Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 г. N 05АП-6205/2009

г. Владивосток

Дело N А51-9762/2009

26 января 2010 г.

Резолютивная часть постановления оглашена "21" января 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "26" января 2010 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю: представитель Мешкова Е.Ю. по доверенности N 10-6 от 11.01.2010 года сроком действия до 31.12.2010 года, удостоверение N 031925 от 29.06.2007 года.

администрация Дальнереченского муниципального района и муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие "Агрос": извещены, не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство N 05АП-6205/2009

на решение от 27 октября 2009 года судьи Е.И. Голубь

по делу N А51-9762/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению муниципального унитарного ремонтно-строительного предприятия "Агрос"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

третьи лица: администрация Дальнереченского муниципального района

об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие "Агрос" (далее - МУРСП "Агрос", Унитарное предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федерального регистрационной службы по Приморскому краю (далее - Управление ФРС по Приморскому краю) от 23.07.2009 N 15/002/2009-184,185 об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения за муниципальным унитарным ремонтно-строительным предприятием "Агрос" на объекты недвижимости: здание - гараж для ремонта автомашин площадью 925,6 кв.м (лит.А), расположенный по адресу: г.Дальнереченск, ул.Свердлова, 15; здание - гараж для автомашин площадью 156,1 кв.м (лит.Л), расположенный по адресу: г. Дальнереченск, ул. Свердлова, 15а, и о понуждении Управления ФРС по Приморскому краю произвести регистрацию права хозяйственного ведения за муниципальным унитарным ремонтно-строительным предприятием "Агрос" на указанные объекты недвижимости (с учётом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 27.10.2009 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю просит его отменить, указав, что регистрация права хозяйственного ведения на недвижимое имущество должна предшествовать регистрация права собственности. В свою очередь заявителем не представлено доказательств регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества. При отсутствии указанной регистрации права отсутствуют основания для распоряжения уполномоченным органом имуществом, в том числе путем передачи его в хозяйственное ведение МУРСП "Агрос".

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю заявил ходатайство о переименовании УФРС по ПК на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания администрация Дальнереченского муниципального района и муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие "Агрос", явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.02.2009 МУРСП "Агрос" обратилось в УФРС по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества: здание - гараж для ремонта автомашин площадью 925,6 кв.м (лит.А), расположенный по адресу: г.Дальнереченск, ул.Свердлова, 15; здание - гараж для автомашин площадью 156,1 кв.м (лит.Л), расположенный по адресу: г.Дальнереченск, ул.Свердлова, 15а.

В сообщении от 23.07.2009 N 15/002/2009-184,185 регистрационной службой отказано МУРСП "Агрос" в государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные объекты.

В обоснование отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения регистрационной службой указано на то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно: правоустанавливающий документ - передаточный акт от 20.12.1999 не содержит описания объектов недвижимого имущества (место нахождения, площадь), не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; не представлены приложения, являющиеся неотъемлемой частью договора на право хозяйственного ведения (дубликат) от 03.01.2003 года.

Не согласившись с принятым решением, МУРСП "Агрос" обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора, на основании распоряжения от 04.01.2003 N 2-р Администрацией муниципального образования Дальнереченский район закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным ремонтно-строительным предприятием "Агрос" имущество, находящееся в собственности у муниципального образования Дальнереченского района.

Договором от 03.01.2003 N 5 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Дальнереченского района передал МУРСП "Агрос" имущество, находящееся в собственности у муниципального образования Дальнереченский район.

В состав имущества переданного МУРСП "Агрос" на праве хозяйственного ведения вошли 2 объекта недвижимости: здание - гараж для ремонта автомашин площадью 925,6 кв.м (лит.А), расположенный по адресу: г.Дальнереченск, ул.Свердлова, 15; здание - гараж для автомашин площадью 156,1 кв.м (лит.Л), расположенный по адресу: г.Дальнереченск, ул.Свердлова, 15а.

Как следует из материалов дела, МУРСП "Агрос" представлены: выписки из реестра муниципального имущества в отношении спорных объектов от 07.08.2008 N N 131/05, 132/05; дубликат акта приема-передачи основных средств от ОАО "Дальнереченское МПМК" безвозмездно комитету по управлению имуществом муниципального образования Дальнереченский район от 20.12.1999; распоряжение главы муниципального образования Дальнереченский район Приморского края от 04.01.2003 N 2-р "О передаче имущества в хозяйственное ведение МУРСП "Агрос"; договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.01.2003 N 5; техническая документация в отношении спорных объектов; иные документы.

Таким образом, из представленных документов видно, что собственник спорного объекта недвижимости распорядился принадлежащим ему имуществом, передав его предприятию в хозяйственное ведение, из чего следует вывод о том, что представленные на государственную регистрацию прав документы по содержанию соответствуют требованиям, установленным пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Правила статьи 71 указанного Кодекса устанавливают, что при разрешении спора арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив документы, на основании которых регистрирующий орган сделал вывод об имеющихся противоречиях между заявленными и уже зарегистрированными правами, суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности такого суждения.

Право хозяйственного ведения заявителя на указанный объект недвижимости подтверждается представленными на государственную регистрацию документами. Поэтому у УФРС по Приморскому краю отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект.

При таких обстоятельствах при правильном применении норм материального и процессуального права судом правомерно удовлетворены заявленные требования, т.к. представленные заявителем доказательства, позволяют установить индивидуально-определенные признаки недвижимого имущества и принадлежность указанного имущества на праве хозяйственного ведения МУРСП "Агрос".

Учитывая изложенное, суд первой инстанций принял законный и обоснованный судебный акт о признании отказа в регистрации прав по основанию, изложенному в решении от 23.07.2009 N 15/002/2009-184,185 не соответствующим закону.

Доводы изложенные в апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27 октября 2009 по делу А51-9762/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Симонова Г.А.

Судьи

Еремеева О.Ю. Бац З.Д.