Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 марта 2007 г. N КА-А41/1242-07-П Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания недоимки по налогу на землю, поскольку представленные налоговому органу документы являются достаточными для подтверждения наличия у налогоплательщика льготы по земельному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 марта 2007 г. N КА-А41/1242-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2007 г.

Закрытое акционерное общество "Текстильная фирма "Купавна" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области (ИФНС России по г. Ногинску Московской области) N 183 от 03.10.2005 г. в части взыскания недоимки по налогу на землю в сумме 7765753 руб., пени по налогу на землю в сумме 3 112 202 руб. 46 коп., а также в части привлечения общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на землю в виде взыскания штрафа в размере 1 339 539 руб.

Ответчиком, ИФНС России по г. Ногинску Московской области, были заявлены встречные требования о взыскании с ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 1339701 руб. за неполную уплату земельного налога за 2002 г., 2003 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2006 г. заявленные ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" требования были удовлетворены в полном объеме, встречные требования ИФНС России по г. Ногинску Московской области были удовлетворены частично.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.06.2006 г. решение было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "14.07.2006 г."

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.10.2006 г. удовлетворены требования ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" и признано недействительным решение ИФНС России по г. Ногинску Московской области N 183 от 03.10.2005 г. в части взыскания налога на землю в сумме 7 765 753 руб., пени 3 112 202 руб. 46 коп. и налоговых санкций 1319 539 руб.

Встречные требования ИФНС России по г. Ногинску Московской области удовлетворены частично с ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" взыскано 10 081 руб. штрафа, в остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС России по г. Ногинску Московской области просит отменить данное решение и вынести новый судебный акт, т.к. арбитражный суд первой инстанции неправомерно сослался на "Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики" и неправильно истолковал примененный им закон.

Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представитель ИФНС России по г. Ногинску Московской области в судебное заседание не явился.

Представитель ЗАО "Текстильная фабрика "Купавна" в судебном заседании, также как и в отзыве на кассационную жалобу, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения указывая на несостоятельность доводов жалобы.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и доводы, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой инстанции выполнив указания арбитражного суда кассационной инстанции разрешил спор без нарушения норм процессуального права влекущих отмену судебного акта.

При этом арбитражным судом было установлено, что ИФНС России по г. Ногинску Московской области с 26.07.2005 г. по 26.08.2005 г. проводилась выездная налоговая проверка ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г.

В ходе проверки инспекцией выявлена неполная уплата налогов, в том числе налога на землю за проверяемый период в сумме 7866 563 руб.

Решением ИФНС России по г. Ногинску Московской области N 183 от 03.10.2005 г. начислены ЗАО "Текстильная фабрика "Купавна" налоги, в том числе и налог на землю за проверяемый период в сумме 7866563 руб., начислены пени на сумму несвоевременно уплаченных налогов, в том числе по налогу на землю в сумме 3427633 руб. Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за несвоевременную уплату налога на землю - 1339701 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило неправомерное применение льготы по земельному налогу за 2002 и 2003 годы, выразившееся в уменьшении земельного налога в представленных в ИФНС России по г. Ногинску Московской области уточненных налоговых декларациях за 2002 год на сумму 2773483 руб. и за 2003 год на сумму 4992270 руб.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик вправе использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Удовлетворяя заявленные ЗАО "Текстильная фирма "Купавна" требования арбитражным судом первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании установлено, что заявителю в 2002 г. и 2003 г. соответствующим органом были даны задания по мобилизационной подготовке. Та часть земельных участков на которые в 2002 г. и 2003 г. заявлена льгота по земельному налогу, включены в представленный налогоплательщиком в налоговый орган Перечень земельных участков, на которых размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и неиспользуемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения всех видов мобилизационных запасов, резервов. Представленные налоговому органу документы являются достаточными для подтверждения наличия у налогоплательщика льготы по земельному налогу.

Пункт 4 статьи 15 Закона РФ от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", предусматривающий освобождение от уплаты земельного налога за пользование землей, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и неиспользуемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения мобилизационного резерва и мобилизационных запасов, утратил силу на основании Закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах".

Статья 135 Закона "О федеральном бюджете на 2002 год" от 30.12.2001 N 194-ФЗ с 1 января по 31 декабря 2002 года приостанавливает действие законодательных актов Российской Федерации согласно Приложению N 17 к указанному Федеральному закону. Пункт 2 Приложения приостанавливает действие статей 7, 8, 9, 10 и 11 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" в части взимания платы за землю, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и неиспользуемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов).

Данная льгота по земельному налогу была предусмотрена и на 2003 год Законом РФ от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год".

Выводы арбитражного суда первой инстанции по применению указанных в решении норм права соответствуют установленным им обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся к необоснованным утверждениям о неправильном применении судом норм права, "Положения о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики" утвержденного совместным приказом Минэкономразвития РФ, Минфина РФ, МНС РФ во исполнение положений ст. 7 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2006 года по делу N А41-К2-23213/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Ногинску Московской области без удовлетворения.