Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2010 г. N 20АП-5398/2010

город Тула

15 декабря 2010 года

Дело N А62-4041/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Дорошковой А.Г., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 20АП-5398/10) Смоленской таможни

на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2010

по делу N А62-4041/2010 (судья Печорина В.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ассоль"

к Смоленской таможне

о признании недействительным решения от 30.04.2010 N 10113000-18-16/000037

о классификации товара,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" - Толстиков И.В., паспорт, доверенность от 02.08.2010;

от ответчика: Смоленской таможни - Казаченкова В.В., удостоверение, доверенность от 15.01.2010 N 04-51/04,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ассоль" (далее - ООО "Ассоль", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган, административный орган) о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара от 30.04.2010 N 10113000-18-16/000037.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2010 заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Смоленская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.05.2009 между компанией ГЕВЮРЦМЮЛЛЕР Гмбх (продавец) и ООО "Ассоль" (покупатель) заключен контракт N 509, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель приобрести на условиях EXW Кирххайм-Отлинген, Германия, пищевые ингредиенты - специи, стартовые культуры, добавки и т.д. для пищевой промышленности (л.д.11-18).

В тот же день между указанными сторонами подписано приложение N 1 к настоящему договору, согласно которому в перечень товаров - пищевых ингредиентов, ввозимых по контракту, входит кармироза (артикул 492/32) (л.д.21).

Во исполнение взятых на себя обязательств ООО "Ассоль" 30.07.2009 на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10113080/300709/0000143 продекларировало в режиме выпуска для внутреннего потребления различные товары, в частности, товар N 4 - пищевой краситель в виде порошка на основе кармина без содержания этилового спирта, сухой, концентрированный, для мясной промышленности, для окрашивания пищевых продуктов, упакованный в полиэтиленовые влагонепроницаемые мешки весом по 1 кг для розничной продажи (графа 31 ГТД) (л.д.39).

Кроме того, в дополнении N 1 к ГТД N 10113080/300709/0000143 к графе 31 "описание и характеристики товара" Общество указало: кармироза, пищевая добавка. Состав: кармин натуральный Е120 (1,7 %), декстроза (л.д.40).

При этом в графе 33 названной ГТД Общество указало код товара по ТН ВЭД России 3203 00 900 0 (красящие вещества животного происхождения).

В подтверждение заявленных сведений об описании и классификации товара декларантом представлены:

- спецификация на товар N 492/32, из содержания которой усматривается, что кармироза является пищевым красителем, добавляемым в колбасные изделия и полуфабрикаты, изготавливается из кармина натурального (красный краситель, добываемый из тел бескрылых самок червеца кошинели) Е120 (1,7%), декстроза (л.д.24);

- свидетельство о государственной регистрации от 04.02.2005 N 77.99.11.9.У.958.2.05, согласно которому кармироза является комплексной пищевой добавкой, применяемой для использования в пищевой промышленности при производстве вареных, полукопченых и копченых колбас (л.д.63).

30.07.2009 товар выпущен в режиме выпуска для внутреннего потребления.

В целях проверки правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России таможенным органом был произведен отбор проб товара для проведения идентификационной экспертизы, о чем 31.07.2009 было вынесено соответствующее постановление N 647 (л.д.91-92).

Проведение экспертизы было поручено экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу г. Брянска ЭИО N 2.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г.Брянск от 07.04.2010 N 74 исследованная проба товара с надписью на ярлыке "кармироза" представляет собой сыпучее сухое порошкообразное вещество малинового цвета. Указанный образец товара является многокомпонентным порошкообразным веществом, содержащим в своем составе сахар (глюкоза (декстроза)-90,54%), краситель (кармин), элементы: натрий, кальций. Применяется в мясной перерабатывающей промышленности в качестве комплексных пищевых добавок для колбасного производства (л.д.28-35).

На основании вышеуказанного экспертного заключения Смоленской таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.04.2010 N 10113000-18-16/000037, которым товар классифицирован по товарной подсубпозиции 2103 90 900 9 - вкусовые добавки и приправы смешанные, прочие, прочие.

Полагая, что названное решение таможни является недействительным, ООО "Ассоль" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Согласно ч.1 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код по ТН ВЭД (п.4 ч.3 ст.124 ТК РФ).

Частью 2 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер

таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 40 ТК РФ товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 40, 127 и 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N718).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с 5 наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании классификация товаров осуществляется таможенным органом путем принятия решения об отнесении товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам (ч.3, ч.5 ст.40 ТК РФ, п.7, п.8 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 N 85) (далее - Инструкция N 85).

В графе 7 такого решения указывается подробное описание товара, позволяющее однозначно его идентифицировать и классифицировать в соответствии с ТН ВЭД России (приложение 1 к Инструкции N 85).

Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной от других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания (ст.ст. 367, 378 ТК РФ).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 3203 "красящие вещества растительного и животного происхождения, определенного или неопределенного химического состава; препараты, изготовленные на основе красящих веществ растительного или животного происхождения, указанные в примечании 3 к данной группе" включается большая часть продуктов растительного или животного происхождения, используемых в первую очередь в качестве красящих веществ. Эти продукты обычно экстрагируют из материалов растительного (древесина, кора, корни, семена, цветки, лишайники и т.д.) или животного происхождения путем вымачивания их в воде или в слабом растворе кислоты, или аммиачном растворе, или с помощью ферментации в случае некоторых растительных материалов. Они представляют собой сравнительно сложные материалы и обычно содержат одно или несколько основных красящих веществ, а также небольшие количества других веществ (сахаров, таннинов и т.д.), попадающих либо из сырьевых материалов, либо образующихся в процессе экстракции. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, являются ли они соединениями определенного или неопределенного химического состава.

Красящие вещества животного происхождения - например, кошенилевый экстракт, получаемый, как правило, экстрагированием подкисленной водой или аммиачным раствором из высушенных щитковых тлей Coccus cacti, кармин, красный красящий экстракт из кермесовых червецов; сепия, коричневый краситель, получаемый из чернильной железы каракатицы; красящие экстракты, получаемые из шеллака, главный из которых известен как шеллаковый краситель; природный перламутровый (жемчужный) пигмент, получаемый из рыбьей чешуи и состоящий главным образом из гуанина и гипоксантина, в виде кристаллов.

В данную товарную позицию включаются также препараты, изготовленные на основе красящих веществ растительного или животного происхождения, применяемые для крашения любого материала или используемые в качестве ингредиентов в производстве красящих препаратов.

В товарную позицию 2103 "продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица" включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.).

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Примерами продуктов, относящихся к данной товарной позиции, являются: майонез, заправки для салатов, Bearnaise, bolognaise (состоящие из рубленого мяса, томатного пюре, специй и т.д.), соевый соус, грибной соус, вустерширский соус (обычно приготовленный на основе густого соевого соуса, настоя специй в уксусе, с добавлением соли, сахара, карамельного кулера и горчицы), томатный кетчуп (продукт, приготовленный из томатного пюре, сахара, уксуса, соли и специй) и прочие томатные соусы, сельдерейная соль (смесь поваренной соли с мелко молотыми семенами сельдерея), некоторые смеси пряностей для приготовления колбасы и продукты группы 22 (кроме продуктов товарной позиции 2209), приготовленные для кулинарных целей и тем самым непригодные для употребления в качестве напитков (например, кулинарные вина и кулинарный коньяк).

Как установлено судом и следует из материалов дела, оспариваемое решение таможенного органа вынесено на основании заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г.Брянск от 07.04.2010 N 74.

Между тем из названного заключения следует, что образец товара - "кармироза" является многокомпонентным порошкообразным веществом, содержащим в своем составе: сахар (глюкоза (декстроза)) - 90,54%, краситель (кармин), элементы натрий, кальций. Насыщенность цвета образца "кармироза" обусловлена использованием красителя. Согласно справочной информации и сведениям товаросопроводительной документации образец товара "кармироза" содержит в своем составе кармин, что не противоречит результатам органолептического исследования. Природным источником кармина является кошениль - высушенные тела самок насекомых вида Dactylopius Coccus costa.

Кроме того, из пояснений производителя товара - компании ГЕВЮРЦМЮЛЛЕР Гмбх, изложенных в письме от 05.10.2010, усматривается, что при изготовлении пищевой добавки "кармироза" в связи с насыщенностью красителя кармин и невозможностью определить его правильную дозировку при окрашивании колбасных и мясных изделий, указанный краситель распыляется на носитель - декстрозу (л.д.78).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил довод таможенного органа о том, что в соответствии с товарной позицией 3203 количество сахара, входящее в состав товаров, классифицируемых по данной позиции, должно быть небольшим.

В соответствии с рекомендациями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N5, самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Из текста обжалуемого решения усматривается, что судом первой инстанции дана оценка правомерности классификации товаров таможенным органом, с учетом доводов и возражений сторон и представленных доказательств.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 2103 90 900 9, в связи с чем обоснованно признал оспариваемое решение недействительным.

Довод жалобы о том, что спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции 3203 при условии, если краситель является его основным

компонентом, тогда как ни в одном из документов, представленных

Обществом, не указано, что товар - кармироза - используется в пищевой промышленности для окрашивания, не может быть принят во внимание в связи со следующим.

Так, в подтверждение заявленных сведений об описании и классификации товара декларантом была представлена, в частности, спецификация на товар N 492/32, из содержания которой усматривается, что кармироза является пищевым красителем.

Таким образом, основным свойством товара является его способность к окрашиванию.

При этом в графе "основная сфера использования" указано, что кармироза применяется для изготовления колбасных изделий и полуфабрикатов, то есть в пищевой промышленности.

В названной спецификации также указано, что кармироза изготавливается из кармина натурального (красный краситель, добываемый из тел бескрылых самок червеца кошинели).

Таким образом, краситель является основным компонентом спорного товара.

Остальные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК России, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2010 по делу N А62-4041/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

А.Г. Дорошкова О.Г. Тучкова