Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2010 г. N 07АП-2974/2010.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2010 г. N 07АП-2974/2010

г. Томск

Дело N 07АП- 2974/10

06 мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Новольниха"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 11 февраля 2010 года по делу N А45-328/2010 (судья Шашкова В.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Тогучинском районе Новосибирской области

к ОАО "Новольниха"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тогучинском районе Новосибирской области (далее ГУ УПФР, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Новольниха" (далее ОАО "Новольниха", Общество) о взыскании 161 623, 24 руб. задолженности по страховым взносам и пени по обязательному пенсионному страхованию, в том числе 109 291, 00 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 51 333, 00 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 г., пени, начисленные за период с 12.11.2009г. по 01.12.2009г., в размере 999, 24 руб., из которых 679,90 руб. начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 319, 34 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на возможность начисления пени только в случае, когда установлен факт уплаты страхователем сумм страховых взносов в сроки, более поздние по сравнению со сроками, установленными законом; требование N 6708 от 01.12.2009г. не содержит подробных данных об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам и пени, в частности, отсутствует ссылка на расчетный документ страхователя, в соответствии с которым начислены страховые взносы; в связи с тяжелым материальным положением Общества, податель апелляционной жалобы просит суд уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ОАО "Новольниха" за подачу апелляционной жалобы.

УПФР в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав на соответствие выставленного требования п. 4 ст. 69 НК РФ, задолженность подтверждена расчетом авансовых платежей, представленного Обществом; пени начислены в соответствии со ст. 26 Закона, расчет пени не оспорен.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ судом рассмотрено дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.02.2010г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 год сумма страховых взносов, начисленных страхователем, составила 160 624 руб., в том числе 109 291, 00 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 51 333, 00 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени, за период с 12.11.2009г. по 01.12.2009г., в размере 999, 24 руб., из которых 679, 90 руб. начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 319, 34 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

В адрес общества Фондом направлено требование N 6708 от 01.12.2009 года об уплате в добровольном порядке задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2009 года и пени в общей сумме 161 623, 24 руб.

В связи с неуплатой ОАО "Новольниха" задолженности по страховым взносам и соответствующих сумм пени Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сложившейся задолженности и соответствующей суммы пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела факта задолженности Общества по уплате страховых взносов и наличия оснований для начисления соответствующих сумм пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу статьей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

В силу положений статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы с учетом возложенной указанной статьей обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, на заявителя.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регулируется ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу положений п. 4 ст. 69 НК РФ требование должно содержать в себе сведения, в частности, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования; а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылки на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налога.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Такое толкование норм права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате пеней, имеет возможность четко определить, на каком основании и за какой период просрочки он должен уплатить пени.

Как следует из содержания требования N 6708 от 01.12.2009 года, оно содержит указание на размер начисленных пени (679,90 руб. - пени, начисленные па задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, и 319,34 руб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии); основания взыскания недоимки (Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ); ставки пени с 19.06.2007 - 0,0333, с 04.02.2008 - 0, 0342, с 29.04.2008 - 0,0350, с 10.06.2008 - 0,0358, с 14.07.2008 - 0,0367, с 12.11.2008 - 0,04, с 01.12.2008 - 0,0433, с 24.04.2009 - 0,0417, с 14.05.2009 - 0,04, с 05.06.2009 - 0,0383, с 13.07.2009-0,0367, с 10.08.2009 - 0,0358, с 15.09.2009 - 0,0350, с 30.09.2009-0,0333, с 30.10.2009-0,0317, с 25.11.2009-0,0300); указание на задолженность, на которую начислены пени (задолженность за 3 квартал 2009 года: 109 291 рублей - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 51 333 рублей - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии).

И в этой части признаются необоснованными доводы апелляционной жалобы о невозможности ответчика проверить правильность расчета размера пени, а равно об отсутствии в спорном требовании всех необходимых сведений; в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, доказательств неправомерности произведенного фондом расчета пени, а равно о погашении сложившейся задолженности за спорный период 2009 года, Общество не представляет, собственный расчет пени, начисленной в соответствии с требованиями Закона N 167-ФЗ, не приводит.

При этом, требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, на что указал Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в Информационном письме N 79 от 11.08.2004г., тогда как факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 год подтверждается материалами дела; Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности начисления пени до факта уплаты страхового взноса с нарушением установленного срока противоречат положениям статьи 26 Закона N 167-ФЗ, природе начисления пени в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе, отсроченная к уплате на основании определения суда от 25.03.2010 года, по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика; с учетом тяжелого материального положения Общества суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2010 года по делу N А45-328/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Новольниха" в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

И.И. Бородулина В.А. Журавлева