Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2010 г. N А40-158745/09-90-1204

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2010 г. N 09АП-22044/2010

г. Москва

Дело N А40-158745/09-90-1204

21 сентября 2010 г.

N 09АП-22044/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой,

Судей В.Я. Голобородько, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2010 по делу N А40-158745/09-90-1204,

принятое судьей Петровым И.О.

по заявлению ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки

к ИФНС России N 29 по г. Москве

об обязании возместить из федерального бюджета путем возврата НДС с

начисленными за нарушение срока возврата процентами

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Перякина Д.Н. дов. N б/н от 18.11.2009;

от заинтересованного лица - Поплавской А.Г. дов. N 05-24/021730 от 17.05.2010.

УСТАНОВИЛ:

ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 29 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) об обязании ИФНС России N 29 по г. Москве возместить из федерального бюджета путем возврата НДС в размере 12.251.087 руб. с начисленными за нарушение срока возврата процентами в размере 6.897.914 руб.

Решением от 06.07.2010 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что налоговый орган незаконно не возмещает обществу НДС в форме возврата и нарушает срок возврата налога.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права, у заявителя по состоянию на 18.06.2007 г. числилась задолженность по налогу на имущество, в связи с чем отсутствовали основания для возврата налога.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представителем заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявлен отказ от исковых требований в части обязания ИФНС России N 29 по г. Москве возместить из федерального бюджета путем возврата ГУП г. Москвы ДЕЗ района "Раменки" НДС в размере 8 724 635 руб., поскольку налоговым орган после принятия решения суда был произведен частичный возврат НДС заявителю.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.266, ст.268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев заявление о частичном отказе от исковых требований, учитывая необходимость полного и всестороннего исследования обстоятельств дела при его повторном рассмотрении, принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам и не нарушает права и интересы других лиц, считает, что заявление о частичном отказе от иска подлежит удовлетворению, в связи с чем следует принять частичный отказ от иска, отменить решение суда в части обязания ИФНС России N 29 по г. Москве возместить из федерального бюджета путем возврата ГУП г. Москвы ДЕЗ района "Раменки" НДС в размере 8 724 635 руб. Производство по делу в указанной части прекратить. В остальной части решение суда отмене не подлежит.

Как следует из обстоятельств дела, 18.06.2007 г., ГУП ДЕЗ района Раменки предоставило в ИФНС России N 29 по г. Москве уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговые периоды июнь-декабрь 2004 г. согласно которым подлежит возмещению сумма налога в размере 8 724 635руб. В результате предоставления уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за налоговые периоды июль-декабрь 2004 г. у налогоплательщика образовалась переплата в размере 3 526 452 руб., т.к. в срок установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик производил оплату налога на добавленную стоимость по первоначальным налоговым декларациям, а именно п/п N 526 от 20.08.2004г.- 527 345руб., п/п N 700 от 20.10.2004г. - 961919руб., п/п N 782 от 18.11.2004г. - 848 576руб., п/п N 890 от 17.12.2004г. - 1 188 612руб.; итого -3 526 452руб.

Согласно ст.78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления, но не ранее дня окончания камеральной налоговой проверки.

По результатам камеральных проверок уточненных деклараций ИФНС России N 29 по г. Москве приняты решения от 30.12.2008 N03-06/11755 (июнь 2004 г.), N03-06/11756 (июль 2004 г.), N03-06/11757 (август 2004 г.), N03-06/11758 (сентябрь 2004 г.), N03-06/11759 (октябрь 2004 г.), N03-06/11770 (ноябрь 2004 г.), об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с которыми налоговый орган отказал в привлечении к налоговой ответственности ГУП ДЕЗ района Раменки за совершение налогового правонарушения ввиду отсутствия состава налогового правонарушения, а также подтвердил правомерность уменьшения суммы налога на добавленную стоимость в общем размере 8 724 635 руб. После принятия судом первой инстанции решения указанная сумма налога была возвращена заявителю.

18.06.2007г. одновременно вместе с подачей уточненных налоговых деклараций заявитель подал заявление о возврате излишне уплаченного налога. Суд правильно указал на то, что срок на обращение налогоплательщика в суд с вышеуказанными требованиями не пропущен.

Кроме того, как указывает заявитель только 30.03.2007 г. в связи с состоявшимся решениями Президиума ВАС РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 13.03.2007г. N 9591/06, 9593/06) в пользу позиции Правительства г. Москвы о возмещении за счет средств федерального бюджета сумм НДС дирекциям единого заказчика, были установлены и доведены директивные сроки по представлению уточненных налоговых деклараций, согласно факсограмме N 03-29/106 от 30.03.2007г., а также выписке из протокола совещания у Мэра Москвы Ю.М. Лужкова от 26.03.2007г. N 4-ос-10/07.

В соответствии с. п.6 ст.78 НК РФ возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренным НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки.

В подтверждении отсутствия недоимки по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик предоставил в судебном заседании акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 46316 от 30.06.2010 г, в связи с чем довод налогового органа в апелляционной жалобе о наличии недоимки не принимается судом во внимание.

При таких обстоятельствах, налоговым органом в нарушение ст. 32, 78 НК РФ сумма НДС в размере 3 526 452руб. подлежащая возврату, не была возвращена в срок предусмотренным законодательством. Возражений в отношении указанной суммы налоговый орган в апелляционной жалобе не приводит.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на несогласие с решением суда в части процентов, при этом ссылается на наличие у заявителя недоимки.

Данные доводы рассмотрены судом и подлежат отклонению.

Факт наличия у заявителя права на поучение возмещения НДС в размере 8 724 635 руб. в форме возврата в порядке ст. 176 НК РФ установлен судом первой инстанции и налоговым органом не оспаривается. Указанная сумма налога была возвращена заявителю.

В соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения. При этом, 12 дней в п. 10 ст. 176 НК РФ складываются из семи дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, 7 ст. 176 НК РФ) и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).

Заявитель представил в инспекцию письменное заявление на возврат (возмещение) налога на добавленную стоимость 18.06.2009 г.. При этом, возможность подачи письменного заявления налогоплательщиком о возврате налога одновременно с подачей налоговой декларации или в ходе камеральной проверки законодателем не ограничена и не ставится в зависимость от даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки или вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки.

Таким образом, после проведения камеральной проверки и вынесения решения, налоговый орган должен был на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, которым в течение пяти дней НДС должен был быть возвращен налогоплательщику.

Как правильно установлено судом, налоговым орган нарушен срок возмещения НДС в форме возврата, в связи с чем в соответствии со ст. 176 НК РФ проценты подлежат начислению и уплате заявителю за период с 03.10.2007г. по 05.07.2010г., сумма процентов составляет 6 897 914 руб. Период просрочки и размер процентов правильно определены судом. Возражений в отношении правильности расчета налоговый орган не приводит.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 176, 266-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2010 по делу N А40-158745/09-90-1204 изменить.

Принять отказ ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки от заявленных требований в части обязания ИФНС России N 29 по г. Москве возместить из федерального бюджета путем возврата ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки НДС в размере 8 724 635 руб.

Отменить решение в части обязания ИФНС России N 29 по г. Москве возместить из федерального бюджета путем возврата ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки НДС в размере 8 724 635 руб.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О.Окулова

Судьи

С.Н.Крекотнев В.Я.Голобородько