающим тариф на коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжения для граждан в размере 922,57 руб./Гкал., оплата гражданами услуг по передаче тепловой энергии указанным постановлением не предусмотрена, в связи правовые основания для возложения обязанности по оплате этих услуг на ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах, ссылка в апелляционной жалобе на обоснованность применения при расчете стоимости тепловой энергии тарифа, утвержденного Постановлением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края для иных потребителей, подлежит отклонению.

Нарушений единообразия в толковании и применении норм материального права, на что ссылается податель жалобы, судом не допущено.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба по указанным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 ААПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.07.2010 по делу N А03-4567/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.В. Кудряшева В.В. Кресс