Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2010 г. N А40-90358/10-99-462

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2010 г. N 09АП-23815/2010

город Москва

дело N А40-90358/10-99-462

06.10.2010 г.

N 09АП-23815/2010-АК

резолютивная часть постановления оглашена 06.10.2010.

постановление изготовлено в полном объеме 06.10.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Е.А. Солоповой, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2010

о принятии обеспечительных мер

по делу N А40-90358/10-99-462, принятое судьей Н.П. Чебурашкиной,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КИПС-2"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве

о признании частично недействительными решения и требования;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Юрмашева Р.С. по доверенности от 20.07.2010,

от заинтересованного лица - Курбанковой А.Д. по доверенности от 03.09.2010;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КИПС-2" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании частично недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по г. Москве от 18.03.2010 N 08-14/13 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 482 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.05.2010.

Определением суда от 29.07.2010 приняты обеспечительные меры по заявлению общества и приостановлены действия обжалуемых актов налогового органа до вступления решения в законную силу. При этом суд исходил из того, что заявителем приведены обоснования и представлены доказательства того, что в случае непринятия обеспечительных мер могут быть последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить определение суда со ссылками на положения арбитражного процессуального законодательства.

Представители инспекции и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления (иска) или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006, разъяснено, что арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представление доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Обязательным является представление доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В связи с этим, при оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду следует, в частности, иметь ввиду вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации N 83 от 13.08.2004, разъяснено, что не может быть удовлетворено ходатайство об обеспечении иска, если заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения.

Для принятия обеспечительных мер достаточно вероятности причинения ущерба.

Судом установлено, что начисленные суммы пени и штрафа являются значительными и их списание может привести к невыплате или задержке выплаты заработной платы работникам, к не исполнению или задержке других обязательств, в том числе расчетов с контрагентами по заключенным государственным контрактам (договорам), а также выполнении текущих обязательств, в том числе налоговых.

Непринятие обеспечительных мер в виде приостановления действия обжалуемых актов, может затруднить возврат налогоплательщику излишне взысканных сумм пеней, штрафов, а также будет препятствовать немедленному восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов организации.

Обеспечительные меры действуют только на период рассмотрения судом требования о признании оспариваемых актов инспекции недействительными, то есть в рассматриваемом случае нарушения баланса публичных и частных интересов не произойдет.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2010 по делу N А40-90358/10-99-462 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Е.А. Солопова М.С. Сафронова