Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2010 г. N А40-164363/09-116-973

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2010 г. N 09АП-24018/2010

г. Москва

Дело N А40-164363/09-116-973

14 октября 2010 г.

N 09АП-24018/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.О. Окуловой,

судей С.Н. Крекотнева, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2010 об отказе в замене стороны в исполнительном производстве

по делу N А40-164363/09-116-973, принятое судьей А.П. Терехиной

по заявлению ОАО "Энерготерминал"

к ИФНС России N 28 по г. Москве, ИФНС России N 3 по г. Москве

о признании недействительными решений, обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ивлева Р.Ю. по дов. N 30 от 27.05.2010

от заинтересованных лиц:

ИФНС России N 28 по г. Москве - Рубель М.В. по дов. N 15/15731 от 11.06.2010,

ИФНС России N 3 по г. Москве - Махрова Д.В. по дов. N 05-24/10-008д от 03.03.2010

ИФНС России N 15 по г. Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Энерготерминал" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве о признании недействительным п. 1 резолютивной части решения ИФНС России N 3 по г. Москве от 21.10.2009 г. N 20-143/1-186 об отказе в возмещении (частично) сумм НДС и к Инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по г. Москве об обязании возместить НДС в размере в размере 264 210 319 рублей путем возврата.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.07.2010 г., заявленные требования удовлетворены.

Заявитель обратился в суд с заявлением о замене ИФНС России N 28 по г. Москве на ИФНС России N 15 по г. Москве в исполнительном производстве, указав, что с июня 2010 г. взыскатель (заявитель) состоит на налоговом учете в ИФНС России N 15 по г. Москве, в связи с чем должник (ИФНС России N 28 по г. Москве) указанный в исполнительном листе, не может его исполнить, в связи с этим просит в соответствии со ст. 48 АПК РФ произвести замену ответчика ИФНС России N 28 по г. Москве на ИФНС России N 15 по г. Москве и изменить резолютивную часть решения суда от 07.04.2010г.,а также выдать исполнительный лист об обязании ИФНС России N 15 по г. Москве возместить сумму НДС из бюджета 264.210319 руб. путем возврата.

Определением от 17.08.2010 г. указанное заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением, ИФНС России N 28 по г. Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, заявление общества удовлетворить, указывая на то, что судом при принятии определения неправильно применены нормы материального и процессуального права; с 14.05.2010 г. заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России N 15 по г. Москве.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу инспекции, в котором поддерживает доводы ИФНС России N 28 по г. Москве.

ИФНС России N 15 по г. Москве (лицо, в отношении которого ставится вопрос в заявлении о процессуальном правопреемстве) не явилось, извещено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.266,268,272 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном и установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебно акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Налогоплательщик в обоснование заявления указывает, что в настоящее время состоит на налоговом учете в ИФНС России N 15 по г. Москве. Однако стороны указывали в суде первой инстанции, что учетное налоговое дело, КЛС налогоплательщика еще не переданы в ИФНС России N 15 по г. Москве.

Как правильно указал суд первой инстанции, смена места налогового учета не влечет возможность процессуального правопреемства, поскольку в ИФНС России N 28 и ИФНС России N15 являются самостоятельными юридическими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей .

В связи с чем, смена места налогового учета не влияет на право налогоплательщика, на возмещение суммы НДС.

Суд апелляционной инстанции считает, что переход налогоплательщика на налоговый учет в другой налоговый орган не является переменой лиц в обязательстве в смысле норм гражданского права, устанавливающего случаи правопреемства, и, соответственно, не может рассматривать перевод налогоплательщика на учет в другой налоговый орган как перемену лиц в обязательстве.

При таких обстоятельствах оснований для замены заинтересованного лица в порядке ст. 48 АПК РФ у суда не имелось.

В обоснование своей апелляционной жалобы заинтересованное лицо - ИФНС России N 28 по г. Москве указывает на то, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что учетное дело не было передано в ИФНС Росси N15 по г. Москве, т.к. на момент рассмотрения заявления о замене должника ИФНС России N 28 по г. Москве полностью исполнила обязанность по передаче документов общества в ИФНС России N 15 по г. Москве и представляет в обоснование доводов с апелляционной жалобой копию письма от 23.06.2010 г. N 04-04/022021@, копию реестра N 831 и сопроводительное письмо.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные документы не были представлены суду первой инстанции. Налоговый орган не доказал невозможность представления данных документов в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него. Ходатайство налогового органа о приобщении указанных документов отклонено судом апелляционной инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Суд первой инстанции правомерно указал также и на то обстоятельство, что требование заявителя о внесении изменений в резолютивную часть решения в связи со сменой места налогового учета не предусмотрено нормами АПК РФ.

При наличии указанных обстоятельств оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Определение суда от 17.08.2010 г. является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271,272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2010 по делу N А40-164363/09-116-973 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

В.Я. Голобородько С.Н. Крекотнев