Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2010 г. N 07АП-9210/10

г. Томск

N 07АП-9210/10

"15" ноября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко Ю.В.

с использованием средств аудиозаписи

при участии в заседании: Митина Я.В., доверенность от 25.05.2010 г.; Митина В.М., доверенность от 25.05.2010 г.; Грабовского А.В., решение от 10.02.2010 г.; Бойко Д.В., доверенность от 09.06.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс"

на решение арбитражного суда Новосибирской области от 24.08.2010г.

по делу N А45-10817/2010 ( судья Васютина О.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

третье лицо:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод"

о признании недействительным распоряжения от 21.01.2009г. N 35-р в части

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс" (далее - ООО "Фэшин-Лайнс", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ ФАУГИ в Новосибирской области, управление) от 21.01.2009 N 35-р в части записи "_литера А2/1 1 этаж (1-7), 2 этаж (1), литера А2/2 1 этаж (1-5), 2 этаж (1)_".

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 24.08.2010г. в удовлетворении заявленных ООО "Фэшин-Лайнс" требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Фэшин-Лайнс" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт по следующим основаниям.

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права, нарушение судом норм процессуального права: Российская Федерация на момент издания указанного распоряжения не обладала полномочиями собственника в отношении недвижимого имущества - нежилых помещений с номерами на поэтажном плане "_литера А2/1 1 этаж (1-7), 2 этаж (1), литера А2/2 1 этаж (1-5), 2 этаж (1)_"; указанные нежилые помещения были построены заявителем для собственных нужд и подлежат оформлению в собственность общества с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс"; в нарушение ч. 1 ст. 197 АПК РФ суд не рассмотрел дело по существу, а только изучил материалы дела; в нарушение ч. 1 ст. 162 АПК РФ суд не исследовал доказательства по делу; судом нарушена ч. 1 ст. 200 АПК РФ, поскольку заявитель правильно выбрал способ защиты при оспаривании ненормативного правового акта.

Третье лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод" в отзыве на апелляционную жалобу возражало против ее удовлетворения, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, в нем изложенным.

ООО "Фэшин-Лайнс" представило в апелляционный суд мировое соглашение, подписанное со стороны ООО "Фэшин-Лайнс", где общество указало, что на дату следующего судебного заседания новым распоряжением Управления подлежит отмене распоряжение Управления от 21.01.2009г. N 35-р в части записи "литера А2/1 1 этаж (1-7), 2 этаж (1), литера А2/2 1 этаж (1-5), 2 этаж (1)". ООО "Фэшин-Лайнс" просило утвердить указанное мировое соглашение.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители апеллянта доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. На утверждении мирового соглашения не настаивали, учитывая, что его условия не согласованы с Территориальным управлением.

Представитель ТУ ФАУГИ в Новосибирской области возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, с условиями мирового соглашения не согласился.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.08.2010г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области N 651-р от 18.06.1999 Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод" с 1999 года владеет на праве хозяйственного ведения нежилыми помещениями общей площадью 13171,9 кв.м., расположенными по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 179/2.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области от 19.01.2005 N 34-р подтверждено право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод" в отношении указанных помещений.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 21.01.2009 N 35-р на основании проведенной инвентаризации и уточнения технических характеристик объектов учета внесены изменения в распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области от 19.01.2005 N 34-р.

На основании выписки из реестра федерального имущества N ВД-845/04 от 22.01.2009 за Российской Федерацией 24.02.2009 зарегистрировано право собственности на нежилые помещения общей площадью 13171,9 кв.м., расположенные по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 179/2.

Одновременно произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Новосибирский приборостроительный завод" на указанное имущество.

ООО "Фэшин-Лайнс", полагая, что Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 21.01.2009 принято с нарушением закона и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Фэшин-Лайнс" требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для того лица, за кем оно зарегистрировано.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционного суда оснований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно указал, что обязательным условием обращения в арбитражный суд является нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица. При этом заинтересованное лицо должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Доводы общества о том, что распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 21.01.2009 N 35-р в части записи "_литера А2/1 1 этаж (1-7), 2 этаж (1), литера А2/2 1 этаж (1-5), 2 этаж (1)_" (далее - распоряжение) нарушает инвестиционные права общества с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс" и препятствует оформлению права собственности заявителя на нежилые помещения "_литера А2/1 1 этаж (1-7), 2 этаж (1), литера А2/2 1 этаж (1-5), 2 этаж (1)_" апелляционным судом во внимание не принимается исходя из следующего.

Как указано в пункте 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для того лица, за кем оно зарегистрировано. Пока зарегистрированное право на недвижимое имущество не оспорено в судебном порядке, оно действительно.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обществом зарегистрированное право собственности Российской Федерации в судебном порядке ранее не оспорено.

Требование об оспаривании права собственности Российской Федерации предметом рассмотрения в рамках настоящего дела также не является, в связи с чем, у суда не имеется оснований для вывода об отсутствии у Российской Федерации права собственности на имущество, в отношении которого было вынесено оспариваемое распоряжение.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ООО "Фэшин-Лайнс" о признании недействительным в части распоряжения от 21.01.2009г. N 35-р.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции составляет для юридических лиц 1 000 рублей, уплачена подателем апелляционной жалобы по платежному поручению от 02.09.2010г. N 143 в размере 2000 рублей, соответственно, государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возвращению из федерального бюджета ООО "Фэшин-Лайнс", как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 24.08.2010 года по делу N А45-10817/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фэшин-Лайнс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 02.09.2010г. N 143.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Л.А. Колупаева