Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 1999 г. N КА-А40/4259-99 При новом рассмотрении дела о признании незаконными действий налогового органа по отказу в зачете уплаченных обязательных платежей суду необходимо установить, имелась ли переплата спорных сумм, и разрешить вопрос о зачете обязательных платежей по существу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 декабря 1999 г. N КА-А40/4259-99
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2000 г. N КА-А40/2090-00

Иск заявлен комбинатом "Черемушки" о признании незаконным действия налоговой инспекции N 28 г. Москвы по отказу в зачете уплаченных платежей, выраженного в письме от 17 июня 1999 г. N 08-15/967-3998, и обязании засчитать как уплаченные налоги и сборы платежи, произведенные комбинатом "Черемушки" (л.д. 6).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20 сентября 1999 г. производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Податель кассационной жалобы, истец по делу, просит отменить определение суда по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, оценив доводы определения от 20 сентября 1999 г. и материалы дела, полагает, что доводы суда в отношении письма от 17 июня 1999 г. являются законными и обоснованными, а в части прекращения производства по делу об обязании произвести зачет уплаченных налоговых платежей судебный акт подлежит отмене с передачей дела в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

При исследовании письма от 17 июня 1999 г. (л.д. 25) суд обоснованно пришел к выводу, что письмо является ответом на запрос налогоплательщика. Кассационная инстанция полагает, что арбитражному суду не подведомственны дела по жалобам на письма налогового органа, носящие разъяснительный характер, что соответствует нормам ст. 22 АПК Российской Федерации.

Что касается требования истца о зачете, то такое требование налогоплательщика, изложенное в исковом заявлении, соответствует норме ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика. По заявлению налогоплательщика сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате других налогов или сборов, на уплату пеней, а также штрафов за совершение налогового правонарушения, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетных фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам. Налоговый орган обязан проинформировать налогоплательщика о произведенном зачете сумм излишне уплаченного налога или сбора в счет предстоящих платежей не позднее двух недель со дня подачи заявления о зачете.

Вопросы о переплате должны быть исследованы в суде первой инстанции при рассмотрении иска по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 20 сентября 1999 г. по делу N А40-32144/99-14-450 в части прекращения производства по делу в отношении письма Инспекции МНС России N 28 по Юго-Западному административному округу г. Москвы от 17 июня 1999 г. N 08-15/967-6998 оставить без изменения, в части прекращения производства по делу об обязании произвести зачет уплаченных налоговых платежей - отменить и передать дело в указанной части в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения по существу.