Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 г. N 05АП-6684/2009

г. Владивосток

26 января 2010 г.

Дело N А51-13903/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: Т.А. Аппаковой, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от ОАО "Водоканал" - Паршиков А.Г. (дов. N 92/ю от 11.01.2010, уд. N 371);

от ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - Полушко А.А. (дов. N 7/180 от 27.02.2009, уд. N 128), Мокров А.Э. (дов. N 7/196 от 18.03.2009, уд. N 1436);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Водоканал"

апелляционное производство N 05АП-6684/2009

на решение от 01.12.2009 судьи Т.В. Нинюк

по делу N А51-13903/2009 Арбитражного суда Приморского края

по иску ОАО "Водоканал"

к ОАО "Дальневосточная генерирующая компания"

о взыскании 339 835 руб. 20 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Водоканал" обратилось с исковым заявлением к ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" о взыскании 339 835 руб. 02 коп. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) - сумма долга за услуги по водоснабжению, начисленная по пропускной способности устройств при нарушении целостности пломбы на средстве измерения, согласно п. 77, 57 Правил.

Решением от 01.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Водоканал" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, пункт 53 Правил применяется только в случае неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, в случае обнаружения срыва пломбы на средствах измерений применяется пункт 77 Правил. Полагает, что суд первой инстанции неправильно истолковал пункт 55 Правил. Указывает, что письмо Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ N 2220-АБ/70 не носит нормативного характера и является разъяснениями по конкретному запросу и к настоящему делу не применимо.

Ответчик считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2007 между ОАО "Водоканал" (предприятие) и ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (абонент) заключен договор N 767 на отпуск воды и прием сточных вод, с протоколами разногласий и согласования разногласий.

Предметом указанного договора в соответствии с п. 1.1. являются взаимоотношения сторон, возникшие в связи с отпуском воды и приемом сточных вод Предприятием; получением воды и сбросом сточных вод Абонентом.

Согласно пункту 3.1. договора Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется по показаниям средств измерений, внесенных в государственный реестр, приобретаемых Абонентом и находящихся на его балансе и обслуживании.

В соответствии с пунктом 3.2. договора при невыполнении условий пункта 3.1., а также в случаях потребления питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений, задвижках, пожарных гидрантах и любых других водопроводно-канализационных устройствах принадлежащих Абоненту и (или) находящихся на его территории (объекте) и при необеспечении Абонентом представителю Предприятия доступа к узлу измерений производится по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды 1,2 м/с полным сечением круглосуточно.

Согласно акту от 22.06.2009, составленному ОАО "Водоканал" 22.06.2009 в 09 часов 55 минут, на объекте ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" по ул. Снеговая, 13 на водопроводном вводе N 1645 диаметром 700 мм, оборудованном прибором учета UFM 001 N 7882469, обнаружено нарушение целостности пломбы N 3520823 на средстве измерений. Ответчику вынесено предписание произвести внеочередную поверку средства измерений UFM 001 N 7882469.

Факт повреждения пломбы послужил поводом для обращения ОАО "Водоканал" в суд с иском о взыскании стоимости отпущенной воды, объем которой за период с 22.06.2009 по 23.06.2009 определен на основании пункта 77 Правил и пункта 3.2. договора энергоснабжения N 767/13 по пропускной способности водопроводного ввода.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).

Согласно пункту 69 Правил оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

Судом установлено, что 20.06.2009 в 13 часов 20 минут начальником производственно-технической службы Приморских тепловых сетей дежурному диспетчеру ОАО "Водоканал" передано сообщение, о чем в оперативном журнале сделана запись о том, что обнаружено нарушение пломбы на вводе питьевой воды на ЦПВБ.

Письмом N 5-06-506/09 от 22.06.2009 в 8 часов 08 минут 22.06.2009 в ОАО "Водоканал" факсимильной связью передана заявка на устранение нарушения, с отчетом об отправке факсом и отметкой входящего номера 4862.

Письмом N 5-06-508/09 от 22.06.2009 (вх. N 4907) ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" повторно обратилось в ОАО "Водоканал" с просьбой направить инспектора на приемку узла учета воды по вводу N 1645 не позднее 23.06.2009.

Приемка данного узла учета произведена специалистами ОАО "Водоканал" 24.06.2009 г. в 14-30, о чем составлен акт N 767 от 24.06.2009.

В силу пункта 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 Правил.

Вместе с тем, пунктом 53 Правил установлена обязанность абонента в случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока не позднее чем в 3-дневный срок уведомить об этом организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 55 Правил при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Порядок определения количества отпущенной абоненту питьевой воды и принятых стоков, указанный в пункте 55 Правил, применяется в случае своевременного сообщения абонентом о неисправности узла учета организации ВКХ (пункт 53 Правил).

Согласно письму от 14.05.05 N 2220-АБ/70 Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ в состав узла учета, как его неотъемлемую часть, входят устройства, обеспечивающие защиту средств измерений от несанкционированного вмешательства в их работу, в том числе пломбирование узлов учета в целях обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства в его работу. При неисправности (повреждении) примененных при приемке узла учета в эксплуатацию мероприятий по обеспечению достоверности учета (защита установленных в узле учета средств измерения от несанкционированного вмешательства в их работу, пломбирование задвижки на обводной линии) узел учета считается вышедшим из строя, а потребление абонентом питьевой воды и сброс стоков - без средств измерений.

Таким образом, в случае выявления вышеназванной неисправности узла учета, в соответствии с п. 77 Правил, в период с момента обнаружения до устранения абонентом выявленных нарушений количество отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод исчисляются согласно п. 57 Правил. Порядок определения количества отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод, указанный в п.55 Правил, применяются в случае своевременного сообщения абонентом о неисправности узла учета ВКХ (п.53 Правил).

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, установив факт своевременного извещения ответчиком истца об имеющихся нарушениях целостности пломб приборов учета водоснабжения по ул. Снеговая, 13, исходя из презумпции добросовестности абонента, пришел к обоснованному выводу о неправомерности действий истца по перерасчету объема водопотребления по пропускной способности принимающих устройств, поскольку момент выявления нарушения совпадает с моментом устранения нарушения.

Более того, судом установлено, что в выставленной счете-фактуре N 767-18331 от 30.07.2009, а также акте выполненных работ N 767 за июнь 2009 учтено водопотребление по водопроводному вводу N 1645 за период с 22.06.2009 по 23.06.2009 по среднему за последние 6 месяцев, что составило 20 417 062 руб. 12 коп. Данная сумма оплачена ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" платежными поручениями N 743 от 29.06.2009 N 744 от 29.06.2009, N 750 от 29.06.2009.

При таких обстоятельствах, учитывая установленную в пункте 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность арбитражного суда оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании задолженности за потребление питьевой воды с нарушением целостности пломбы на средстве измерений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доказательств, влияющих на законность принятого решения, суду не представлено.

Довод заявителя жалобы о том, что письмо Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ N 2220-АБ/70 не носит нормативного характера и является разъяснениями по конкретному запросу и к настоящему делу не применимо, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку данное разъяснение по конкретному запросу не противоречит Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и обстоятельствам рассматриваемого спора, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно сослался на данный документ наряду с другими нормативными актами и доказательствами по делу.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 01.12.2009 по делу N А51-13903/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Шевченко

Судьи

Т.А. Аппакова К.П. Засорин